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小型農田水利工程建設施工管理論文
1小型農田水利工程施工管理中存在的問題
1．1施工不規范
在實際的小型農田水利工程施工過程中，施工單位如果施工管理工作不到位，就會直接影響到整個工程項目的施工質量，更會對水利工程基礎設施使用性能造成較大的影響。當前，在我國大部分的水利工程施工中，仍舊存在著很多問題和弊端，部分施工單位中的施工管理體系不完善，再加之施工隊伍技能水平較低，施工管理人員監督力度不夠，施工準備工作不充分，編制的施工組織設計得不到落實等等，致使工程建設質量無法得到有效的保障。因此，施工單位在對小農水工程進行施工時，必須加強做好施工全階段的質量、進度管理工作，以此來不斷提高施工管理水平。其次，由于施工單位追求經濟效益資金投入較少，導致施工管理工作中沒有充足的管理經費，小型農田水利工程建設施工階段，也只能采取粗放式的管理模式，很難對其進行良好的養護與管理，這就勢必會出現質量問題，大大降低了水利工程的運行效率，給人們的日常生活帶來極大的不便。
1．2工程投入不足
一般情況下，在對水利工程進行大規模的修建過程中，通常都需要利用到大量的人力來進行小型農田水利工程的施工作業。直到水利工程建設完成之后，農業人員往往會將發展眼光集中到經營方面，只是單方面的注重自己的經濟利益，而忽視水利工程建設本身。尤其是在農村，對國家投入投資產生了一種依賴性。無論是建站，還是打井等工程，都要國家財政進行撥款，才能實施，這種只用不管的思想認識已經成為小型農田水利工程施工管理中亟待解決的問題之一。
2加強對水利工程施工管理的建議措施
2．1建立和完善工程建設施工管理機制
為了確保小型農田水利工程的施工質量，促使我國水利工程建設的可持續發展，首先，嚴格執行項目法人制，招標投標制，建設監理制，合同管理制和農民義務監督員制“五制”管理。在項目實施地區聘請有責任心、工作認真負責且有一定閱歷的人，經項目部組織業務培訓后當農民義務監督員，在工程實施全過程進行質量監督。建立嚴格的競爭立項工作機制，受益群眾有積極性、施工環境好的優先立項，否則，不予立項。選擇信譽好，技術力量強的施工單位進行施工，在施工過程中，嚴格執行:“三檢制”，每道工序施工完畢，必須經驗收合格后才能進入下一道工序施工，做好相關隱蔽工程的驗收工作，并做好驗收記錄。其次，在健全績效考核機制的情況下，當地政府和水利管理部門也必須積極參與到其中，并對小型農田水利工程提供充足的資金投入，讓有限的資金發揮最大效益。最后，在小型農田水利工程建設完成之后，相關部門一定要充分做好后期的養護管理工作，明確鄉鎮水利站為基層水利建設、運行、管理和維護提供服務的組織。這樣不僅能夠大大提高灌溉保證率，還可以避免造成水資源的浪費，促使小型農田水利工程項目發揮長久效益，讓有限的資金得到最大效益的展現。
2．2引導群眾籌資籌勞，完善投融資機制
認真貫徹落實“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”政策原則，制定相應的法規、政策，保證農村集體將一定比例的積累資金用于農村小型農田水利建設。引導農民和社會各界增加對農田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進農村小型農田水利事業發展投資多元化，確保水利事業持續、快速、穩定、健康發展。目前，我國大多數的農村地區都在積極的開展一系列活動進行水利工程資金的籌備，這種籌資方式也充分帶動了廣大農民的熱情。另外，我國各級政府也加大了對小型農田水利工程建設的投入力度，給予了大力的支持，正確引導農民群眾進行小型農田水利工程的資金籌備與人員配置。其次，還通過利用國家相關優惠政策來大力發展民營性的水利工程，采取了多樣化的融資方式對小型農田水利工程建設進行扶持，同時將各項管理職責范圍進行明確的劃分，由專門的部門和人員進行管理，制定出完善的法律法規體系，從而充分保障農民的個人利益。
2．3突出重點推進小農水建設
(1)要高度重視小農水建設。“水利是農業的命脈”，要求各地農村及早規劃，及早動手，緊緊抓住國家實施小農水“民辦公助”項目的機遇，積極爭取國家和各級政府的支持，大力開展小農水“民辦公助”試點建設，推進小農水產權改革，充分調動農民參與建設和管理小農水工程的積極性，使有限的財政資金發揮引導作用，引出小農水建管方式的一次轉型，取得成效。
(2)下達任務，落實責任。要求各地成立領導小組，召開項目會議，充分明確各部門的職責和任務，水利局是實施主體，負責全面的工程的計劃、安排、協調、銜接和監管，項目區鄉鎮負責施工占地、青苗補償、施工用水用電的協調，財政部門負責資金管理、撥付等。
3結語
綜上所述，在我國農村經濟社會發揮過程中，小型農田水利工程建設所起到的作用是不可忽視的，小型農田水利工程建設不但可以推動農村的經濟發展，而且還可以推動社會主義新農村建設，只有加強工程管理，明確產權及管護主體，將經營權和使用權徹底落實，扭轉過去重建輕管的現象，才能改善農民的生活條件，發揮工程整體效益。
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