用抓工業的理念發展特色農業

     ##是典型的山區農業縣，歷經多年發展，特色農業已初具規模，但仍存在農產品加工轉化增值滯后，農村工業化水平低，農業資源優勢未充分轉化為經濟優勢等問題。要改變這種現狀，必須充分運用現代工業的理念謀劃農業，把工業經濟中適應社會化大生產、符合市場經濟規律、能夠有效提高資源利用效率等先進經營理念，廣泛移植和導入農業領域。通過工業化的生產組織方式，抓好農業生產過程中的資本運營，發揮各類市場主體的積極性，走出一條城鄉統籌、以工促農、工農互動的良性發展道路，加快閩江源生態經濟強縣建設步伐。     １．育龍頭強主體。一是項目帶動壯龍頭。圍繞改造提升建蓮、水果、筍竹、林業等主導產業，集聚生產要素資源，壯大一批核心競爭力強的龍頭企業。建蓮產業：##鑫達公司１０萬噸“閩江源”綠色飲品二期工程，年內生產果蔬飲料３萬噸，實現產值１．５億元，帶動蓮農７０００戶，基地建設１．５萬畝，蓮農人均增收４６０元，項目全面達產后，產值突破５億元，成為全省果蔬飲料加工龍頭之一；續建文鑫公司萬噸蓮系列加工項目，加快廠房新建及設備安裝，生產蓮食品系列２３００噸，實現產值５３００萬元，帶動蓮農４５００戶，基地建設１．２８萬畝，蓮農人均增收５７２元，２至３年后產值突破１億元。水果產業：##興輝公司年產４０００噸獼猴桃果汁項目，完成產值２０００萬元，帶動果農２６０戶，基地建設４０００畝，果農人均增收１０７元，至２００８年實現產值１億元。筍竹產業：加快孟宗公司年產１００萬箱筍制品項目建設，年內生產筍制品４０萬箱，實現產值２０００萬元，帶動竹農３０００戶，基地建設５萬畝，竹農人均增收１６００元，至２００８年產值達１億元。林業產業：培育壯大萬隆、元峰和青源木業等竹木加工龍頭企業，新上萬隆公司１條膠合板和２條竹膠板項目，實現竹木加工產值３０００萬元，帶動農民人均增收１００元。繼續深化農業項目的可研論證和策劃包裝，重點推出文鑫蓮食品、孟宗筍制品擴產等對外合作項目，吸引合作伙伴合資合作開發特色農業資源。按照市場化運作機制，加強項目成本核算，追求效益最佳化。二是創新機制活龍頭。引導龍頭企業不斷創新與農民的利益聯結機制，以經濟利益為紐帶，建立互惠互利的新型利益分配關系，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，探討采取建立風險基金、實行最低保護價、返還一定利潤等形式，形成更為緊密的利益聯結體，促進企業原料基地建設，減少和規避農業種植風險。同時結合農村改革穩妥推進土地的合理流轉，使土地資源向種田能手和農業企業集中，發展適度規模經營，并探索采取股份制等形式，培育家庭農場（莊）和農業開發公司，形成新的農業主體，激活農村經濟“細胞”。     ２．擴基地建“車間”。一是優化農業區域布局。著眼解決區域開發重點、資源合理選擇與優化配置等問題，逐步構建以城區為中心，里心、均口為兩翼的Ｖ型特色經濟區，鞏固“三子”（蓮子、果子、種子）基礎，加快品種更新，提高特色農業比重；構建以黃埠、客坊、伊家為主的西部種養經濟區，重點發展烤煙、食用菌、仔豬、肉牛及草食畜禽為主的農業綜合開發項目；構建以溪源、黃坊為主的東部經濟區，充分開發筍竹資源，提高筍竹加工轉化增值效益。二是發展商品農業基地。完善特色農業產業發展規劃，圍繞##自然資源和市場需求組織農業生產，重點鞏固和發展“三子”主導產業，培育蓮子、水果、種子、筍竹、烤煙、畜禽、林業等七大特色農業基地，建設以黃花梨為主的優質水果基地１２萬畝，年產量６萬噸，產值１億元；蓮子種植面積擴大到６萬畝，年產干蓮６０００噸，產值１．２億元；雜交水稻制種穩定在３萬畝，年供種５０００噸，產值３０００萬元；煙葉種植擴大到４．５萬畝，年收購量１０萬擔左右，產值５５００萬元；加快發展萬頭仔豬、百萬羽鵝和２０００頭肉牛養殖基地，年實現畜牧業產值６６００萬元；高標準建設１０萬畝“兩高一優”筍竹兩用林，##１０個毛竹面積５０００畝的生產大村，年實現竹業總產值１．１２億元；建好３５萬畝速生豐產用材林基地，深度開發林業資源，年實現林業總產值４．５億元，逐步形成閩江源頭特色明顯的優質綠色農產品供應基地。     ３．拓市場促營銷。一是提高質量拓市場。以建設生態農業為目標，進一步完善農業標準化體系。依托《建蓮標準綜合體》和《黃花梨標準綜合體》，制定建蓮、黃花梨無公害栽培標準，建立健全蓮子、水果、種子、筍竹等大宗農產品生產和檢驗檢測體系，引導農產品加工企業執行國家或省級農產品質量標準，鼓勵企業帶動基地實施標準化生產。支持農產品加工企業申報國家綠色食品標志使用權，實施ＩＳＯ９０００質量管理體系認證，制定農產品種養、包裝、儲運、加工等質量技術標準，將農業產前、產中、產后全過程納入標準化生產和管理軌道，提高農產品質量和安全系數，更好地適應國內外市場的需求。二是打響品牌拓市場。深入挖掘提煉現有特色品牌的品質和文化內涵，加大品牌宣傳投入，利用廣播電視、報刊、網絡、明信片、掛歷等各類現代傳媒進行廣告宣傳，有選擇地在境內交通要道兩側、城區主要出入口、節點建筑物上制作一批圖文并茂的農產品廣告宣傳牌，以及在交通工具上噴上特色產品廣告標識，擴大“中國建蓮之鄉”、“中國黃花梨之鄉”、“國家級生態示范區”、“閩江源”、“文鑫”、“孟宗”等特色農業品牌宣傳覆蓋面，提高市場知名度和美譽度。繼續加大品牌創建力度，在現有６個省名牌產品、３個省著名商標、１個省無公害農產品和３個國家綠色食品標志使用權、３個國家原產地標志產品的基礎上，重點爭取“閩江源”系列茶果飲料盡早獲評中國名牌產品。同時要加強對已有品牌的扶持和保護，堅持按照標準化進行生產和管理，不斷提高產品質量和市場競爭力，確保特色品牌長盛不衰，促進品牌優勢向經濟優勢轉變。三是加強營銷拓市場。繼續改造和建設城區西門農貿市場及里心蓮子、溪源筍竹、溪口黃花梨等農產品批發交易市場，不斷完善城鄉農產品市場網絡體系；放手發展農產品購銷企業和農村合作經濟組織，加強營銷隊伍建設，支持引導縣經紀人協會，蓮子、黃花梨專業合作社和筍竹行業協會等中介組織發展，抓緊組建縣蓮業協會和菌業協會，規范中介組織運作，發揮其連接市場和農民的橋梁紐帶作用，把分散的農民組織起來發展，聯合起來競爭，降低農產品交易成本，形成多元化流通格局；在若干##農產品主銷城市建立農產品信息站和直銷窗口、連鎖經營店，及時準確地為農民提供市場信息，引導農民按市場需求組織生產，努力搶占市場先機；抓好臺資企業應德公司１０００畝黃花菜項目建設，示范吸引臺灣資金和技術投入農業領域，發展創匯農業，開拓國際市場。推行新型營銷方式，發展會展促銷、代理銷售、物流配送、連鎖經營、電子商務、網上交易等現代流通業態，多渠道推動特色農產品的順暢流通。     ４．抓科技優服務。一是加大農業科研力度。具體把握好三個環節：?１?要加強品種選育和新品種培育引進。任何優良品種都有退化老化過程，需要及時研究新品種進行替代，要以科學態度搞好品種選育工作，保持品種優良性，不斷提高產品品質；?２?要為生產環節搞好供應。在研究新品種的同時，導入生產環節的各項技術，實行標準化生產，并建立技術服務推廣的具體工作程序和要求，采用通俗易懂形式培訓和引導好農民，盡快掌握新品種生產技術；?３?要拓展特色農產品應用范圍。重點抓好擴大建蓮應用范圍的基礎研究，繼續與福建農林大學生物遺傳研究所合作進行“西門蓮”提純復壯，與中國預防醫學研究所合作開展蓮子醫藥研究ＧＡＰ認證，進一步提煉蓮子的藥用價值，努力建設蓮子藥用產地縣，拉長建蓮產業鏈，提高建蓮附加值。二是加大新品種推廣力度。成立“建選１７號”推廣工作領導小組，科學制定考核獎懲辦法，把新品種推廣面積和產量落實到具體田頭地塊，全面完成５０００畝“建選１７號”種藕推廣任務，同時蓮科所等單位要為推廣種植及時提供種源服務。三是加快農業科研機構與市場的接軌。科研機構要主動面向市場，在職能轉換、機制創新等方面與市場經濟融合，運用市場經濟的方式來辦好科研機構，建立適應市場需求的優質種源供應基地，在提高農業經濟效益的同時，增強科研機構自身造血功能。四是建設農業示范園區。繼續抓好將屯現代農業科技示范園區建設，完善基礎配套設施，加快引進一批科技型特色農業種養項目入園落戶，在園區積極推廣農業實用技術，充分發揮園區的集聚和示范帶動作用。同時繼續加強農業信息服務、市場流通和職業教育體系建設，改善農田水利、鄉村道路等基礎設施，促進農業和農村經濟的發展。     （作者為##縣人民政府縣長）

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