法學論文開題報告范文

　　在經濟發展迅速的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編精心整理的法學論文開題報告范文，歡迎閱讀與收藏。

　　法學論文開題報告范文 篇1

　　一、論文選題的目的和意義

　　目的：希望通過對雇兇殺人犯罪刑事責任的研究促進司法界對于該類犯罪的關注，進而明確各個行為人的刑事責任，在司法判決中形成統一的規定。 意義：將促進理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊的犯罪形式的進一步的關注，減少該類犯罪司法過程中過多的死刑判決。

　　二、國內外關于該論題的研究現狀和發展趨勢

　　雇兇殺人是一種復雜的犯罪現象，其中涉及人員眾多，關系復雜，對其刑事責任的認定面臨很大的困難，而且目前我國刑法及司法解釋并沒有對其作出明確規定，理論界對于雇兇殺人犯罪概念的界定、雇兇殺人中各個行為人的法律地位及其作用大小、雇主及被雇傭人的刑事責任程度等問題一直存在爭論，相應地，司法實踐中對于雇兇殺人案件的處罰要么過重，死刑適用過多，要么過輕，不足以震懾該類犯罪，因此，如何認定雇兇殺人案件中各個行為人的刑事責任大小及其分配，成為目前實務界與理論界共同面對的課題。目前理論界的討論大多集中在雇傭犯罪這一整體現象，鮮有學者專門針對雇兇殺人案件進行整體梳理。相信隨著《中華人民共和國刑法修正案<八>》的頒布，理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊犯罪形式將展開更進一步的關注的。

　　三、論文的主攻方向、主要內容、研究方法及技術路線

　　本文主要是從雇兇殺人這一特殊的犯罪現象著手，主要通過對雇主、轉雇人、殺手的'地位和作用進行分析，指出各個行為人在典型的雇兇殺人犯罪和非典型的雇兇殺人犯罪中的刑事責任承擔依據，對雇兇殺人案件中刑事責任承擔的一般原則進行展開論述，并著重針對雇兇殺人犯罪中犯罪未完成形態問題進行研究。再次，針對如何限制雇兇殺人犯罪中的死刑適用提出了自己的一些粗淺的構想，主要有以下四點：

　　(1)改善法官的死刑價值觀;

　　(2)嚴格死刑適用的標準;

　　(3)嚴格區分主犯和從犯;

　　(4)通過擴大適用其他刑罰減少死刑的適用。

　　研究方法上，主要是通過分析大量國內的雇兇殺人案件，研究各個案件中犯罪實行者承擔的刑事責任及最終判處的刑罰，通過分析各個案件的性質及特點來

　　四、參考文獻：

　　1、王磊：《憲法的司法化》，法律出版社20xx年6月，第1版;

　　2、蔡定劍：《監督與司法公正》，中國社會科學出版社20xx年2月，第1版;

　　3、宋冰主編：《程序、正義與現代化》，中國政法大學出版社，1998年版;

　　4、賀wei方：《司法理念與與制度》，中國政法大學出版社，1998年版;

　　5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社20xx年1月，第1版;

　　6、龍宗智：《論人大對法院的個案監督》，法律出版社20xx年9月，第1版;

　　7、謝鵬程：《人大的個案監督權如何定位》，《法學》1999年，第3期;

　　法學論文開題報告范文 篇2

　　題目：論共同過失犯罪

　　一、綜合本課題國內外研究動態，說明選題的依據和意義

　　（一）國內外研究動態

　　1、國外刑法理論界對“共同過失犯罪是否成立”得出了肯定與否定兩種結論。同時，亦有學者主張限定的肯定說。

　　(1)肯定說認為犯罪是行為人主觀惡性的表現，而共同犯罪的“共同”正是共同惡性的體現，而共同犯罪的行為不過是實現共同犯罪人主觀惡性的東西。

　　(2)否定說主張，共同犯罪是兩個以上有刑事責任能力的人共同參與實施一個犯罪。

　　(3)限定的肯定說則認為，一般不成立共同過失犯罪，但當各共同行為人負有法律規定的共同注意義務并共同違反了該義務時，就應當肯定過失的共同正犯。

　　誠然，德、日、前蘇聯刑法學者主張共同過失犯罪論的日趨增多，但在德、日、俄等國占通說地位的還是共同過失犯罪的否定說。

　　2、國內理論層面,我國學者從刑法的規定出發大都對共同過失犯罪持否定態度，認為，“法律之所以規定共同犯罪，是因為各共同犯罪人在共同犯罪故意的范圍內互相利用各人的行為而共同實行犯罪。”亦有學者從立法與司法實踐的實際需要出發，對共同過失犯罪持肯定態度。我國刑法已經承認了共同過失犯罪這一概念，刑法第25條第2款關于“二人以上共同過失犯罪……”規定就是一個證明。只不過，我國刑法對共同過失犯罪人不以傳統的共同犯罪論處罷了。

　　（二）選題的依據

　　1、在我國依法治國的背景下，我國倡導構建中國特色社會主義法律體系，我國的共同犯罪理論體系并不完善，所以要把共同過失犯罪引入我國法律。

　　2、我國有些學者從刑法的規定出發大都對共同過失犯罪持否定態度；亦有學者從立法與司法實踐的實際需要出發，對共同過失犯罪持肯定態度。是否應該認定共同過失犯罪在學術上有很大爭議。

　　3、有相當部分案件(共同實施過失行為，但不能證明死亡結果由誰的行為造成，如腳手架上扔圓木案)只有在共同過失犯罪的理論下才能得到妥善的.判決；同時，肯定共同過失犯罪，追究其共同過失犯罪的責任，這對于遏制過失犯罪是相當有利的。

　　（三）選題的意義

　　1、當前我國提倡科學發展觀，要求我們要用發展的眼光看問題，隨著經濟和社會的發展，刑事犯罪的種類呈現多樣化的趨勢，有的刑法理論已經不能滿足定罪量刑的需要。因此，研究共同過失犯罪有深遠的政治意義。

　　2、從立法方面講，我國的立法否認了共同過失犯罪，使得實際生活中許多的犯罪得不到應有的懲罰，這不利于我國法律體系的建立。研究共同過失犯罪有助于中國特色社會主義法律體系的完善。

　　3、從司法層面講，我國刑事司法實踐中對共同過失犯罪的不同罪犯的量刑常常大相徑庭，這與我國的適用刑法人人平等原則是相違背的。對共同過失犯罪的研究可以為司法實踐提供相應的指導。

　　二、研究的基本內容，擬解決的主要問題

　　研究的基本內容：

　　（一）共同過失犯罪的概述

　　1、共同過失犯罪的概念

　　2、共同過失犯罪的理論依據

　　3、共同過失犯罪的意義

　　(二)共同過失犯罪的構成要件

　　1、主體要件：二人以上，且具有刑事責任能力。

　　2、主觀要件：違反了共同注意義務的共同過失。

　　（1）共同注意義務的來源

　　（2）共同注意義務的內容

　　（3）共同注意能力的判斷

　　3、客體要件：刑法所保護的社會關系。

　　4、客觀要件：數個行為人實施了違反了共同注意義務的共同行為，導致危害結果的發生。

　　（三）共同過失犯罪的刑事責任

　　1、共同過失犯罪的處罰原則

　　2、共同過失犯罪刑罰的具體裁量

　　擬解決的主要問題：

　　本文解決的主要問題是中外刑法理論界長期爭論不休的共同過失犯罪問題，對于共同過失行為能否成立共同犯罪則是該問題的核心所在，因為其是否構成共同犯罪，也就確定了我國應怎樣對共同過失犯罪定罪量刑的問題，使這一理論更好的為我國刑法服務。

　　三、研究步驟、方法及措施

　　（一）步驟

　　1、確定選題方向。共同過失犯罪對于豐富和完善我國的刑法體系有著重要的指導意義。

　　2、大量查找搜集資料。充分利用周圍的資源，對圖書館相關書籍和網上相關文章進行大量閱讀和收集，豐富自己在這個問題方面的知識。

　　3、研究分析資料。通過對資料的閱讀，了解共同過失犯罪的國內外研究的現狀，對這一問題的逐步有了自己觀點和想法。

　　4、列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內容和提綱。

　　5、完成論文。

　　（二）方法

　　1、比較法：外國學者對于共同過失犯罪的理論比較。結合我國國情與外國相關理論進行比較。

　　2、從理論到實際的結合：在充分了解國內外對于共同過失犯罪的研究現狀后，再結合我國國情進行實際運用。

　　（三）措施

　　1、閱讀了大量關于共同過失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。

　　2、上網查看和閱讀了很多關于共同過失犯罪方面學術論文，碩士畢業論文等。

　　3、收集了不少關于共同過失犯罪的案例，如央視大火案、共同射擊致人死亡案、腳手架上扔圓木案等。

　　四、研究工作進度

　　20xx、10--- 20xx、12確定選題方向、決定論文題目

　　20xx、12--- 20xx、3收集論文的相關資料、提煉觀點、確定論文大綱

　　20xx、3 --- 20xx、5擬好論文提綱、舉行開題報告、準備論文初稿

　　20xx、5 --- 20xx、6修改論文定稿、進行論文答辯。

　　五、主要參考文獻

　　[1]馬克昌主編:《犯罪通論》修訂本第3版武漢大學出版社1999年6月版

　　[2]李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》北京大學出版社20xx年10月版

　　[3]張明楷:《外國刑法綱要》清華大學出版社1999年6月版

　　[4]趙采志主編:《中國刑法案例與學理研究》第一卷法律出版社20xx年9月版

　　[5]張明楷:《共同過失與共同犯罪》吉林大學社會科學學報、20xx年3月第2期

　　[6]楊妮妮馬詩雨：《淺析過失共同犯罪》法制與社會20xx年8月（中）

　　[7]劉俊：《淺議共同犯罪的主觀要件》山西警官高等專科學校學報20xx年第4期

　　[8]羅云:《淺論過失共同犯罪》南昌高專學報20xx年第4期

　　[9]趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》法律出版社20xx年版

　　[10]李風梅:《共同犯罪若干問題研究》江西公安專科學校學報20xx年第3期

　　[11]童德華:《共同犯罪初論》法律科學20xx年第2期

　　[12]馬琳:《論共同過失犯罪》山西師大學報(社科版)20xx年3月第30卷第3期

　　[13]舒洪水:儀共同過失犯罪的概念及特征》西北政法學院學報20xx年第4期

　　[14]張明楷:《共同過失與共同犯罪》吉林大學社會科學學報、20xx年3月第2期

　　[15]張明楷：《外國刑法綱要》清華大學出版社20xx年版

　　[16]鄭鶴瑜：《過失共同正犯若干問題研究》河北法學20xx年

　　[17]趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》法律出版社20xx年版

　　[18]童德華:《共同犯罪初論》法律科學20xx年第2期

　　[19] (日)阿部純二:《刑法墓本講座》第四卷北京:中國政法大學出版社、1998年版

　　[20]羅結珍譯(法)卡斯樂、斯特法尼:《法國刑法總論精義》中國政法大學出版社、1998年版

　　法學論文開題報告范文 篇3

　　一、撰寫畢業論文的意義

　　畢業論文寫作是高校教學的重要實踐環節。從一般意義來講畢業論文是檢驗學生的學習成果，培養學生初步的研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養法學專門人才的路子。實踐環節進行的好壞，直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。

　　二、畢業論文寫作的基本要求

　　1、目的要求畢業論文是帶有學術研究性的理論分析文章。撰寫畢業論文可以培養學生綜合運用所學專業知識和技能解決復雜問題的能力，并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。學生要在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，在教師指導下，獨立寫出具有一定質量的論文。文章觀點明確，材料詳實，結構嚴謹，層次清楚，語言通順，格式規范。

　　2、內容要求畢業論文的體裁應具有學術性。畢業論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的.主體，它包括緒論、本論、結論三大部分。畢業論文的內容容量與所給予的時間和學分相適應，字數不得少于6000字，專科畢業生不得少于4000字。必須在規定時間內完成。

　　3、選題要求

　　（1）畢業論文的選題限于法學專業的范圍內，一般以本科階段所學課程內容為主要選題方向。

　　（2）要緊密結合法學研究動態和我國立法、司法、執法實際。

　　（3）選題避免過大。

　　（4）選題避免過度集中，要有新意，要結合專業，學生自選兩個題目，交指導教師平衡后，確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程（法）為主。（5）學生在專科階段所寫的畢業論文不可直接或變相作為本科的畢業論文來使用。

　　三、成績評定辦法與步驟

　　畢業論文的成績分為優秀、良好、中、及格、不及格五個等級。指導教師根據學生的寫作態度和論文的質量，提出建議成績，學生經過答辯，由答辯小組根據指導教師的建議及答辯質量，寫出答辯評語，經答辯委員會審核，確定最后成績。畢業論文不及格者，可于當年補做一次。

　　四、組織機構：

　　學校設畢業論文工作委員會，下設指導組和答辯組，成員分別由學校領導、教師和校外專家擔任（名單見附件一）。論文答辯設若干小組，每組由三名教師組成，設答辯主持人一人。答辯小組根據論文研究方向設立，本人的指導教師不擔任該答辯小組成員。

　　五、指導教師、答辯教師的工作職責： 指導教師的工作職責：

　　1、指導學生選題和收集資料，指導論文寫作方法，介紹參考

　　法學論文開題報告范文 篇4

　　1.課題研究的意義

　　擔保物權的競合，即幾個擔保物權發生沖突時的處理辦法，它是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權，何種擔保物權優先實現。現實生活中，擔保物權競合的情形時常發生，確立各擔保物權的效力有著極其重要的社會意義。它能夠理清債權債務關系，明確各個債權人的法律地位和受償順序，從而快速有效地實現其債權，維護債權人的利益，最終使擔保物權的價值得以真正實現。

　　我國《擔保法》對解決擔保物權競合問題并沒有系統而明確的規定，僅相關司法解釋對部分擔保物權競合予以規定，但其內容不盡系統和完善。20xx年3月，隨著《中華人民共和國物權法》的頒布，擔保物權競合這一問題在一定程度上得到了解決。然而，社會生活紛繁復雜，物權法不可能詳盡地規定各類擔保物權競合的情形。各學者對物權法條文的理解不盡相同，加之物權法司法解釋尚未出臺，使得擔保物權競合問題在現實生活中并沒有得到真正解決。因此，本文即就擔保物權競合進行粗淺的探討，以此進一步加強對我國擔保物權制度的認識。

　　2.課題的基本內容

　　本文首先簡要介紹了擔保物權競合的概念及其基本理論。所謂擔保物權競合是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權，何種擔保物權優先實現。擔保物權競合可分為同種擔保物權競合和異種擔保物權競合。

　　本文對擔保物權競合的常規處理原則和我國法律對于擔保物權競合的具體處理辦法也予以詳細介紹。其常規處理原則一般包括：設立在先原則、法定優先原則等；我國《擔保法司法解釋》和《物權法》則列舉部分競合情形，并規定了相關處理辦法。如《物權法》第一百九十九條規定“同一財產向兩個以上債權人抵押的，拍賣、變賣抵押財產所得的價款依照下列規定清償”這是對同種抵押權競合的規定。同時，擔保法司法解釋對異種擔保物權，如抵押權與質權競合、抵押權與留置權競合這種異種擔保物權競合問題也有相關規定。

　　最后本文對動產抵押權和動產質押權競合、留置權一律優先等學說爭議予以淺析并提出自己的看法，對現有物權法規定不完善之處，作者也對其加以分析，從而進一步加深對我國擔保物權制度的理解。

　　3.課題的重點和難點

　　本課題的重點是在于分析我國現行法律對于擔保物權競合情形的規定及其處理辦法。其大致可分為同種擔保物權的競合和異種擔保物權的競合。《物權法》第一百九十九條規定了同種抵押權競合的`處理辦法。異種擔保物權大致可分為抵押權和質權的競合、抵押權和留置權的競合以及質權和留置權的競合。《物權法》第二百三十九條規定了抵押權或質權與留置權競合的處理辦法；《擔保法解釋》第七十九條規定了抵押權和質權效力。本文對具體的競合情形均加以分析。

　　本課的難點是分析我國物權法的不完善以及爭議之處。對于動產抵押權和動產質押權競合、留置權一律優先等學說爭議提出自己的觀點要符合我國的法治現狀以及我國的國情。與此同時，要提出有建設性的立法建議，還需在此基礎上閱讀大量的法律資料，并且借鑒國外優秀的立法成果。

　　篇三：論胎兒民事權利的法律保護

　　A.選題依據和意義

　　隨著科技進步和社會生活的日新月異，胎兒在母體中所受到侵害的機會越來越大，情況也越來越復雜。如：交通肇事、醫療事故導致胎兒死亡的意外事件頻頻發生，環境污染、劣質商品、藥品副作用也不可避免的帶來了現存和潛在的危害。而我國法律不承認胎兒的民事權利能力，不承認胎兒具有民事主體地位，缺失對胎兒生命健康權益的保護，這不僅給司法實踐帶來了很大困惑，而且使胎兒利益的保護于法無據，更是沖擊著人們對人權的保護和人格的尊重的傳統價值觀念。

　　胎兒是人發育成生命存在的必經階段，胎兒在母體中的健康狀況直接關系著其出生之后的相關權益，作為一個潛在的生命，其重要性不言而喻，世界上各國都給予了胎兒權利不同程度的保護，而我國僅在《繼承法》中有對胎兒遺產繼承份額保留的直接規定，縱觀相關法律，我們也僅在《勞動法》和《刑法》中可以看到通過保護懷孕婦女而間接保護胎兒的簡單規定，而隨著實踐中胎兒受損案件的增加，胎兒必將成為民事主體中特殊的一類，如何構建對胎兒利益的民法保護制度，確認胎兒享有的民事權利范圍，變得尤為重要和迫切。

　　保護胎兒民事權利是民法進步之潮流，發展之趨勢，只有完善了對胎兒利益的民法保護制度，才能使司法裁判具有正當性、合法性，才能突顯法律對人的價值和利益的全面保護。

　　B.研究的基本內容和解決的主要問題

　　首先通過案例，引出我國胎兒民事權利保護現狀的現困惑，其次主要對胎兒民事權利保護的以下四個方面進行研究：

　　第一，胎兒權利民法保護的理論基礎；

　　第二，胎兒應享有民事權利的范圍；

　　第三，胎兒民事權利保護的特殊問題；

　　第四，結合我國現狀；從立法和司法角度，提出我國對的胎兒民事權利民法保護機制建立的若干建議。

　　筆者希望通過研究，解決胎兒主體地位不明確及損害賠償請求權的立法規則空白問題，探討一條解決胎兒損害賠償的途徑，以便更好地保護胎兒。

　　C.論文的主要內容

　　一、問題的提出（司法實踐中的案例）

　　二、胎兒權利民法保護的理論基礎

　　（一）胎兒的法律含義

　　（二）各國對胎兒權利民法保護的理論基礎

　　（三）三種立法模式的比較分析及建議

　　1、權利能力說

　　（1）個別主義

　　（2）絕對主義

　　（3）概括主義

　　2、生命法益保護說

　　3、人身權延伸保護說

　　三、賦予胎兒基本民事權利的范圍

　　（一）健康權

　　（二）受撫養權

　　（三）財產繼承權與受贈權

　　（四）損害賠償請求權

　　四、胎兒權利保護的特殊問題

　　（一）胎兒生命權與婦女的墮胎權

　　（二）父母為侵權主體時的責任承擔

　　五、完善我國對胎兒權利保護的法律建議

　　（一）立法建議

　　（二）司法建議

　　法學論文開題報告范文 篇5

　　一、選題的目的和意義：

　　隨著當今社會民主政治建設的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術不足，激勵機制缺失，行政機關組織公眾參與的約束機制有待規范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關內容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的構建

　　二、本課題的研究現狀：

　　行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：

　　首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到決策影響的利益相關人雙向溝通和協商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。

　　其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現公民參政權、監督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現決策的科學性和包容性。

　　最后，行政立法公眾參與的現狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質看，蔡定劍在《走向憲政》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網絡參與，學者林華認為關于這種參與法規規范體系不完善，政府應對網絡信息危機的能力不足，導致網絡政治空間可能會成為虛擬暴力和群體的事件的導火索。

　　三、主要內容和預期目標：

　　主要內容：

　　一、行政立法公眾參與的基本理論

　　(一)行政立法公眾參與的概念

　　(二)行政立法公眾參與的理論基礎

　　(三)行政立法公眾參與的.重要價值

　　二、行政立法公眾參與的現狀及存在的問題

　　(一)行政立法公眾參與的現狀

　　(二)行政立法公眾參與存在的問題

　　(三)行政立法公眾參與存在問題的原因

　　三、完善行政立法公眾參與的建議

　　(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍

　　(二)完善行政立法公眾參與的程序

　　(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制

　　預期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。

　　四、擬采用的研究方法和主要措施：

　　研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法

　　主要措施：通過上網和進圖書館搜集與課題相關材料，查閱相關書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導老師的耐心指導下，結合自己所學的法學知識，完成論文的寫作

　　五、主要參考文獻：

　　[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設[M].北京:法律出版社,20xx.

　　[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[M].北京:中國法制出版社,20xx.

　　[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[J].四川師范大學學報,20xx,(5).

　　[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[J].行政與法,20xx,(4).

　　[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應對及完善[J].行政法學研究,20xx,(4).

　　[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),20xx,(5).

　　[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),20xx,(4).

　　[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,20xx,(6).

　　法學論文開題報告范文 篇6

　　一、論文題目

　　仲裁員責任制度研究——兼及我國仲裁員責任制度的反思與構建

　　二、選題意義的研究

　　全球經濟一體化的進程中，國際經濟交往急劇增加，仲裁因其靈活、快捷、經濟、保密以及國際性等優點倍受商人們的青睞，仲裁在解決經濟貿易糾紛中的地位日趨重要。仲裁通常用于解決爭議，即由雙方當事人將其爭議交付第三者（即仲裁員）居中評斷是非，并做出對雙方當事人均具有拘束力的裁決。

　　仲裁的質量主要取決于仲裁員，仲裁員關系到仲裁制度的生死存亡。所謂的仲裁員，是指接受當事人技權，在法律和仲裁規則許可的范圍內以其專業知識、經驗和判斷力獨立、公正地審理案件，其裁決可以依法執行的人。所以，“在某種意義上，仲裁員是仲裁吸引力之所在，是活的仲裁法，是仲裁的水源”。仲裁員在仲裁過程中的某些不正當行為或過失，必然會影響到公正裁決，使當事人遭受不必要且無法預期的損失。在此基礎上，為了避免仲裁員濫用生殺大權，是否應對仲裁員的權利作出一定的限制，從而避免損失的產生，以及對于仲裁員在仲裁過程中給當事人已經造成損失的故意或過失等不正當行為如何承擔責任的問題便浮出水面。世界各國規定了仲裁員回避及中止、更換制度，從而盡可能避免損失的發生。但對業己產生損失后，仲裁員是否應當承擔責任，各國在仲裁立法和司法實踐、仲裁實務以及仲裁法學理論上尚無定論，一直存在著很大的分歧和差異。

　　這主要是因為存在立法理念的沖突，即一方面存在給仲裁員施加一定責任的必要性，從而使其不致故意或不加注意地亂用職權；另一方面存在使仲裁員能夠妥善履行職責，同時不必擔心受到不正當干擾和不法攻擊的必要性。許多國內外法律專家、學者、律師和仲裁實踐者在看到仲裁員的地位和作用的同時，也意識到了仲裁員的法律責任問題。仲裁中，仲裁員不履行其所承擔的民事義務或侵犯他人的合法權益時，是否要承擔民事責任，甚至刑事責任？若是，又要承擔怎樣的法律責任？因我國法律尤其是在民事責任方面并無完善的規定，本文通過研究期望為建立和完善中國有關仲裁員法律責任的法律制度，促進我國仲裁事業的健康發展提出建議。

　　三、課題的基本內容

　　雖然仲裁被認為是仲裁當事人合意的產物，作為主要參與者，仲裁員在仲裁中的地位和作用同樣至關重要。尤其是作為具體行使裁決權的主體，仲裁員在仲裁過程中的權利義務，據此承擔的責任以及針對這些責任而享有的豁免一直是研究的重點。其中，基于仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系而確定仲裁員在仲裁中的法律地位是仲裁員貴任制度的起點；仲裁員在仲裁中承擔的責任以及針對這些責任的豁免則是仲裁員責任制度的終點。

　　本文首先對作為仲裁員責任制度起點的仲裁員法律地位問題，特別是仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系進行了研究，并從中歸納出仲裁員法律地位的模型作為仲裁員責任制度的法理依據；之后對仲裁員責任制度現有的理論與實踐進行了研究，并從中歸納出仲裁員責任制度模型。在此基礎上，本文對我國現有的仲裁員法律地位和仲裁員責任制度的理論與實踐分別進行了研究，在運用之前構建的模型對我國現狀予以解釋的同時，對包括豁免和保險在內的我國仲裁員責任制度的構建提出了建議。全文共分六章，共計約10萬字。

　　第一章對本文的研究意義和研究方法進行了闡述，并對現有的.研究成果進行了綜述。本文的研究意義在于厘清仲裁員法律地位，并為我國構建仲裁員責任制度提供建議；研究方法主要是定性研究方法和比較研究方法。根據文獻綜述，對于仲裁員責任制度問題的研究，國內外學者雖然較為關注，但對仲裁員、仲裁當事人和仲裁機構之間的法律關系仍然存在較大爭議，對仲裁員的責任問題及其豁免也沒有形成統一的認識。

　　第二章從仲裁的最簡單形式臨時仲裁入手，以比較研究和定性研究的方法分析仲裁員的法律地位。

　　本文首先研究了作為普通法系代表的英國，對英國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關系有關的理論和立法、司法實踐進行了研究。在英國法普遍認為仲裁員與仲裁當事人之間存在合同關系的甜提下，主要研究了英國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務時對方的救濟途徑。

　　本文其次研究了作為大陸法系代表的德國，同樣對德國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關系有關的理論和立法、司法實踐進行了研究。在德國法承認仲裁員與仲裁當事人之間形成“仲裁員合同”的前提下，主要研究了德國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務時對方的救濟途徑。

　　以仲裁的最簡單形式臨時仲裁為例，通過對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的利益訴求的梳理，本文認為，在仲裁中，“合法、有效的仲裁”和“恰當的經濟利益”是仲裁員與仲裁當事人基本的利益訴求，也是仲裁中的基本價值判斷。基于這兩項基本利益訴求，仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系具有復合性，構成身份一合同模型，即既存在以作出裁決為標的的身份法律關系，又存在以提供仲裁服務為標的的服務合同關系。

　　由仲裁協議依法觸發的仲裁權源自國家司法權的讓渡并對應于國家司法權，由裁決權與裁決權以外的部分組成。前者指仲裁員對案件作出裁判的權力，與司法權中的判決權對應；后者指仲裁員在案件中所作的除了裁決以外的行為，包括在仲裁過程中閱讀仲裁當事人提交的法律文件、組織仲裁審理和質證、就裁決結果制作仲裁裁決書等，并為此獲得報酬，與法官在審理案件時所作行為，并以該行為的公共服務性質為依據向納稅人收取報酬對應。時者的核心是對爭議作出裁判的權力，即經仲裁當事人通過仲裁協議和指定程序依法分配并最終為伸裁員所行使的裁決權；后者則涉及仲裁中除裁決以外的所有仲裁服務，由作為一方當事人的仲裁員和作為另一方當事人的雙方仲裁當事人合意而成。

　　第三章將仲裁員的責任區分為紀律責任、民事責任和刑事責任，并對這三種貴任一一進行了研究。在最具爭議的仲裁員民事責任方面，本文對其進行了比較研究包括歷史的縱向比較、國別的橫向比較以及將仲裁員責任與法官責任進行比較。

　　通過歷史的縱向比較，本文認為仲裁員在仲裁中的道德責任不斷減弱，而法律責任逐步增加。通過國別的橫向比較，本文認為，傳統的三種仲裁員責任理論中，絕對豁免與無限責任兩個極端的理論已經被淘汰，有限責任豁免論得到了廣泛的認可與應用。通過與法官責任的比較，本文認為，仲裁員與法官的職業共性來自于他們共同的職業原型“行使裁判職責者”（Adjudicator），兩者承襲了該原型的本質成為他們各自職業的本質屬性。同時，仲裁員與法官的個性區別主要因為他們不同的執業體系，在保留其作為共性的職業屬性之外，在應用中加入了所在體系的實際要求，形成了各自的責任體系。

　　在第二章關于基本利益訴求和身份一合同模型的論證的基礎上，本文對仲裁員民事責任構建了如下模型，即仲裁員行使裁決權的行為應當享受民事責任的豁免，履行仲裁服務合同應當依據合同承擔責任，但在意思自治原則下，可以由仲裁員與仲裁當事人約定排除上述責任，或者由法律在必要的情況下規定上述責任的豁免。

　　第四章對我國仲裁員現行的仲裁員責任制度進行了闡述和分析，認為仲裁員紀律責任的規范和實踐較為成熟；刑事責任方面的規定存在諸多問題。在理論爭議最大的民事責任方面，法律規范和仲裁實踐幾乎空白。本文認為，上述現象的產生既有認識方面的原因也有體制方面的原因，因此建議一方面應當統一認識，另一方面需要在仲裁機構運行方式上作出改進，使仲裁員與仲裁當事人之間直接形成法律關系，使仲裁員在履行仲裁員職責時受到真正具有法律依據的督促，從而與仲裁當事人合作實現“合法、有效的仲裁”和“恰當的經濟利益”這兩個仲裁中的基本利益訴求。

　　第五章首先厘清了我國現行只承認機構仲裁的法律環境下仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構之間的法律關系，進而分析了之前構建的仲裁員與仲裁當事人之間法律關系和仲裁員責任制度模型在我國現行法律環境下的適應性，并據此建議完善仲裁員的紀律責任，重構仲裁員的刑事責任，并依據仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的雙重屬性設計仲裁員民事責任及其豁免制度。最后，考慮到一旦仲裁需要向仲裁當事人承擔民事責任，其執業風險立即凸顯，因此建議建立仲裁員貴任保險制度，從而為仲裁員執業提供保障，也使仲裁員民事責任制度得以落實。

　　第六章對全文進行總結。

　　四、課題的重點和難點

　　首先，本文對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的基本利益訴求進行了定性分析，認為“合法、有效的仲裁”和“恰當的經濟利益”構成了二者在仲裁中的基本利益訴求，也是構建二者法律關系和前者責任制度模型中必須滿足的條件。

　　其次，本文對仲裁員與仲裁當事人之間法律關系進行了定性分析，認為該等法律關系的性質存在雙重性，即既具有以仲裁員的裁判者身份為基礎的身份法律關系，又具有以仲裁員與仲裁當事人之間合意為基礎的合同法律關系。

　　最后，根據上述定性，本文對仲裁員責任制度及其豁免進行了定性分析，認為仲裁員承擔紀律責任、民事責任和刑事責任。在民事責任的豁免方面，仲裁員就行使裁決權享受的豁免是法定豁免，就履行仲裁服務合同享受的豁免是約定豁免，但也不排除由立法特別規定而形成的法定豁免。

　　本文對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系和仲裁員的責任制度及其免責采取了比較研究的方法。

　　通過對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關系進行國別比較研究，本文分析了作為普通法系代表的英國和作為大陸法系代表的德國對上述問題的理論與實踐，從而歸納出適用于仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的恰當的模型。

　　通過對仲裁員責任制度及其免責的歷史比較研究、國別比較研究以及與法官責任制及其免責的比較研究，本文分析了仲裁員承擔責任的歷史沿革和法律依據，并在本文釆取的仲裁員與仲裁當事人之間法律關系的模型上提出了仲裁員責任制度的模型。

　　五、論文提綱

　　第一章 導言

　　一、研究意義

　　二、文獻綜述

　　三、研究方法

　　第二章仲裁員責任制度的法理基礎——仲裁員與仲裁當事人法律關系比較研究

　　第一節本章概要

　　第二節英國

　　一、背景簡介

　　二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲哉機構法律關系的路徑

　　三、英國債法綜述

　　四、英國法下的相關立法與司法實踐

　　五、小結

　　第三節德國

　　一、背景簡介

　　二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構法律關系的路徑

　　三、德國債法綜述

　　四、德國法下的相關立法與司法實踐

　　五、小結

　　第四節仲裁員與仲裁當事人關系模型的困境及其解決

　　一、仲裁員與仲裁當事人關系模型的價值選擇

　　二、仲裁員與仲裁當事人關系模型的合同迷局

　　三、仲裁員與仲裁當事人關系模型的路徑選擇

　　四、仲裁員與仲裁庭的關系

　　五、小結

　　第五節小結

　　第三章仲裁員責任制度的立法與司法實踐——仲裁員責任及其豁免

　　比較研究

　　第一節本章概要

　　第二節仲裁員民事責任及其豁免比較研究

　　一、仲哉員w任的縱向比較

　　二、仲裁員貴任豁免的橫向比較

　　三、仲哉員民事貴任與法官民事責任的比較

　　第三節身份一合同模型下仲裁員民事責任及其豁免制度的構建

　　第四節小結

　　第四章我國仲裁員責任制度的反思——兼及枉法裁決罪之批判

　　第一節本章概要

　　第二節我國現行仲裁員責任制度

　　第三節我國仲裁員責任制度反思——枉法裁決罪之批判

　　一、枉法裁決罪的積極意義

　　二、對枉法裁決罪內容的置疑

　　三、對枉法裁決罪影響的置疑

　　第四節我國仲裁員責任制度再反思

　　一、我國仲裁員責任制度現狀的原因分析

　　二、我國仲裁員責任制度現狀的利弊分析

　　第五節小結

　　第五章我國仲裁員責任制度的設計一兼及仲裁員責任保險制度

　　第一節本章概要

　　第二節機構仲裁語境下我國仲裁員的法律地位及責任制度設計

　　一、商事仲裁相關法律關系的法理分析

　　二、我國商事仲裁相關法律關系與法律環境協調性分析

　　第三節仲裁員責任制度及其豁免

　　一、仲裁員責任制度

　　二、仲裁機構責任制度

　　第四節仲裁員職業責任保險制度

　　一、對商事仲裁員實行職業責任保險的制度思考

　　二、對商事仲裁員實行職業責任保險的方式選擇

　　三、對商事仲裁員實行職業貴任保險的現實困境

　　四、小結

　　第五節小結

　　參考文獻

　　法學論文開題報告范文 篇7

　　一、選題的目的、意義及國內外研究動態

　　(一)研究目的與意義

　　1、研究目的

　　近年來,隨著城市建設的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障的文獻的基礎上，首先對流動人口及受教育權的相關概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現狀，得出完善受教育權益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權益法律保障的建設成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據問題結合原因并借鑒國外經驗對我國流動人口子女受教育權益法律保障提出建議。

　　2、研究意義

　　我國的流動人口是 20 世紀 80 年代中葉出現的，是在改革開放的國家政策背景下產生的一種特有現象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經濟、社會轉型時期必然出現的特殊群體，也是我國現代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權益保障現狀分析出發，探究目前造成流動人口子女受教育權益缺損的原因，有利于明確我國當前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權益問題的對策，促進受教育權益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權益，實現教育和社會的公平，并對維護我國社會的安定團結及推動城市建設和發展起到一定作用。

　　(二)國內外研究動態

　　1、國內研究動態

　　隨著城市建設的加快,農民工大軍逐漸成為城市建設的主力,大批農民工涌入城市,農民工子女的受教育權問題越來越成為社會關注的熱點。以下是我國學者的主要觀點：

　　陳信勇，藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權的應然與實然》一文指出當前流動人口子女權益缺損主要有幾點表現：

　　1.入學條件遭受不公正對待。許多地區的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經取消借讀費，但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。

　　2.難以平等享有教育資源。我國基礎教育財政性經費投入嚴重不足及教育資源地區分布不均造成流動人口子女與優質教育無緣。

　　3.民工子女學校成為歧視源頭，并且遭遇義務教育根本價值強烈沖突。

　　4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩定從而導致教育質量下降。

　　李業春在《進城農民工子女受義務教育權法律保障機制研究》一文指出：

　　1.輟學和超齡上學現象嚴重。

　　2.多數流動人口子女只能就讀農民工子女簡易學校，學習條件特別簡陋。

　　3.流動人口子女易產生不健康心理狀態，影響對社會的認知，很難產生對社會的認同。

　　鹿文卿在《農民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權有缺損體現在受教育待遇上的多個不平等。

　　1.教育經費不足，根據國務院規定流動人口子女教育經費的供給以流入地政府為主，流入地政府的財政直接影響到受教育權的實現。

　　2.教育及教學設施匱乏，多數農民工子弟學校辦學條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。

　　3.參加教育及教學活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。

　　顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權益缺損原因有：

　　1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經濟和法律地位不成比例，負擔沉重。

　　2.缺乏有限的行政監督行為和系統性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者，責任追究中裁量空間過寬。

　　鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務教育權的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權益問題的解決。

　　1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據，不能通過憲法予以救濟。、

　　2.尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權予以明確規定，民法理論上也沒有關于受教育權的概念。

　　3.受教育權也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權和財產權的行政行為，侵犯公民受教育權的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權時，行政相對人方可提起行政訴訟。

　　鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認為：

　　1我國對公民受教育權實現的程序性規定較少。

　　2. 法律體系存在內在矛盾并且與現實制度的不配套使受教育權利得不到實現。

　　3. 在教育法體系中,有關保障受教育權的部分比較單薄,對侵犯受教育權所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規定還比較模糊。

　　顧倩在《論農民工子女受教育權的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。

　　1修改部分法規如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農民工子女受教育權的《農民工子女受教育法》。

　　2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度，當農民工子女平等受教育權受到除行政機關和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應當追究侵權者的民事責任，認為應該建立憲法訴訟保障制度。

　　李業春在《進城農民工子女受教育權法律保障機制研究》一文認為應該改革現行戶籍管理制度。制定《義務教育經費法》，保證教育經費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農民工子女受義務教育權的《農民工子女教育法》并完善《義務教育法》。

　　鹿文卿在《農民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式，公民、社會團體及國家機關都可以作為原告，以“行政不作為”為訴因，以侵犯受教育權的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當個人訴求利益遇到困難時，國家應當提供一種公益訴訟以實現他們的訴求，維護他們的權利。

　　陳思琦在《農民工子女受教育權探析》中提出應該加強教育法規的可操作性并且制定《教育經費法》規范教育財政投入。增加中央財政對教育經費的總體投入及對義務教育的投入，完善各種教育經費監督機制，明確違反教育經費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的“合法權益”的解釋"，放寬行政訴訟的受案范圍。

　　2、國外研究動態

　　1944年英國政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權。20 世紀 60 年代以來，教育平等的立法理念得到進一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學》強調政府更加關注教育機會和社會協調，減少社會階層之間的屏障，通過國家干預，突破因社會經濟障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環，對于那些處于“教育優先區”的貧困與處境不利兒童給予額外的'教育資源。20世紀90年代以來，英國政府制定了一系列新的教育政策，推進教育民主化，確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內的受教育權，20xx 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權利，包括衛生權利和平等受教育權等。

　　美國的“教育券”計劃。美國一些地處經濟發達地區、條件比較優越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學校，反而不如一些私立學校和條件不利學校更具創新精神。為了實現公平競爭，在更深層次上實現學校均衡發展，在部分地區采取了諸如“自由擇校”和“教育券”等制度，把國家的人均教育經費以“教育券”的形式發給學生家長，由他們自由選擇自己信任的學校，達到學校在競爭中的均衡。

　　美國的特許學校運行辦法。學校要和教育管理部門簽訂一個合同，學校要對學生承擔責任，公共管理部分就把本地的學生經費給該學校。根據特許學校法，民間也可以興辦，民間興辦的學校可以從國家獲得公共經費。特許學校被認為是公辦學校，不得收取學費，也不得用任何理由拒絕一個在該學區的申請者。

　　二、主要研究內容、創新之處

　　(一)主要研究內容

　　隨著城市化的進程加快，流動人口子女受教育權益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權益法律保障問題。首先通過分析眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障制度建設的文獻的基礎上，對流動人口子女受教育權的相關概念作了界定，并分析了保障流動人口子女受教育權益的重大意義。其次，闡述了我國流動人口子女受教育權益保障的歷史進步及其如今面臨的困境，概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權益問題做出的努力，并通過調查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權益難實現的原因，進而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設想。

　　(二)創新之處

　　研究內容的創新：當前,學術界對流動人口子女受教育權益保障制度從社會學、教育學等角度研究相對較多，從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內容上就從這一角度進行研究。

　　法學論文開題報告范文 篇8

　　一、論文題目：離婚損害陪償制度

　　二、選題目的與意義

　　處在社會變革的今天，整個社會結構的發展呈現出多元化、多角化的趨勢，中國近二十年的改革歷程使整個社會經歷了一系列的社會轉型、制度轉型、結構轉型等觀念與行為沿革與變化，做為社會單元細胞的家庭單位，其婚姻架構的均衡是構成維系整個社會和諧發展的基石，而在現實的生活中我們不難發現夫妻作為婚姻家庭中最主要的主體，時常有重婚、實施家庭暴力、有配偶者與他人同居、虐待、遺棄家庭成員等一系列破壞婚姻家庭的情形出現，使夫妻矛盾不斷升級、惡化從而走向婚姻的盡頭。雖然我國《婚姻法》規定了夫妻一方的重大過錯致使婚姻關系破裂的，過錯方應對無過錯方予以賠償，體現了法律維護正義、懲罰過錯方、保護無過錯方的功效，使婚姻當事人的合法權益得到了明確有效的法律保護;但在司法實踐中，離婚損害賠償制度仍然存在賠償義務主體過于狹窄、訴訟過程中舉證難、訴訟時效難以認定等諸多不足;該制度的不健全已經危及到了婚姻當事人的合法權益，已引起了全社會的廣泛關注;它的完善勢必成為我們整個國家的社會問題，因此本文研究是有實際的目的和意義的。

　　三.論文的主要內容與框架結構

　　進入21世紀以來，我國家庭婚姻關系的破裂現象呈上升趨勢，并引起了社會各界的廣泛關注與重視。XX年4月28日，第九屆全國人大常委會通過并實施新《中華人民共和國婚姻法》，在此次婚姻法修改中，將離婚制度作為焦點問題進行了補充和完善，使此次修正案較原來婚姻法更具有科學性、實用性和可操作性，但是我國的離婚損害賠償制度在立法上仍然存在諸多不足，在實踐中也存在著很多問題，離婚損害賠償制度的完善已經成為當今社會理論研究的必需和司法實踐的難題。本文結合學術界關于離婚損害賠償制度的最新研究，對離婚損害賠償的不足及完善措施進行分析與探討，并提出了自己的一些看法和建議。

　　本文賠償的框架結構為：

　　(一)、離婚損害賠償的概念和性質

　　(二)、離婚損害賠償的構成要件

　　(三)、離婚損害賠償的范圍及賠償情形。

　　(四)、離婚損害賠償制度在法律適用中存在的.問題

　　1、賠償義務主體過于狹窄

　　2、訴訟時效難以認定問題

　　3、訴訟中舉證較為困難

　　4、賠償標準沒有明確的規定

　　(五)、離婚損害賠償制度的立法建議

　　1、離婚損害賠償制度的完善

　　2、離婚損害賠償制度的構建

　　四、研究方法與材料情況

　　(一)、研究方法：

　　1.、參考與該制度有關的書籍并認真閱讀;

　　2.、對有相關經歷的當事人進行現場調研;同時，對過去的一些關于離婚損害賠償的精典案例進行深入研究與探討;

　　3.、向權威專家及學術界人士請教;

　　4、針對該課題總結自己的觀點;

　　5、綜述

　　(二)、參考文獻資料：

　　1、《中華人民共和國婚姻法》、

　　2、《中華人民共和國民法通則》

　　3、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》、

　　4、楊大文主編《婚姻法學》(中國政法大學出版社，1995年第三版)載《婚姻家庭法原理與實務》;

　　5、《關于審理離婚案件處理財產分割問題的若干處理意見》

　　6、《中華民國民法親屬編》

　　法學論文開題報告范文 篇9

　　一、選題的目的和意義：

　　隨著當今社會民主政治建設的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術不足，激勵機制缺失，行政機關組織公眾參與的約束機制有待規范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關內容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的`構建

　　二、本課題的研究現狀：

　　行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：

　　首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到決策影響的利益相關人雙向溝通和協商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。

　　其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現公民參政權、監督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現決策的科學性和包容性。

　　最后，行政立法公眾參與的現狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質看，蔡定劍在《走向》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網絡參與，學者林華認為關于這種參與法規規范體系不完善，政府應對網絡信息危機的能力不足，導致網絡政治空間可能會成為虛擬暴力和的導火索。

　　三、主要內容和預期目標：

　　主要內容：

　　一、行政立法公眾參與的基本理論

　　(一)行政立法公眾參與的概念

　　(二)行政立法公眾參與的理論基礎

　　(三)行政立法公眾參與的重要價值

　　二、行政立法公眾參與的現狀及存在的問題

　　(一)行政立法公眾參與的現狀

　　(二)行政立法公眾參與存在的問題

　　(三)行政立法公眾參與存在問題的原因

　　三、完善行政立法公眾參與的建議

　　(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍

　　(二)完善行政立法公眾參與的程序

　　(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制

　　預期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。

　　四、擬采用的研究方法和主要措施：

　　研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法

　　主要措施：通過上網和進圖書館搜集與課題相關材料，查閱相關書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導老師的耐心指導下，結合自己所學的法學知識，完成論文的寫作

　　五、主要參考文獻：

　　[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設[M].北京:法律出版社,

　　[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[M].北京:中國法制出版社,

　　[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[J].四川師范大學學報,

　　[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[J].行政與法,

　　[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應對及完善[J].行政法學研究,

　　[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),

　　[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),

　　[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,

　　法學論文開題報告范文 篇10

　　題 目：商業銀行委托貸款業務法律問題研究

　　作 者：

　　年 級：

　　專業方向：經濟法

　　指導教師：

　　論文類型：專題研究

　　第一、選題的目的和意義

　　選題：商業銀行委托貸款業務法律問題研究

　　委托貸款是指由委托人提供資金，由貸款人(即受托人)根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用并協助收回的貸款。貸款人(即受托人)只收取手續費，不承擔貸款風險。委托貸款由于涉及委托人、貸款人與借款人等多方當事人和委托、借貸、擔保等多種法律關系，基于其關系的復雜性，理解并研究其中的各種法律關系，對正確處理當事人之間的糾紛、依法保護社會資金和金融機構的資金都具有非常重要的意義。

　　本文擬從委托貸款分類、法律特征、法律關系的性質等基礎理論入手，結合我國商業銀行委托貸款業務的現狀以及存在的問題，從法律制度、商業銀行、監管部門這三方面提出了一點建議，以完善委托貸款法律制度。

　　第二、本選題所涉及的法律規定綜述

　　根據查閱到的相關法律規定可看出，對委托貸款業務管理沒有專門的'法律規定，現行的主要依據是《貸款通則》的有關委托貸款的規定，但《貸款通則》的相關規定過于原則性，并不具有很強的操作性，特別是對于新發展起來的業務比如集合委托貸款很難實施有效的管理;我國關于委托貸款糾紛的處理依據散見于一些部門規章或司法解釋，法律層次較低，增加了金融機構辦理委托貸款業務的風險。

　　第三、選題在國內外研究的現狀及你個人擬形成的新見解

　　根據筆者所搜集和整理的資料，涉及委托貸款的文章大多只是從某一方面對委托貸款進行理論上的闡述，朱克鵬《關于商業銀行委托貸款業務中的若干法律問題》一文中，對委托貸款的法律關系進行了分析，并指出了商業銀行開展委托貸款業務應注意的法律問題;仇京榮先生主要是從委托貸款合同的角度來闡述委托貸款各當事人的權利與義務，以及當事人的訴訟地位;劉凌燕《淺析商業銀行企業委托貸款風險》一文中從資金來源、資金用途、法律關系、商業銀行等各個角度探討了商業銀行開展委托貸款業務的問題與風險，并從監管部門、商業銀行、法律層面提出來相應的對策;張學文在《委托貸款及其法律責任探究》一文中主要探討了委托貸款的法律責任承擔問題，他認為應該依委托合同的一般原理并以違約損害的過錯歸責原則為基礎來確定委托貸款各方的責任。很少有文章對委托貸款進行細致全面的研究。

　　本文擬形成的新見解為建議從法律層面明確委托貸款業務的法律性質是一種間接代理關系，所謂間接代理，是以自己的名義，為他人利益而為法律行為，使該法律行為的后果先對自己發生，再轉移于他人的行為。委托貸款行為完全符合間接代理的法律特征，明確委托貸款行為的性質，對于正確處理委托貸款糾紛意義是重大的。

　　第四、論文的結構、基本框架、主要論點、論據和研究方法等

　　法學論文開題報告范文 篇11

　　論文題目

　　淺析我國的刑事證據規則

　　本課題研究的現狀、意義，擬研究的主要問題、重點和難點，研究方法和步驟、預期結果：

　　隨著我國刑事證據立法活動的展開，證據規則的建構以及完善問題已經受到我國證據法學研究的普遍關注，早在90年代初，在論及我國證據立法和理論研究中存在問題時，有學者就已經指出，“對國外證據的一些重要成果，沒有引起足夠的重視，在我國的`教科書中，僅進行批判性介紹，沒有充分認識到這些證據規則對司法實踐有和指導意義”并在完善我國證據制度中明確提出，“完善我國證據制度的方向在于。將一些司法實踐經驗，在應用證據方面行之有效的帶有規律性的重要經驗，上升為證據規則，用來規范刑事訴訟中的證明活動。目前我國在具有控辯對抗特性的訴訟中，沒有相應的證據規則，就難以保證訴訟效率和對案件事實的真實回復，作者繼而具體和分析了國外對抗制程序中的證據規則，在此基礎上，根據我國新刑訴制度的特點，按照合理，合法，適宜三原則要求，提出了我國新的刑訴程序和證據制度中的證據規則體系。

　　論文主要內容(提綱)：

　　一、 證據規則的語義界定

　　二、 我國刑事證據規則的現狀及完善

　　三、 國外刑事訴訟的主要證據規則

　　四、 確立我國刑事證據規則

　　五、 研究和建立證據規則的必要性及意義

　　六、 結論

　　進度安排：

　　一、第1-3周(3月5日——3月25日)撰寫選題報告

　　二、第4——6周(3月26日——4月13日)撰寫開題報告

　　三、第7——10周(4月14日——5月11日)論文初稿寫作

　　四、第11——13周(5月12日——6月2日)修改初稿，完成二稿

　　五、第14——15周(6月3日——6月16日)，論文答辯

　　參考資料：

　　[1]筆者曾提出如果實行控辯舉證制度，應從技術上向當事人主義學習。詳見《特色與問題——關于刑事庭審方式的對話》，《現代法學》1996年第4期。

　　[2]見林頓編著《世紀審判》，吉林人民出版社1996年6月出版，第99頁。

　　[3](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第64頁。

　　[4]見《美國聯邦刑事訴訟規則和證據規則》第1001條至1004條，卞建林譯，中國政法大學出版社1996年2月中文版，第130頁。

　　[5](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第66頁。

　　[6]見作者：劉婭琳 李泉《刑事證據規則研究》，中國人民出版社20xx年12月1日第147頁。

　　[7]見作者：宋隨軍 等主編《刑事訴訟實證分析》，法律出版社2206年6月1日第二編

　　[8] 劉言春、畢玉謙、鄭旭著：《訴訟證據規則研究》，121-122頁，56-57月中國法制出版社，20xx。

　　法學論文開題報告范文 篇12

　　一、論文題目

　　非正式金融法律規制研究

　　二、選題意義的研究

　　作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規制，既是現實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經濟的大力發展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動了我國的經濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動了中國民營經濟的發展，間接地推動了中國經濟的快速發展;另一方面，長期體制外循環對社會經濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。

　　金融危機之后，全球經濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實體經濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規范正是現實所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過低，多集中于部門規章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。

　　本文通過分析非正式金融法律規制的必要性、比較發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內，并借此發揮其對經濟發展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來，設定監管邊界。

　　同時將司法系統長期以來在非正式金融發展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現有非正式金融立法環境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業融資、民間資本的投資渠道具有一定現實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。

　　三、課題的基本內容

　　30余年改革開放，中國經濟增長速度創造了世界經濟史奇跡，其中民營經濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經濟對社會經濟發展做出的貢獻并不足以說明其在正規金融體系中的地位，其中企業數量占比為99%的中小企業，占GDP比重為55.16%，占全國新增產值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮就業崗位比重為75%左右。

　　但只有極小數的中小企業可以從正規銀行類金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營企業并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數中小企業拒之門外，在無法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業在創業初期、產能擴張期或者經濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。

　　與此同時，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業銀行，成為與大型商業銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長期的金融體系中，非正式金融發揮了重要的不可替代的作用。對民營經濟和農村經濟發展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中?非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發系統性風險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發生，本文試圖對非正式金融的法律規制問題進行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進行疏理，并采取歷史、經濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業間借貸不斷地變相發展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規制的實踐經驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。

　　第一章是全文的理論根基，從非正式金融內涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規制的理論基礎分析，為后文的法律規制確定理論基石。有關非正式金融內涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監管、是否納入政府金融監管體系，處于金融監管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和。基于這一內涵的界定，非正式金融區別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業內部集資、非金融企業間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、P2P網絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內涵均可以確定為非正式金融范疇。

　　對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創新，最后通過經濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的'存在與發展提供進一步的經濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。

　　依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態，即極易發生危機，而溫州民間借貸風波的發生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產生一些監管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進行適度地監管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來的規則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。

　　第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規制的發展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。

　　一國的金融法律制度一般都會基于金融穩定、安全的考量，從當時的社會經濟背景出發，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態。對于當時的政治經濟環境而言，通過市場機制來實現經濟趕超目標基本是不可能的，計劃經濟也就成為當時恢復經濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經濟發展的現實需求。

　　然而在改革開放之后，民營經濟迅速發展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經濟發展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發展，而20xx年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。

　　現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業組織之間的借貸，排除非金融企業間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規章將其確定為“爆收益”行為，卻無相關法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。

　　第三章圍繞發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐與經驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發展的經驗，尤其是法律規制的經驗，并且將對中國非正式金融發展的啟示融合于其中;發展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發展經驗、南非《國家信貸法》的規制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發展為例，為我國小型金融組織的發展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無論是發達國家的美國、日本，抑或是發展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監管，并且非正式金融的進一步發展離不開法制的先行。

　　第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹立、契約治理與適度監管的論證展開。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業一定的融資自由權，即民間自治權的發揮;公平價值：公平信貸權理念的樹立;保障安全價值：需要適度監管;最終實現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結。

　　非正式金融之所以能夠長期存在并得以發展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無法應對規模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經濟環境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續發展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。

　　法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個可行的平衡點。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監管制度的設計皆為惘然。

　　第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經獲取一定的法律身份的前提下，發生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實現、解決非正式金融糾紛持續走高問題，同時也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽光化的發展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規制體系。

　　四、課題的重點和難點

　　“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創新，也是經濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長期以來隱蔽經營，甚至是近些年的異化發展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規制，將其引入規范化發展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。

　　行文至此，本文已經初步對非正式金融的法律規制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：

　　1.非正式金融作為一種內生自發性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規模的不斷增長、非法集資手段的不斷創新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。

　　2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監管。

　　3.進行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式。考慮到監管主體的不同、市場自治程度、我國金融業監管傳統、非正式金融發展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時對相關監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場的行業自律組織仍處于起步階段，待其發展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業協會的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會監督為補充的監管體系。

　　4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過于粗疏，在規制實踐中，司法機構發揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無法調整非正式金融異化發展的現實。為此，部分地區通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。

　　綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。

　　本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續這一本土化的“草根學問”。

　　五、論文提綱

　　目錄

　　導言

　　一、問題的提出

　　二、選題意義

　　三、非正式金融研究文獻述評

　　四、研究思路與方法

　　第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析

　　第一節非正式金融內涵與外延的界定

　　一、非正式金融概念的厘清

　　二、非正式金融類型的界定

　　三、非正式金融的特性分析

　　第二節非正式金融生成邏輯分析

　　一、二元金融結構與政府“父愛主義”

　　二、非正式金融：金融抑制政策使然

　　三、非正式金融：制度動因

　　四、非正式金融：交易成本分析

　　五、非正式金融：有利于競爭政策優化

　　六、非正式金融：個人與企業的選擇

　　第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析

　　一、政治學基礎：公共利益理論

　　二、經濟學基礎：金融脆弱性理論

　　三、法經濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.

　　本章小結

　　第二章非正式金融法律規制的現實需求--我國非正式金融法律

　　規制的發展歷程及其問題

　　第一節我國非正式金融法律規制的發展歷程

　　一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止

　　二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76

　　三、1995-20xx年：非正式金融的嚴格管制期

　　四、20xx-2010年：雖有限制但法律開始松動

　　五、20xx年至今：進一步放寬非正式金融管制

　　第二節我國非正式金融法律規制的現狀

　　一、非正式金融的法律地位

　　二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體

　　三、非正式金融的法律責任

　　第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷

　　一、管制強度高、績效低

　　二、金融管制理念的偏差

　　三、非正式金融法律規制體系的不健全

　　本章小結

　　第三章境外非正式金融發展與法律規制實踐及其啟示

　　第一節發達國家非正式金融發展、法律規制實踐及其啟示

　　一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行

　　二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國

　　三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無盡→聯合股份公司→互助銀行→一般性商業銀行

　　第二節發展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實踐與啟示

　　一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發展

　　二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行

　　三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國

　　四、契約治理的典范：臺灣

　　本章小結

　　第四章我國非正式金融法律規制的構想

　　第一節非正式金融法律規制理念之重樹

　　一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用

　　二、自由：賦予公民、企業融資自由權，即民間自治權的發揮

　　三、公平：公平信貸權理念的樹立

　　四、安全：適度監管

　　五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結

　　第二節我國非正式金融的契約治理

　　一、契約自由與契約治理

　　二、非正式金融契約治理機制現狀

　　三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正

　　第三節非正式金融監管邊界的分析

　　一、監管理論述評

　　二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析

　　三、非正式金融監管成本分析

　　四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析

　　五、非正式金融監管的需求邊界分析

　　第四節我國非正式金融監管制度設計

　　一、非正式金融監管模式的選

　　二、監管權限的設定

　　三、我國非正式金融監管制度的具體設計

　　第五章司法介入非正式金融的路徑分析

　　第一節司法介入非正式金融的必要性分析

　　一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高

　　二、現行有關非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后

　　三、監管有效與無效論下的司法介入

　　第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角

　　一、地方司法“試錯“的可能性

　　二、能動性下的地方司法

　　三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動

　　第三節地方司法“試錯”邊界分析

　　一、地方司法“先行先試權”的授權合法性

　　二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監督救濟

　　三、司法的能動性不能取代立法

　　四、司法介入非正式金融應注意的問題

　　本章小結

　　結語

　　參考文獻

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