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基于廣電網絡公共管理需求的分析論文
１背景及意義
因為體制問題，長久以來廣電網絡從業人員固封自守，對新業務或增值業務推介經驗十分欠缺，如何在廣電網絡企業化經營進入實質性推進階段的新的市場競爭格局中，發揮自身資源、技術優勢，在傳統業務的基礎上，嘗試性地挖掘技術成熟、資源豐富的廣電網絡資源，提高網絡增值業務收入，已經迫在眉睫。同時，建設一個具有代表性、可感知、可管控、可復制的演示平臺和經營管理模式也是勢在必行。縱觀全國廣電網絡的運營情況，對農村區域的廣電綜合業務開發較遲緩，還只是處于初始階段，且發展極不平衡。根據中央的統一部署，十二五期間國家將大力發展文化產業，努力構建公共服務體系，作為一個能提高政府公共服務能力、提升基層管理水平、滿足公眾文化需求的民生項目，將因各級黨委政府的重視、基層廣大群眾的支持、行業自身發展的需求順利實施，可以確保項目實質性地推廣和運用。因此，在農村雙向網建設中試點全業務運營服務基層公共管理需求具有極其重要意義。
２基于農村雙向網絡運營的業務
基于目前廣電較為成熟的技術應用案例，通過網絡雙向化建設，可開通運營以下７種業務。（１）安防監控業務：可在主要交通路段、安全防范重點位置安裝高清監控設施，全體村民可通過電視實時收看高清監控圖像，方便村民出行、提高村民安全感。（２）寬帶數據業務：通過整合各類資源，為村民提供２Ｍ以上“資費便宜，質量穩定”的寬帶接入業務。（３）互動電視業務：通過雙向網絡建設項目，為用戶提供視頻點播、節目回看等功能，滿足用戶的差異化收視需求，豐富群眾的文化生活。（４）廣播電視的基本收視業務：通過網絡“掃盲”，使得蓮塘村轄區范圍內雙向廣電網絡１００％覆蓋，并通過優惠安裝等形式，力爭讓所有家庭使用數字電視。（５）村務公開業務：通過廣電網絡將村務公開的內容傳送到各家各戶的收視終端，村民通過電視便可了解村務。（６）公共文化服務業務：通過在人口集聚區及其他公共活動場所設置ＬＥＤ觸摸顯示屏，發布各級需要的宣傳的信息及村民喜聞樂見的資訊。電子屏可實現滾動播放，也可讓群眾通過觸屏自行選擇播放的內容。ＬＥＤ顯示屏具備功能包括農村信息發布、查詢、時事新聞播放、農村公共活動實時播報或演示、社區廣告等。（７）智能家庭（企業）業務：根據企業或個人的生產生活需要，提供智能家庭（企業）服務，其主要包括智能安防、家電的智能控制和遠程控制、交互式智能控制、全方位家庭娛樂等功能。
３技術方案
通過近幾年的發展，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ技術應用已十分廣泛，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ作為廣播電視網絡ＮＧＢ接入的重要解決方式，憑著其成本低、網絡結構簡單等優點在有線電視雙向改造應用中成為一大熱點。農村雙向網升級改造采用ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ寬帶雙向接入技術，傳輸帶寬達８６０ＭＨｚ，從而能夠開展高清互動電視、寬帶上網、信息發布等雙向增值業務。見圖１。(1)EPON+EoC方案的特點ＰＯＮ網絡的最大優點在于戶外設備是無源的，且這種接入方式的前期投入較小、無需另設機房、維護容易，對于目前各地廣電運營商并不富余的建設資金來說，可最大限度利用有限資產，全力推進雙向網絡升級改造。但ＰＯＮ網絡的傳輸距離比有源網絡的要短，覆蓋的范圍也較小。ＥｏＣ終端的優點：不需要對用戶接入網進行改造，更適用于農村用戶接入網的現狀；故障維護簡單，可靠性高；可設置打開或關閉抑制功能；可以設置８０２ＩＰ、ＴＯＳ和基本端口優先級控制；失去電源時不會影響電視的正常收視。(2)雙向網絡升級改造方案的規劃目前，現有農村廣電網絡的光節點普遍較少，難以達到網絡帶寬８６０ＭＨｚ的有效傳輸要求，因而在前期規劃時要合理設置光節點和放大器的級數控制，在進行光節點的規劃設計時，光節點位置的選定尤十分重要，應盡量設置在村落和民眾聚集點的中心位置，以滿足電纜網絡星型式傳輸的要求，確保信號的質量和均衡。電纜分配網設計是整個網絡改造的重點，其設計質量直接影響到整個雙向數字網絡的改造效果，因而在綜合考慮改造成本的同時，應確保電纜分配網設計符合當地地域特點及網絡技術要求。每個光節點下面最長的放大器設計不超過２級，主干線路選用－１２線纜，用戶分配網選用－９線纜，入戶線采用－５線纜，光接收機、放大器采用６０Ｖ集中供電，供電器設置在光接收機處，以確保電源供應的穩定、均衡。綜上所述，充分利用廣電網絡的資源優勢、技術優勢，有針對性地對廣電網絡全業務應用進行試點運營，逐步摸索總結出一條適合區域特色、行業特色的科學發展之路，是當前廣電網絡主動應對三網融合帶來的機遇與挑戰的發展需要，也是今后網絡企業化運營的內在需求，基于廣電網絡服務農村基層公共管理需求較好的前瞻性、可行性。
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