論民族法制與民族關系

我國是多民族的社會主義國家，民族關系問題歷來是我國 革命和建設總問題的一個重要組成部分。能否處理好民族關系決定著多民族國家的興衰安危。。一方面自二十世紀八十年代我國實行改革開放和建設社會主義市場經濟以來，相對于二十世紀八十年代以前計劃經濟體制下而言，民族關系出現了許多新變化新內容；另一方面世紀之交以來民族分裂主義勢力在世界范圍內掀起一股新的浪潮，已經對我國的安全和政治穩定構成威脅。良好的民族關系能夠促進政治穩定從而有利于國家的經濟發展，但是改革開放以來，民族關系相對于計劃經濟時期已經發生了很大的變化，已有的調節民族關系的方式和手段體系已不能適應這種新變化，所以在當前形式下必須加強民族法制建設，建立起以法律調節為核心的民族關系調節體系，促進民族關系的健康發展，維護我國的政治穩定，促進我國的經濟發展。

一、加強民族法規體系建設，建立以法律調節為核心的民族關系調節體系的重要性。

1、 社會義市場經濟的形成與發展給我國民族關系帶來的影響

市場經濟是“看不見的手”與“看得見的手”的有機結合，兩只手都會對民族關系產生影響。在我國社會主義市場經濟的形成與發展過程中，不僅給我國民族關系帶來了新的影響，也決定了民族關系調節體系必然有所變化。社會主義市場經濟體制的出現，對民族關系的影響是多方面的，其中主要的大約有以下幾點。

一是社會主義市場經濟的開放性給民族關系帶來了新的影響。市場經濟的特點之一就是它具有開放性，這與計劃經濟時期的情況截然不同。可以說計劃經濟在一定程度上的特征表現為封閉性，封閉性的存在使不同地域不同經濟類型處于平穩的狀況之中，按計劃的生產調撥方式，不僅使經濟發展缺少活力，也使民族間的交往被限制在一定范圍之內。民族之間的表現在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性對民族關系的影響比較小，即使產生矛盾也被限定在一個很小的范圍，民族關系問題也比較容易解決。但是在市場經濟條件下，原本在計劃經濟時期就比較落后的民族地區，要適應市場經濟這種開放性的沖擊，比起其他地區尤其是東部發展較早的地區來說要困難的多，民族之間的表現在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性就比較容易產生矛盾，由于民族之間的交往越發廣泛，這種矛盾也教容易傳播和擴大。

二是社會主義市場經濟的競爭性也給民族關系帶來了新的內容。社會主義市場經濟的另一個特征就是它的競爭性。在計劃經濟時期，競爭性并不突出，民族之間由于經濟產生的矛盾并不多，也不是主要問題。而實行社會主義市場經濟體制以來，競爭成為經濟發展的主要動力之一。競爭給民族關系所帶來的正面影響是顯而易見的。通過競爭可以提高民族地區落后的經濟實力，可以優化民族地區各種經濟形態和資源優勢，還可以提高民族地區現代化的觀念素質，可以開拓民族地區的經濟發展思路等等。同時通過競爭還能夠使民族和地區間的交往增多，并能夠使這種交往向縱深層次上發展，使民族間的相互了解認識更為全面深刻。促進民族關系向良好方向發展。但是在社會主義市場經濟發展初期，一些民族和民族地區對于市場經濟所具有的競爭機制準備不足，應付能力不強，同時由于自身參與市場競爭條件的先天不足，勢必在市場競爭中處于不利地位。這樣就制約了這些民族和民族地區在整體經濟發展的速度，給民族關系帶來了一些負面影響，對民族關系的正常發展產生了某種阻礙作用，在一定范圍甚至激化了已有的民族矛盾。

三是社會主義市場經濟對經濟利益的調整，對民族關系產生了新的影響。社會主義市場經濟的出現，對各方面的經濟利益進行了重新調整。經濟利益的內容從不同角度看有兩個方面，一個是個人、集體、國家利益；一個是民族、地區、國家利益。就后一方面來說，社會主義市場經濟在利益調整方面對民族關系已經發生了很大的影響。因為在市場經濟條件下，其主要的直接目的是獲取經濟利益，但是在市場經濟所具有的開放與競爭條件下，少數民族和民族地區由于競爭能力較弱，他們的經濟利益往往會被削

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