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公共體育課教師工作量及勞動保護研究論文
一、當前高校公體教師工作量分析
隨著當前體育教學改革工作的推進,在高校中公體教師工作量計量管理方面,存在著不僅沒有合理計量教師的教學工作量,而且還存在打折扣、縮短、減少工作量現象,這極大影響了高校體育教師在開展體育教學工作中的積極性[1]。除此之外,學校體育工作中存在各種隱性工作量,并且隨著學校辦學積累有顯著增加。研究表明,大多數高校體育教師已經屬于超負荷工作,影響了體育教師的身心健康,主要原因是體育教師編制偏少,學校只看到體育教師實際的上課工作量,忽視了各種隱性工作量[2]。基于體育教師的教學工作量管理中體育教學職業的特殊性和體育活動的多樣性,在評估、考量管理高校體育教師工作量方面也存在一些不確定性,使得考核高校體育教師工作量成為一種爭議[3],導致公體教師工作積極性下降。本文對浙江省某地區高校2012年至2015年第二類體育工作進行了分類統計(詳見表1),表中說明,除體育教學外,體育教師承擔的工作類型多,頻次高,覆蓋面廣,工作強度相對較大。但是,事實上在我國高校體育教學中,針對公體教師的工作量計算問題以及體育教師的勞動保護問題,不僅一直存在著較大的爭議,也需結合當代體育教學實況,優化制定詳盡的決策,確保合理管理體育教師的工作量,為避免教師過量勞動發揮積極影響[4]。
二、強化高校體育教師勞動保護的意義
(一)維護體育教師的權益
在當前高校體育教學中,公體教師作為整個體育教學中的主體,勞動領域廣泛,不僅涉及體育教學勞動,也涉及課外體育活動、課余時間的體育訓練、體育競賽等方面的勞動。設置教師勞動保護策略,能夠規范化實現對于高校體育教師勞動行為的保護,避免體育教師在教學中過量勞動[5]。在高校的體育教育過程之中,強化對體育教師的勞動保護,使教師的勞動權益不受侵犯,使體育教師的勞動有所收獲,對維護教師的權益,提升教師存在感具有積極意義。
(二)避免體育教師過量勞動
通過對高校體育教師教學的公體教師勞動表現形式的研究,發現在實際教學中,教師很大一部分時間都是在為學生作體育示范動作,在幫助、保護學生能夠有組織的參與到體育活動訓練中,教師不僅耗費體力,也會在教學中耗費腦力。若是不對體育教師設置勞動保護方案,教師因過量勞動出現身體疾病,或是工作計量不合理,不僅教師勞動權益沒有得到回報,也使得體育教師的教學積極性受到打擊[6]。為高校中的體育教師制定相應的勞動保護策略,可以避免教師過量勞動,使體育教師保持積極的心態開展體育教學,讓每一個學生都得到發展。
(三)研究體育教學改革方法
除了專業體育類高校,普通高校體育教學不及其他專業學科被重視,體育教師工作耗時長,牽扯精力多,教師疲于應付日常工作。高校對重點學科、重點專業、特色專業進行培育建設,但是對基礎課相對缺乏大的投入,體育教師較其他專業課教師也鮮有國培省培、訪問工程師、出國訪學等機會。擁有一支高素質的體育教師隊伍,強化高校體育教師勞動保護,提升當前高校體育教學質量,對于高校體育的發展有重要的意義。對體育教師而言,也更要留有更多的時間去更新教學理念,開展教學研究。
三、優化高校體育教師工作量統計策略
(一)以時間定額教師工作量
在高校體育教師工作量管理中,很多地區和學校把教師的工作量等同于體育教學的課時量,因此僅僅通過計算課堂中體育教師教學的工作05紹興文理學院學報(教育教學研究)第37卷量,而忽視教師在課堂外的教學工作量,其實這對體育教師工作量打折的計算方法,是不合理的[7]。僅僅認定體育課堂教學中教師的工作量,而忽視教師在課外的工作量,不僅在忽視體育教師課外的辛勤勞動,對教師的勞動成果視而不見,更是對體育教師的不尊重,不能適應當前高校體育工作的可持續發展,會挫傷教師的教學積極性。對此,應該優化高校體育教師的工作量管理決策,具體從以下幾個方面開展。首先,對體育工作統計要增加透明化、陽光化。關于體育教師的工作量計算要維持在一個公平、公正以及公開的范疇,不能夠搞私人的暗箱操作,應該給高校中每位體育教師創造一個和諧的工作計量評估環境。對于課堂中體育教學工作量的設定方面,應該設置出一個基本的教師工作量時間,能夠根據不同地區、不同學校實際的差異,個性化制定教師工作量記錄方法[8]。通常,在當前高校體育教學中,對于每學期公體教師的工作量,以實施12節課以下體育課為宜,對于超過的課程教學部分,需要按實際教師的上課次數,給予教師足額的課時費,不能在實際中變相打折計量教師的工作量。其次,將課外體育教學時間計入體育教師工作量。課外體育是課堂教學的重要補充,課堂體育教學可以提高學生的素質,加強體育教學中的內涵建設,因此,應該將體育教師的該部分教學也加入到教師工作量中,為教師的這部分工作量給予資金補貼,從而有助于促進高校課外體育教學形成良性循環發展。最后,制定詳細合理的工作量考核標準。對于高校體育課堂教學以外的時間,組織學生開展體育活動,教師也能夠制定一份詳細的、可參考和對比的工作量考核標準,可以根據體育教師的工作性質,具體工作時間長短,教師工作的強度,體育課外活動中學生的人數,擬定嚴格的體育教師工作量記錄標準,并能夠嚴格的執行該標準。
(二)以教學效益衡量教師工作量
大部分高校設有體育的基本教學工作量,若是超過工作量,就有課時補貼。但是我國還有不少地區以及學校中,還存在不設基本體育教學工作量的情況,教師多上體育課,或是教師少上體育課,最后拿到的教學工資則是一樣的[9]。對于高校體育教學之外的教師教學工作量,僅僅是有選擇性的去“斷章取義”的計算其中的體育教學工作量,或是對體育教學工作量進行打折的處理,甚至有的學校是不將其計算到教師的工作量中,使體育教師的權益受到損害。對此,在管理高校體育教師工作量方面,可以從以下幾個方面開展。首先,出臺關于工作量方面的優化管理辦法。學校組織專人對歷年的教師校內、校外工作量進行評估考核,制定某項體育活動的工作量標準,作為今后統計依據。將教師的校內、校外實際工作量進行表格記錄、存檔管理,最后將其綜合到教師的工作量中,進行工資結算。其次,分類統計管理工作量。針對高校體育教師日常所完成的教學工作,按規定以及具體情況,準確進行登記工作量。教學、群體等工作量應分開計算。基于體育教師在教學能力、科研水平以及體育教師訓練模式、組織體育競賽方面的付出參與度,可以有所區別的記錄,使體育教師的工作量權益更加合理。再者,實行現代化彈性機制。在進行高校體育教師的工作量計算之時,可引進一些現代化的彈性機制,注重對體育教師的人性化管理,可以針對不同年紀、體質、不同方向的高校體育教師,給予區別化的對待,確保教師工作質量考核的精確度。具體針對賽事,也可以根據比賽獲獎情況,給予工作量的統計和獎勵。高校體育教師預算之外增加的工作量,學期結束進行統計公示,及時發放工作報酬。
四、基于公體教師強化制定勞動保護策略
(一)人性化管理教師勞動量
首先,合理安排教師的勞動總量。在分配高校體育教師的工作中,應該加大對體育教學中師生差異的關注度,按需求優化體育教師每節課的工程量,保證教師的主導性、能動性與創造性,發揮學生在體育課堂中的積極性,也使體育教師的勞動不超出極限。其次,發揮教師特長促使勞動有成效。有方向性地培養教師在諸如武術教學、網球教學、體操教學、羽毛球教學、籃球教學等不同課程的的專長,充分利用教師分類專項,通過教師針對性教學,促使學生對教學產生興趣,可以延伸到課堂外,讓教師的勞動獲得更多成效,也保護教師的勞動成果。最后,提升個性化體育教學能力。在高校的體育教學活動中,個性化地管理教師的勞動量,以多元化的角度,去計量評估教師的勞動成效,多維度的評估公體教師的勞動量,將其加入到教師的工作計量表中,確保高校公體教師在教學中能夠勞有所獲。
(二)合理定制勞動時間
第一,明確規定體育教師的基本工作。鑒于體育教師的工作特殊性,對照高校體育相關的法律制度,制定體育教師的基本工作范疇。在基本工作之外的,要加強教師的勞動保護,特別是要維護教師的特殊待遇權和進修培訓權,確保高校的體育教師能夠參與進修,并且保證勞動能夠有所回報。第二,成立體育教師勞動侵權的救濟反饋系統。合理運用的國家政策行政手段,建立體育教師勞動行為保護的督導委員會,負責教師勞動超時過多、勞動時間計量不合理等的維權事宜。研究制定高校體育教師勞動侵權的事后補救措施,一旦被勞動時間收到不合理待遇后,能夠得到的補救,避免勞動侵權的發生。最后,提高體育教師的勞動報酬。在高校體育教師勞動中,存在勞動報酬低于其實際勞動的價值的現象。要努力從學校人事分配上予以傾斜,提高體育教師的工作積極性,確保高校公體教師能夠勞有所獲,提高體育教師的職業吸引力。高校體育教師會全身心工作,他的人格與其他的心理品質,就會對教學過程及學生身心發生實際的作用和影響[10]。
(三)科學化考核教師勞動強度
在高校體育教學之中,體育教師不僅涉及校內的體育課、組織體操活動和校外體育經濟活動,同時還承擔了校外體育交際輔導等工作,體育教師勞動范圍、強度被擴大,體育教師的勞動范圍就比一般教師增大20%左右的比例,因此,為保護高校體育教師過量勞動,重視遵守勞動規律,要科學化考核教師的體育勞動組織工作,主要從以下幾個方面開展。首先,從體育教師人格魅力方面來考核。體育教學工作中,較其他課程更能直觀表現出教師的基本技能素質,如優美的動作、嫻熟的體育技巧、健壯的身體氣魄,還有堅忍不拔、勇敢、頑強的精神,對學生熱愛體育也能發揮潛移默化的作用。所以進行科學化考核教師勞動強度可以從課堂中教師表現出來的品格是否優良來考量。若是教師在教學中,能表現出這些品質,可判斷教師能為其付出的勞動收獲教學成果,也能反映出其在課堂中的勞動,在教學業績考核中設置好、中、差的評估標準,評估高校公體教師的勞動強度。其次,將課堂和課間勞動結合來考核。在科學考核體育教師勞動強度時,需要將課堂內的體育教學工作及課堂外的常規早操、課間、課外體育活動等內容統籌到教師體育勞動范圍。如將早操、開展體育活動、運動競賽進行課時量的統計,合理科學的量化,量化的指標可以與專業人員相互協調,兄弟高校之間相互借鑒,合理管理校與校之間的教學比賽活動,維護公體教師勞動權益。最后,要充分利用好《體育法》中條例進行勞動保護核算。充分體現出“以人為本”的發展理念,以《體育法》為依據,保護教師勞動強度;根據學校的實際情況,制訂出符合學校實際情況的實施條例、程序以及方法,并且嚴格執行,完善關于法律中體育教師勞動侵權的保障體系,有效地拓寬高校體育教師勞動維權的救濟保護路徑,完善高校體育教師勞動立法,對規避過量勞動,保護體育教師勞動權益,發揮積極影響。五、結論綜上所述,在當前高校體育教師管理中,應該優化制定高校公體教師工作量管理決策,可以從時間定額以及教學效益衡量方面,科學化評估管理公體教師工作量,并能夠以人性化、科學化、合理化的角度為教師制定勞動保護策略,為公體教師提供勞動保護,避免教師過量勞動,發揮積極的影響。
參考文獻:
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