中國當代社會各階層矛盾分析

    社會是由矛盾組成的，矛盾的存在是客觀的，是無處不在的。尖銳復雜的敵我矛盾雖然不再是我國社會的主要矛盾，但存在于社會主義建設中的廣泛的人民內部矛盾仍然是推動社會進步的一種力量。只有科學揭示這些矛盾，努力消除和化解這些矛盾，才能使社會主義建設取得更大的勝利。     新時期工人和農民之間的矛盾 　　改革開放以來，農民階層正在迅速地分化瓦解。許多人已經長期從事工業、商業和他非農產業，許多農民已經成為企業家、科技工作者、城市個體勞動者和依靠出賣一技之長的專業勞動者。無論農民怎樣演化，工人隊伍怎樣擴大或縮小，存在于工人與農民之間的矛盾依然存在。傳統意義的工農矛盾在政治上主要表現在參政程度的矛盾；在經濟上主要表現在工農業產品價格剪刀差所反映的利益的矛盾；在文化教育上主要表現在教育程度和精神產品的享有和消費水平的差異；公共社會設施水平和生活質量的主要差別主要表現在城鄉建設速度不一致的矛盾。工農之間的差別主要反映在城鄉之間的差別上。 ??(一)工人和農民之間矛盾的主要表現 　　1.政治上，由于城鄉民主政治建設的進程不同步，農民居住分散，管理上的困難，干部的素質參差不齊，造成了一些新的矛盾。(1)農民日益強烈的平等要求與某些黨政機關和干部中的腐敗作風形成尖銳矛盾。有些黨政機關和黨政干部以權謀私、欺壓百姓，農民對這些腐敗現象切齒痛恨；(2)改革開放以來，農民民主意識和政策觀念普遍增強，可是有些領導機關和領導干部官僚主義嚴重，不傾聽群眾意見，引起農民的強烈不滿；(3)農民安居樂業的要求與社會治安嚴重失控之間的矛盾。近幾年農村社會治安秩序混亂，使農民失去穩定安全感，他們既痛恨犯罪分子橫行，又深怪國家懲治不力。 　　2.經濟上，黨的三中全會以后，首先考慮到在農村解放生產力，實行了土地聯產承包責任制、包產到戶和經營權到農戶的大包干政策，極大地調動了農民的生產積極性，也最大限度地解放了農村的生產力。但是由于我國長期存在?quot;城市與農村的二元化結構，農村占比重大，城市占比重小，用城市的工業去背農村的手工勞動和八億農民，是難以承受的。現實的選擇只能是先發展城市，先富裕工人，然后逐步帶動農村，逐步促進農民的生活水平提高。盡管這是一種迫不得已的必然選擇。但其具有很大的不公正性是顯然的。 　　由于農產品價格與工業品價格的比例長期在一個極不合理的水平上，對農民利益的損害是嚴重的。據國家統計局測算，從1990年到1998年，糧食價格上漲1.2倍，而工業價格卻上漲了3.5倍；農業生產資料價格上漲4倍。國家給予農民的利益眉鄹癲罡?窒?恕Ｗ?990年到1998年，農產品與工業品的剪刀差無償剝奪農民總價值在12000億元以上。在用電、用水和稅賦政策上，對農民也實行了不平等待遇。城市道路都是由國家出錢修造的，而農村修路多數由農民集資修建；農村基礎設施投入幾乎是零。大型水利建設也考慮到城市防洪、工業用水和居民用水等。據有關資料顯示，國家用于農業的投入逐年減少。六五期間占全部投資額的10％，七五下降為5％，八五期間下降為1.9％。農業投資總額僅相當于國有單位房地產投資額的14％左右，這說明國家重視農業發展的問題沒有落到實處。相差的決不是一星半點。 　　3.在公民應享受的基本待遇上，工人與農民也有很大的差別。盡管我國憲法規定，全部公民享有共同的教育權益。實際存在很大的差異。現如今在落后的農村，九年義務教育達標率遠遠低于城市。人均擁有的教師、醫生相差3倍以上。在農村，不但教學條件差、學習條件艱苦，而且考大學也受到極不公正的待遇。同樣的高考分數，農村學生可能難以達到建檔分數線，而在北京、上海等大城市卻能上很好的大學。例如1999年北京地區高考錄取比例已高達82％，而在四川、安徽、河南、甘肅農村，高考入學率僅有5％。許多很好的農村學生，分數很高也上不了大學。還有許多考生經過艱苦努力考上了大學，也因家庭交不起學費而輟學。這就是農村與城市在教育上的不平等。 　　4.工人與農民的負擔不同。中央一再強調，農民負擔不得超過上年人均收入的5％。事實上，自從這一政策出臺至今，多數地區農民負擔一直高達10％以上，甚至20％。農民負擔重的問題還沒有從根本上解決?勻皇橋┟穹從匙釙苛業奈侍庵?唬?行┑胤交瓜嗟毖現亍Ｓ行┑胤膠筒棵徘閃⒚?浚?蚺┟衤沂輾選⒙曳？睢⒙壹?省⒙姨?傘⒙藝羌郟揮行┑胤叫楸ㄅ┟袷杖耄??薅釤崛〈逄崍簟⑾繽吵鋟眩?科擾┟褚宰蝕?停簧偈??愀剎孔鞣绱直??課薹?停?踴簟⑶滯碳?搴團┟竦淖什疲?踔燎啃邢蚺┟袷漲?瘴鎩Ｕ廡┒佳現氐厙址噶伺┟竦暮戲ㄈㄒ媯?焐肆伺┟竦納????裕?撕α伺┟穸緣車母星椋?巖?鵒伺┟袢褐詰那苛也宦??br> 　　坑農、害農事件屢屢發生。部分地區基層領導沒有認真貫徹中央的方針、政策，他們隨意挪用農業資金，或用于工業等開發項目，或耗巨資等蓋辦公樓、買豪華轎車，給農民的勞動報酬卻是打白條，擠農、挖農、坑農等惡性事件大量發生，國家供給農民的糧棉“掛鉤”平價化肥和柴油被截留倒賣等問題反復出現；一些基層領導干部忘記了自己的人民公仆的身份，不關心群眾疾苦，只知道運用行政手段強迫農民交納各種稅款，等等。 　　由于工業、城市的發展忽視了環境保護問題，也給農村、農民造成了嚴重的經濟損失。據農業部調查：目前，全國被污染的農田達1000萬公頃，每年損失糧食120億公斤；江河湖泊的82％受到不同程度的污染，其中，2800多公里河段的魚蝦基本絕跡，265萬公里的河流水質污染超過漁業水質標準，全國每年因污染造成突發性魚、蝦、貝類大批死亡達20萬噸。由于一些企業領導管理不善，沒有嚴把質量關，生產的生產資料如化肥、農藥等質量不合格，甚至故意以劣充優，以次充好，把一些假冒偽劣產品賣給農民，結果給農民造成了巨大的經濟損失。這些都引發了農民對工業及工人的矛盾。 　　5.工人與農民在流動上自由程度不同。在加速工業化和現代化過程中，農業剩余勞動力向城市轉移是經濟發展的必然趨勢。然而，由于我國長期城鄉分割，限制人口自由流動，當開放程度擴大和人口自由流動增大后，城市設施不能適應需要，上百萬外地流動大軍在經濟發達地區的城市徘徊，不僅增加了社會成本，也出現了一系列的問題，使一些地方政府極容易采取帶有濃厚地方保護主義色彩的措施。他們過分夸大外地勞動力流入帶來的問題，采取一些轟、堵、罰的政策，如在就業問題上采取“先城市、后農村，先本地、后外地，先本省、后外省”的“三先”政策，以保護城市和地方利益，這在一定程度上制約了農村勞動力的合理流動。引起農村流動人口對城市的不滿情緒。 　　由于法制不健全和管理上的疏忽，民工們的利益得不到可靠的保障。如：一些企業為壓低農村勞動力工資，經常以招學徒或新招工的名義招工，發低工資，三個月試工期后絕大部分都不被錄用，又新招學徒工或新工人；企業要求民工加班加點的事經常不斷；農村勞動者的安全衛生、醫療保障等問題難以得到有效解決，尤其是安全衛生方面，存在著嚴重的問題；一些企業還采取緩發工資、扣工資等手段控制工人；民工的人身安全在一些企業成了問題。 　　同時，也應該看到，流動人口急劇增加在一定程度上給治安管理造成了困難。由于勞動力流動帶有一些盲目性和無序性，外地人口進入發達地區的.城市后，在其就業需求得不到滿足、沒有可靠的收入來源的情況下，易產生犯罪動機。據1999年北京市調查，北京市外來人口達450萬，在所有該年犯罪案件中，由外來人口作案的占56％，在外來人口聚居地所發生的案件中，外來人口作案的占70.8％，而在浙江村更高達91％。另據《光明日報》報道：外來人口犯罪案件在全部刑事案件中的比例，上海占53％，深圳達97％。城鄉矛盾在我國社會結構中是很復雜的。歷史的因素和現代的因素都可引發我國的城鄉矛盾。解決好我國城鄉矛盾，對我國政治穩定和經濟發展具有重要的意義。 　　工農聯盟是鞏固人民民主專政、保持政治穩定的力量源泉和可靠保證。在社會進入全面轉型的新時期，由于在新舊體制的轉換過程中，利益主體多元化，利益關系明朗化，物質利益成為人們行為的主要驅動力，使工農、城鄉之間出現了一系列的矛盾和問題，直接影響到國民經濟的協調發展，影響到我國的政權鞏固、社會穩定。正確地對待、分析這些問題，找出解決問題的出路，成為一項刻不容緩的任務。 ??(二)工農矛盾、城鄉矛盾的原因分析 　　1.這是轉型期二元社會結構分化的必然表現。1978年黨的十一屆三中全會之后，我國開始進入了社會轉型期。市場經濟體制的建立，進一步加快了我國社會轉型的歷史進程。傳統二元經濟結構的典型特征是：一極是以大工業為主體的發展水平較高的城市經濟；另一極則是從事農業生產的農村經濟。這種利益差別最直觀地表現為城市與鄉村的差別和對立。工農產品的剪刀差是城鄉差別的首要表現，在社會主義市場經濟條件下，這個問題更顯得嚴峻。近年來，在農產品價格下降的同時，農業生產資料價格指數卻不斷上漲，導致了農民增產不增收這樣一種結果。工農產業競爭力的強弱直接表現在工農產品的價格高低上，進而表現在城鄉居民的收入差距上。如果在城鎮居民收入中加上各種補貼和勞保福利，農民純收入中扣除各種不合理攤派和用于擴大再生產的費用后，城鄉居民收入差距更大。在經濟差距不斷拉大的同時，其它方面如文化教育、醫療衛生、勞動保護、環境治理、娛樂設施及其它社會公共福利措施等方面差距更大。農民們的社會地位大大降低，工農矛盾加大，工農聯盟日益松散。 　　2.這是由社會主義市場經濟發展初期的無序所引發的。社會主義市場經濟發展初期，由于市場運行規則、市場機制不健全，由于人們對市場經濟認識上的偏差，出現了許多不正常的無序經濟行為，進一步激化了工農、城鄉矛盾。 　　首先，農業生產對氣候、土壤、地形、森林等自然生態環境以及水利、交通、倉儲等基礎設施的依賴性都很強，而對自然環境的改造和農業基礎設

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