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關(guān)于建立我國(guó)大型體育場(chǎng)館集團(tuán)的探索論文
為了迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)各地都新建、改建和擴(kuò)建了一批大型體育場(chǎng)館，據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)館普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)有的850080個(gè)體育場(chǎng)地中，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地有547178個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的64.4%。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地占地面積15.3億平方米，占全國(guó)體育場(chǎng)地總占地面積的67.7%；建筑面積6416.3萬(wàn)平方米，占全國(guó)體育場(chǎng)地總建筑面積的85.2%；場(chǎng)地面積11.1億平方米，占全國(guó)體育場(chǎng)地總場(chǎng)地面積的85.2%。歷年累計(jì)投入標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地的建設(shè)資金為1642.8億元，占全國(guó)體育場(chǎng)地歷年建設(shè)總投入的85.8%，這表明我國(guó)大型體育場(chǎng)館無(wú)論在面積、資金投入等方面，都起著主導(dǎo)作用。然而，從目前我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理情況來(lái)看，大型體育場(chǎng)館在大型運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后的設(shè)施利用率普遍較低，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高，經(jīng)營(yíng)效果和效益不好，經(jīng)營(yíng)前景堪憂(yōu)。
一、我國(guó)大型體育場(chǎng)館存在的主要問(wèn)題
1、利用率普遍較低
雖然，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策措施來(lái)提高體育場(chǎng)館的開(kāi)放和利用情況，但效果并不理想。在我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)館中，利用率最低的高爾夫球場(chǎng)只有13.4%，乒乓球的場(chǎng)館利用率平均只有52%左右，最高的綜合體育場(chǎng)也只有56.8%。不少場(chǎng)地器材經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，周一至周五的白天表現(xiàn)更為突出。大部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地都不同程度地存在利用率低下的問(wèn)題。
2、開(kāi)放力度不夠
目前,體育場(chǎng)館多是封閉式管理。北京市1995年對(duì)18個(gè)區(qū)、縣體育場(chǎng)地普查發(fā)現(xiàn),94%多的設(shè)施為部門(mén)所有,僅供內(nèi)部使用,大多數(shù)場(chǎng)館仍停留在封閉管理狀態(tài)。同時(shí),體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理范圍過(guò)窄我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)營(yíng)狀況多以運(yùn)動(dòng)比賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練為主,用以比賽和訓(xùn)練場(chǎng)地的比例分別為47.5%和27.5%,未充分重視大眾對(duì)體育場(chǎng)館的需要。
3、經(jīng)營(yíng)觀念落后
目前，我國(guó)多數(shù)體育場(chǎng)館的管理者觀念落后，營(yíng)銷(xiāo)手段單一。特別是某些大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理者仍然擺脫不了行政管理思想和方法的束縛，在經(jīng)營(yíng)管理中存在“等、靠、要”的思想和行為，默守陳規(guī)，不愿冒險(xiǎn)開(kāi)拓新的項(xiàng)目、嘗試新的方法、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，管理方法落后、管理水平低下。除此之外，在某些大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)中單純地坐等顧客上門(mén)，不愿主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)手段和策略缺乏創(chuàng)新，營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新能力差，這直接影響到大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效果。
4、管理方式混亂
目前國(guó)內(nèi)外大型體育場(chǎng)館的投資都是以政府為主，所以政府對(duì)場(chǎng)館擁有管理權(quán)，過(guò)去政府對(duì)大型體育場(chǎng)館一般采用直接管理的方式，但隨著場(chǎng)館的不斷增多，管理不善，經(jīng)營(yíng)乏術(shù)，經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)不多，設(shè)備年久失修等問(wèn)題，已成為越來(lái)越成為困擾政府的一件頭疼事。因而,各國(guó)政府不約而同地采取了針對(duì)體育場(chǎng)館管理體制的改革，引入了企業(yè)化管理、法人管理以及個(gè)人管理等方式，甚至多種方式并存，缺少規(guī)范化。
二、我國(guó)大型體育場(chǎng)館存在問(wèn)題的原因分析
造成上述問(wèn)題的原因有很多，有宏觀環(huán)境方面體制的原因，例如行業(yè)壁壘造成的體育教育、全面健身的互不兼容，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策支持力度不夠等。但筆者認(rèn)為微觀層次的原因更不可忽視，特別是我國(guó)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、管理方式和方法的落后，并且部分體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者“等、靠、要”的思想嚴(yán)重阻礙了場(chǎng)館的進(jìn)一步發(fā)展，他們只知道依靠財(cái)政撥款來(lái)維持其運(yùn)作，而沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
在歐洲部分國(guó)家，為保證體育場(chǎng)館的運(yùn)作，除有政府資助外，更多地靠自己創(chuàng)收，多通過(guò)自辦俱樂(lè)部、租賃場(chǎng)館、出售會(huì)員卡等方式進(jìn)行開(kāi)源。另一方面，這些國(guó)家的場(chǎng)館管理者一致認(rèn)為體育是社會(huì)公益事業(yè)，其經(jīng)營(yíng)是非贏利性經(jīng)營(yíng)。所以，體育場(chǎng)館搞經(jīng)營(yíng)只是為了保證維持一種良性循環(huán)的運(yùn)行狀態(tài)。日本體育場(chǎng)地設(shè)施的運(yùn)作方式包括各級(jí)行政直接管理和委托管理兩種形態(tài)，其公共場(chǎng)地設(shè)施多是復(fù)合型的，由多種設(shè)施組合而成，只要繳納少許費(fèi)用，便可以很方便地利用。部分設(shè)施還為利用者提供指導(dǎo)者，負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)體育活動(dòng)，并進(jìn)行各種咨詢(xún)。民營(yíng)場(chǎng)地設(shè)施都是私有的，其運(yùn)作方式比較簡(jiǎn)單，由場(chǎng)地設(shè)施所有者或管理者直接實(shí)施。
所以說(shuō)，從體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理方式上入手，嘗試一種新的經(jīng)營(yíng)管理方式是解決上述問(wèn)題的有效途徑之一，通過(guò)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理方式的改革，提高場(chǎng)館的利用率和開(kāi)放率，增加我國(guó)體育場(chǎng)館收益，真正地實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化。
三、創(chuàng)新體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理方式——體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立
體育是具有社會(huì)公益性和產(chǎn)業(yè)性的雙重性質(zhì)，而體育場(chǎng)館也不例外，體育場(chǎng)館的社會(huì)公益性屬于一種文化范疇，主要需要以政府為主體承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，而其產(chǎn)業(yè)性則屬于一種經(jīng)濟(jì)屬性，要求發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的作用，使體育場(chǎng)館真正地融入到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去。為此，對(duì)于其產(chǎn)業(yè)性方面，筆者認(rèn)為通過(guò)體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建，可以加速體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化，進(jìn)而促進(jìn)體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
1、體育場(chǎng)館集團(tuán)涵義分析
體育場(chǎng)館集團(tuán)是指體育場(chǎng)館與體育場(chǎng)館之間組建的，以在場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)中具有重要地位、基礎(chǔ)設(shè)施好、發(fā)展前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效果好的場(chǎng)館為核心，其他場(chǎng)館為成員，以契約為主要聯(lián)結(jié)紐帶組建或形成的戰(zhàn)略發(fā)展體。
在這里，我們強(qiáng)調(diào)的體育場(chǎng)館集團(tuán)和一般意義上的企業(yè)集團(tuán)還是有一定差別的：
首先，在聯(lián)結(jié)紐帶方面，體育場(chǎng)館集團(tuán)的聯(lián)結(jié)紐帶在建立初期主要以契約為主，即通過(guò)核心層體育場(chǎng)館與其他層次的場(chǎng)館建立合同、契約關(guān)系，從而保證場(chǎng)館的各種經(jīng)營(yíng)按照既定的方向經(jīng)營(yíng)發(fā)展，隨著集團(tuán)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以嘗試通過(guò)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和人事等紐帶進(jìn)行聯(lián)系。
其次，在組建形式方面，我們認(rèn)為體育場(chǎng)館集團(tuán)組建形式一般有兩類(lèi)：橫向組建和縱向組建。所謂橫向組建，就是場(chǎng)館與場(chǎng)館之間建立的一種從屬關(guān)系的戰(zhàn)略發(fā)展體；而縱向組建是指以體育場(chǎng)館為龍頭，整合其上游和下游企業(yè)，組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。本文重點(diǎn)研究這種橫向組建形式的體育場(chǎng)館集團(tuán)。
最后，在法人結(jié)構(gòu)方面，體育場(chǎng)館集團(tuán)強(qiáng)調(diào)的是多法人結(jié)構(gòu)，即所有集團(tuán)的成員還保持著相對(duì)的對(duì)立性，在集團(tuán)內(nèi)部是一種聯(lián)合的方式，通過(guò)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，集中各個(gè)場(chǎng)館的優(yōu)勢(shì)，從而提高整個(gè)場(chǎng)館集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、組建體育場(chǎng)館集團(tuán)的原則分析
體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建并不是想當(dāng)然的問(wèn)題，而是要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上建立體育場(chǎng)館集團(tuán)，即涉及到場(chǎng)館集團(tuán)的組建原則問(wèn)題。首先，體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建一定要以場(chǎng)館為主體，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各個(gè)體育場(chǎng)館的意愿，讓體育場(chǎng)館真正成為組建集團(tuán)的主體，堅(jiān)決防止和杜絕行政的干預(yù)；其次，體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建要考慮規(guī)模問(wèn)題，在研究規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)我們知道，集團(tuán)的規(guī)模并不是越大越好，規(guī)模太小，不容易構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更不容易形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模過(guò)大，集團(tuán)整合的難度將加大，也不利于形成和增強(qiáng)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；最后，體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建要與未來(lái)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要為將來(lái)集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展留有一定的余地和空間，也要考慮到目前體育場(chǎng)館的現(xiàn)實(shí)情況，達(dá)到適度發(fā)展的目的。
3、建立體育場(chǎng)館集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)分析
首先，有助于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。我們知道體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的高低，直接關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)能否迅猛發(fā)展。目前由于各種體育場(chǎng)館的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，互相排擠，從而使各場(chǎng)館各自為政，很不利于體育場(chǎng)館形成團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而無(wú)法培養(yǎng)體育場(chǎng)館的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立，可以使體育場(chǎng)館形成一種合力，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
其次，有助于起到協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)科斯定理，企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)生是在減少交易費(fèi)用的基礎(chǔ)上建立的，因此我們認(rèn)為通過(guò)體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立，可以有效地減少各種交易費(fèi)用，使得體育場(chǎng)館集團(tuán)內(nèi)部資源共享。
再次，有助于促進(jìn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的提高。目前，體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式單一，經(jīng)營(yíng)效益普遍偏低，通過(guò)體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立，可以達(dá)到統(tǒng)一指揮的這種目的，實(shí)行會(huì)員制。另外對(duì)于體育場(chǎng)館拓展其經(jīng)營(yíng)方式也有很大的好處，例如通過(guò)贈(zèng)票活動(dòng)，顧客在我這個(gè)場(chǎng)館消費(fèi)完之后，可以免費(fèi)獲得其他體育場(chǎng)館的門(mén)票，使得整個(gè)體育場(chǎng)館集團(tuán)的運(yùn)作進(jìn)一步有序化。
最后，有助于促進(jìn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。我們知道目前場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)大幅度脫離了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，場(chǎng)館沒(méi)有建立競(jìng)爭(zhēng)觀念，這是影響場(chǎng)館發(fā)展的壁壘。所以，現(xiàn)在要求我們從市場(chǎng)的角度出發(fā)，利用體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立，促使體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)更好地融入市場(chǎng)，從而擺脫政府的束縛。
四、結(jié)束語(yǔ)及展望
目前我國(guó)雖然已擁有近80多萬(wàn)個(gè)各級(jí)各類(lèi)體育場(chǎng)館，但是大多數(shù)場(chǎng)館設(shè)備老化，設(shè)施水平低，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，功能單一，不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身和文化娛樂(lè)需要。隨著人民群眾體育權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)以及自身對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求水平的不斷提高，群眾體育與競(jìng)技體育不能協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾正在日益激化，影響體育場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展最重要的因素就是經(jīng)營(yíng)管理方式滯后。通過(guò)體育場(chǎng)館集團(tuán)的建立，必將能協(xié)調(diào)這種矛盾，促進(jìn)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益的提高。
然而，我們也清醒的看到體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建和發(fā)展并不是一蹴而就的，在集團(tuán)的實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中還有很多需要考慮的因素，建立體育場(chǎng)館集團(tuán)只是我們提出的一種設(shè)想，隨著體育場(chǎng)館集團(tuán)的組建和進(jìn)一步發(fā)展，有關(guān)體育場(chǎng)館集團(tuán)的治理問(wèn)題也是我們需要研究的重點(diǎn)，如何規(guī)范體育場(chǎng)館集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)，防止內(nèi)部人控制、建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制以及如何減少集團(tuán)管理成本等問(wèn)題已經(jīng)擺上了臺(tái)面
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