反規劃理論在城鄉環境保護中的應用論文

　　生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的新構成，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，加強城鄉環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施。在過去社會群眾雖然付出了較多努力去改善生態環境,但其效果具有局限性。隨著城鎮化進程的快速演進，傳統的城鄉規劃建設給城鄉環境帶來了諸多負面影響，環境問題愈演愈烈，勢必威脅到人類的生活和社會的進步。

　　而“反規劃”(Anti-planning)概念正是在中國城市快速擴張背景下提出的城鎮建設的一種逆向思維方法。筆者認為,如果未來城鄉規劃適度采用“反規劃”途徑，將會對城鄉環境保護起到重要的促進作用。

　　1.對“反規劃”理論進行解讀

　　伴隨現今構建城市化發展水平的提升，其“反規劃”的理論表現得集為明顯。擴張了城市化的榭莫以及加速發展城市內部的工業，進而使生態環境遭到嚴重惡化，間接降低了社會群眾的生活環境質量。因此，在該城市化的北京驅使下,社會群眾逐漸提升了對生態環境進行保護的意識,促進生態環境實現持續性的良性發展m。

　　1.1研究“反規劃”理論具有的價值

　　實施規劃的旨意不僅要對建造部分進行規劃，還需設法預留好非建設區域的空地面積。“反規劃”實際是實現景觀規劃的主要途徑，強調控制為進行建設的區域并對空間進行規劃的策略。在區域建設的尺度上還強調了對非建設區域實施的規劃，對生態的基礎設施進行設計，以此形成高效、安全的城市環境并滿足社會群眾對規劃的需求，對景觀實施生態化布局。在人口逐漸增加的城市化發展中，環境保護工作承受了巨大的壓力，其反規劃的理論有效控制了城市建設的規劃工作，能夠根據城市內部的生態環境實施適宜性的設計及規劃，以便在經濟方面、環境保護方面達成協調與統一的發展規劃。

　　從思維的具體方式上進行分析，此理論重在強調規劃過程的逆向性，并優化了傳統規劃的思維模式，體現規劃的思維具有辯證性、反思性以及可逆性。因此，該理論打破常規的規劃行為，為城鄉規劃提供科學性發展的依據。

　　1.2“反規劃”理論在城鄉規劃中的含義

　　將“反規劃”理論應用在現今城鄉發展的規劃中，迎接市場經濟的挑戰實現城鄉建設在空間上的規劃，其反思如下：(1)對城鄉實施傳統規劃下存在的眾多問題、挑戰進行分析,尤其是對多年以來所貫徹的城鄉發展規劃問題進行反思；（2)對城鄉建設的具體形態、城鄉區域發展存在問題的反思；（3)逆向式規劃策略只要通過明確環境容量的合理性、生態設施的系統性等作為落實規劃的重要前提，將區域發展、資源的持續性使用作為建設的基礎目標，進而對城鄉規劃發展進行深入性思考;（4)對“反規劃”造成的強制性、不平衡區域發展成果反思，形成低水平的城鄉發展現狀，進而界定了城市在區域發展上具有空間性形態，即富規劃、窮建設的思想避免出現盲目性的城鄉建設。

　　2.傳統城鄉規劃存在的問題和面臨的挑戰

　　2.1存在問題

　　2.1.1缺乏系統的操作體系

　　城鄉規劃在工程方面具有系統性、復雜性，要求城鄉管理、服務等部門間進行有效性協調與配合。但在實際落實中，多數地區領導部門對下設部門實施的管控、協調缺乏了權利性職能，溝通的缺乏難以實現建設資源的共享氣致使城鄉建設出現交稿的重復率，浪費、破壞了生態有限的資源，難以發揮建設成果的有效性作用。

　　2.1.2規劃的無序與滯后嚴重

　　傳統規劃下的城鄉建設遵循調查、分析、規劃等程序，經常將建設什么樣的城鄉項目作為首要考慮問題131。但從該方面人手比較容易形成規劃的誤區，縮小了建設的范圍，嚴重脫離了規劃的軌道。其煙囪林立問題也比較嚴重，令生態環境的保護區在規劃方面呈現被動性、滯后性，在明確建設項目以后實施的規劃屬于專項規劃。

　　2.2面臨的挑戰

　　在經濟實現轉型的特殊時間節點上，政府機構由于缺失公共性服務的職能，致使對干部實施考核的機制過于注重招商引資、

　　GDP增長值，尤其是部分小城鎮急于改變經濟落后的局面，將經濟效益作為選擇產業的唯一標準，導致有利益性的城鄉建設局面。在現階段看城鎮產業的發展模式、規模，都處于利益優先的不良局勢。以長遠目光來看城鄉規劃，都為了吸引投資商達到經濟增長的目的，進而進行毫無秩序的城鄉建設。在這種權利與利益的驅使之下，眾多規劃設計單位在此輪圈地狂潮中陷人推波助瀾的困局。

　　3.新型城背景下解境保護問題

　　對于傳統的城鄉規劃來講’其大量注重對城市用地緊缺的解決方面。這就導致獅職了酬軀糊擴滕刪，造成了城市邊緣艦15姓態職翻破壞。側著最近幾年城軸獅頻發的情況出現，城市周邊地區濕地的儲水能力就受到了更多的關注。同時，傳統的城鄉規劃將城市規劃同農村規劃相區分,環1^1境保護重視城市而忽略鄉村的情況嚴重。主要包含兩方面問題：

　　(1)分布在農村的企業所造成的污染日益嚴重，工礦污染及城市--污染也逐步向農村轉移;

　　(2)城市垃圾對鄉村環境也造成了污染。

　　一些城市將生活垃圾堆放到周邊鄉村地區，污染了農村的土壤及水源，而污染的土壤及水源所種植出的農作物，同樣污染了城市的飯菜。

　　此外，過度無序的城鎮開發建設嚴重破壞了當地原有的生態系統，生態肌理與鄉土文脈無法延續。該種措施的實施制約了經濟實現持續性發展，進行形成無法逆轉的生態環境破壞問題。

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