項目管理在科技項目管理的應用論文

　　1將項目管理方法引入科技管理領域的思考

　　近年來，項目管理作為一種以事件、活動、工程建設項目為單元的較為先進的管理方法，通過各種媒體傳播和不同層次培訓，走入各個領域，發揮了很好的作用。這種方法也慢慢被引入到科技管理領域，成為加強科技項目管理的一種重要手段。多年前，筆者曾寫了一篇《加強項目管理在科技項目中的應用》的文章[1]，力推項目制管理，同時也在崗位上努力推進實施項目管理。經過一段時間的管理實踐，既看到了項目管理實施的良好效果，也遇到了一些新的問題，對此進行了一些思考。筆者認為，隨著項目管理進入科技管理領域，確實大幅度提高了科技項目管理的計劃性和過程控制，以階段標志性成果為代表的里程碑式門禁管理和以時間階段劃分的計劃管理，極大地強化了科技項目的過程管控，滿足了時間階段性計劃與財務預算的管理要求。滿足了管理層對加強計劃管理和獲得可見性成果的期待心理，管理者也通過項目計劃的進展來認證管理的效率和效果。但是，從另一個方面看，在管理層級高度強調計劃管理，削減了項目執行層在研發過程中的決策裁量權限，將科技項目的管理特征慢慢淡化，將科技攻關項目作為一個普通事件和常規工程進行管理，一定程度上抑制了科研人員的創新理念和自由創作，將一個創新的思想者塑造成工程的建造者、事件的執行者，導致一些科研攻關方向和進程為階段性進展所束縛，一些科研工作為時間控制和事前確定性計劃而固化，不能及時調整和改變。強調計劃管理和階段性成果忽視了科技項目創新的探索性本質和不可預見性特征，導致科技管理效能不高。項目管理本是一項較為科學、成熟的管理方式和手段，在各個行業中的應用都能顯著控制成本、進度，實現目標的管理效果，但對于科技項目如何運用好項目管理，提高科技項目管理的能力和水平，確實需要我們認真地思考和正確運用。

　　2項目管理與科技項目管理的異同

　　2.1管理性質不同

　　通常的概念認為項目是一個事件、活動或工程，本質上是一個計劃任務。項目管理是以事件、活動、工程為單元的管理，項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效管理，即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。科技項目管理是針對科技攻關團隊，為完成一項技術創新目標而進行的活動的管理。完成科技項目是一個不斷探索、改進和創新的過程，本質上是一個計劃決策與執行結合的過程。科技管理多年來也形成了一些很好的管理方式，以關鍵性問題解決作為突破性階段成果，通過一些可調整的計劃和需要不斷嘗試的技術路線來一步一步推進和探索實現理想的目標[2]。由此可見，通常意義上的2項目管理和科技項目管理存在明顯的本質不同。

　　2.2管理對象不同

　　嚴格說來，項目管理是一種計劃管理手段，由于是對完成一個確定的項目目標而進行的計劃性和可控性管理，它通常管理的對象是這個事件本身。雖然項目管理也提及了項目經理和項目團隊，但其描述的項目經理和團隊的職責和作用在執行中處于從屬性地位，其關鍵實質性管理是計劃，重點是時間和投入控制，降低損耗；而與前者項目不同的科技項目管理，通常是為實現一個創新性目標而進行的努力。在科技項目攻關過程中，人是決定因素，其他都是輔助性的。科技項目管理的對象其實是人，是一群充滿創新情懷、睿智而樂于投身于科學的知識分子，管理過程需要他們發揮才智、創新思想，不斷探索性工作。從管理對象看，二者也是截然不同的。

　　2.3過程管理特點不同

　　項目管理是一種較為剛性的管理，著重強調計劃性。首先建立計劃，然后執行計劃。項目管理就是監控整個進度，確保一切活動按照計劃進行；同時增加可控性，將一切活動和資源納入計劃，保證整個項目執行過程是可控的，控制項目范圍、時間、成本，按照計劃比對并及時按照計劃糾正；增加階段計劃，加強階段性控制。項目周期基本按照時間劃分階段，每個階段確立里程碑式的階段工作進展，從而把整個計劃細分為階段計劃，進一步操控項目進度管理。項目管理以時間為節點的計劃管理也承認項目過程的一些不確定性，但它僅限發生于成本和時間方面而不是在結果上。不同的項目團隊在執行計劃上基本一致。而科技項目管理強調的是科技成果的創新性、攻關過程的探索性，整個過程存在很大的不確定性，其計劃管理是一種軟性的、可變的。創新性研究的結果可能成功也可能失敗，這是其最重要的不確定性。創新性決定了科技攻關工作的探索性和不確定性，探索性研究需要面對許多突發的問題和不可預見的困難，常常出現計劃外事件。因此不能準確預見時間、成本，也不能準確預見解決那些探索性問題需要的資源、投入和工作量，而這些與項目團隊的人員知識積累、職業素質和工作態度等息息相關，不同的人完成相同的目標所需要的時間、成本和工作量也可能是完全不同的。也就是說科技攻關所涉及的資源、時間、工作量和投入是很難準確預見和量化確定的。

　　2.4管理重點不同

　　一般意義上的項目管理通常體現在抓過程管理，過程不出現問題，結果自然成功。項目管理多以控制工作量、時間和效率為管理標識，準確的工作量、既定的時間和勞動者的工作效率是其追求的目標和體現最佳管理的指標，核心指標是低消耗。如果一個項目的完成減少了計劃工作量、縮短了計劃時間、降低了項目成本，就可以認為是管理優秀的結果。而科技項目在執行過程中，完成計劃工作量也未必得到需要的創新成果。科技項目管理重點是項目經理和團隊、科技投入及配套條件。例如選擇合適的項目經理與項目團隊，保證需要的項目投入和儀器設備等科研資源，這是科技項目成功的必要條件。在此基礎上去考慮時間、工作量和控制成本費用等問題，然后形成一個項目攻關研究計劃，同時要對不可預見的問題隨時調整和修改計劃。客觀上講，科技項目取得預期成功則實施過程的執行計劃都是合理的，管理也是有成效的。

　　2.5項目執行過程決策機制不同

　　一般意義上的項目管理，特別是工程建設項目，要求計劃的嚴肅性和執行性，在計劃內行事，不能改變工作計劃、計劃指標要求和計劃目標任務。項目計劃的決策和制定在項目執行層之外。而科技項目管理強調的是科研路線和創新思路，在項目實施過程中，項目經理在執行過程中必須決策項目的研究走向和需要的工作，圍繞最終目標的實現來不斷修正和調整計劃工作，項目過程實施計劃的制定與執行的決策權在項目執行層內。由上述可見，項目管理與科技項目管理有很多不同點，前者以防變為主的管理機制恰好抑制了科技項目的創新、多變特點，體現在計劃管理、經費管理等方面尤其明顯。

　　3加強科技項目管理的建議

　　在實施項目管理過程中要注意二者的異同，發揮好一般意義上的項目管理對科技項目執行過程的計劃管理優勢，提高科技項目管理的計劃性和可控性，發揮良好的管理作用。也要進一步突出科技創新管理的特點，營造良好的激勵科技創新的政策制度氛圍，調動廣大科技人員的積極性和創造性，提高科技創新的管理能力和水平。

　　3.1實施項目管理，要進一步突出科技創新特點

　　科學技術研究是一項探索未知世界的工作，科技項目管理任何時候都不能忘記科技攻關的探索性和不確定性，一切的管理措施都要充分體現科技創新、以人為本的特點。科技項目實施過程的管理一直是科技管理中一個比較棘手的管理環節，寬嚴度較難把握。科技攻關研究的主要決定因素是人，在管理過程中，許多政策制度要求體現的是對人的信任和支持。由于以往出現的個別問題而不斷加強嚴字當頭的管理，嚴密管理制度條款，對人的信任感不斷削弱，外部干預和管理要求不斷加強，條條框框增多，導致科技人員得不到應享有的尊重和理解，工作的主動性和積極性不高。同時項目管理實施更加強了項目執行中的剛性管理特點，束縛了科技創新研究不確定性和探索性，創新研究受困于計劃性管理，創新自由度小。如何處理和解決好科技項目的過程管理，筆者認為從管理者和制定規則的角度看，加強科技項目管理，建設激勵創新的政策制度氛圍：一是在實施計劃性管理中，要尊重科技自身特有規律，建立寬容、理解、積極支持的創新氛圍[3]；二是項目管理要關注人的主觀能動性發揮，賦予科技人員創新的主動權，充分激勵和調動科技人員創新積極性；三是要結合科技創新的特點，建立寬嚴適度的項目管理政策制度體系；四是進一步體現管理是服務的理念。管理層與執行層要樹立共同利益的理念和共同目標的思想，管理層應充分運用所管控的科技資源，協調解決項目執行層遇到的各種問題。

　　3.2區分層級，運用好項目管理的計劃手段

　　科技管理可以區分不同層級，對于管理層而言，在尊重科技創新規律的基礎上，應用項目管理的手段，加強對項目實施過程的計劃性管理，提高管控能力。但是要注意科技創新的不確定性和探索性特點，不被“計劃”所束縛，容許失敗，寬容過失，放權調整。對于項目執行層，要加強項目的計劃性管理，充分運用好項目管理手段和特點，努力克服科技攻關的不確定性問題，提高科技項目的研發效率與投入效益。發揮項目管理的優勢與作用，重點包括：一是項目的計劃性管理；二是項目運行進度表控制方法；三是項目成本與消耗的計劃控制；四是強調時間節點的計劃執行率；五是以里程碑標志的階段性成果顯示度。這些突出的管理特點都是科技項目實施管理需要加強的薄弱環節。在不同層級，正確認識和運用項目管理的思想，加強科技項目在執行過程中的管理，可以針對性地提高科技項目的管理效率和管理水平。

　　3.3實施完全項目制，加強過程管理

　　科技項目管理重點抓兩頭，加強過程管理。科技項目的過程管理更多地集中在科技項目團隊管理。將項目管理的理念用于科技項目的團隊管理或項目組管理，符合現代科技管理的要求。近年來，集團公司也注意到科技管理的一些客觀要求，主動放權，將項目執行過程中的一些調整權限下放，相關政策制度也在陸續完善和修改過程中。2015年集團公司下發了科技項目實行完全項目制管理的指導意見，倡導在科技項目管理過程中實施完全項目制管理[4]。所謂完全項目制，就是要具體落實項目經理負責制，而項目經理負責制正是科技項目過程管理的主要模式。將創新研究過程交付給科研人員，落實責、權、利，發揮科技人員的主觀能動性，充分享有創新的自由、自在、自覺性。完全項目制管理將管理部門抓好兩頭、項目組主導過程研究的管理思想貫徹在管理中，既體現了科技管理的創新特點，也可采用項目管理的過程管理思想。實施完全項目制，必須強化項目實施的自我計劃管理，項目組要充分借鑒項目管理方式，建立并抓好項目內的計劃管理，在實現創新成果的基礎上，追求高水平、高效率、低成本。完全項目制管理目前在集團公司直屬院所得到廣泛響應和實施，試點課題取得良好效果；有關院所建立適應完全項目制管理的相關管理制度，項目組的責任感、自主性增強，進一步規范了項目內部管理，建立項目組管理制度，從項目實施計劃、進度安排和實施工作量部署、人員考核到經費使用，都實行項目組的計劃管理，項目工作由被動變主動，計劃由外部剛性管理變為內部可調整的柔性計劃管理，充分發揮了科技人員創新的積極性和自主性。公司試點工作正在逐步擴大，試點成果也進一步顯現完全項目制管理適應當前科技創新的管理要求，是科學的科技項目管理理念和手段。

　　4結束語

　　科技項目管理應用項目管理的理念和方法，是公司深化科技管理機制的一項重要內容。項目管理是項目執行的管理，具有鮮明的計劃管理特點。我們在具體管理實踐中一定要重視科技項目管理和項目管理的異同，統籌兼顧科技管理和項目管理的特點，建設適應科技項目管理的項目管理模式和制度。區別層級，在管理層級重點突出科技創新的目標管理，重點抓好項目立項方向和創新成果，實施項目的宏觀計劃管理，加強合法合規監管，以實現科技創新成果為最終目標；在執行層級重點加強科技攻關的計劃性管理，規范和強化科技項目的執行過程管理，實行可調整的實施計劃管理，以提高研發效率和效益為宗旨。科技項目管理的計劃性和不確定性是一對矛盾，也是體現管理水平的一個關鍵環節，需要我們在今后的管理實踐中不斷創新管理、完善提高。

　　【參考文獻】

　　[1]趙明.加強項目管理在科技項目中的應用[J].石油規劃設計,2002,13(2):27-29.

　　[2]牛立全,傅誠德,曾憲義,等.技術路線圖項目設計與管理方法[J].石油科技論壇,2008,27(1):19-28.

　　[3]傅誠德.良好的學術氛圍是創新氛圍的助推器[J].石油科技論壇,2012,31(4):41-42.

　　[4]趙明.科技項目制管理指導意見解讀[J].石油科技論壇,2015,34(1):46-52.

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