加強民政行風建設 樹立良好自身形象

    根據市民政局“關于開展民政系統行風評議活動”的文件精神，我局以“三個代表”重要思想為指針，以“樹立行業新風，塑部門形象，讓領導放心，讓群眾滿意”為目標，全面加強行風建設和民政干部隊伍建設，取得了初步成效，我們的主要做法是：     一、強化教育，形成共識。為了統一全系統干部職工對行風建設的認識，我局以“內抓管理，外塑形象，改進作風，優質服務”為主題，以行風評議為契機，首先，局工委結合市民政局“關于開展行風評議活動”的文件精神，認真傳達學習了市民政局開展行風評議的會議精神，6月下旬至8月上旬，全局先后召開了六個會，即：局工委會、局務會、系統全體人員動員大會、街道主任和科長會、民主生活會、各類人員座談會，從而使“行風評議”工作做到家喻戶曉，人人皆知。同時認真研究制定了具體實施方案和“行風評議”的工作流程，在全系統上下深入開展了“愛崗敬業教育”、“人生觀教育”和“遵紀守法，為民服務教育”等一系列教育活動，使全體干部職工深刻認識到加強行風建設，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，關系到改革、發展、穩定的大局，從而統一了局工委一班人的思想，提高了全局干部對行風評議重要性的認識，為民政工作再上新臺階起到加油鼓勁的作用。同時通過開展系列教育活動，有效地調動了干部職工創建文明窗口，爭當合格人民公仆的積極性和主動性，統一了思想，統一了認識，為深入開展“行風評議”活動奠定了良好的思想基礎。     二、突出重點，狠抓整改。在實施行風評議過程中，我局堅持政務公開，接受群眾監督；堅持勤政為民，努力服務群眾；堅持廉潔奉公，嚴格遵章守紀；堅持依法行政，樹立民政形象為基本原則，著力狠抓了三個重點工作：一是抓整頓，把準切入點。針對工作中存在的薄弱環節和人民群眾反映強烈的熱點問題，在全系統開展了“五查五比”活動，同時采取了單位自評、行業互評、服務對象點評等方法進行認真的評議。通過認真細致地排查，找準了存在問題的根源，并對癥開展了整頓思想作風、工作作風的“兩整頓”活動。二是抓規范，找準著力點。首先，修定下發了《白下區民政局工作人員行為規范》、《建設學習型民政執法隊伍暫行規定》，使“行風評議”有標準、有目標、有考核內容、有實施辦法。這樣一方面，增強了執法人員自省、自查、自糾，進行自我約束的能力；另一方面，加強了行風追究責任制、文明用語、行業忌語、執法程序等，樹立了工作人員文明執法、秉公辦事的良好形象。通過深入開展優質服務活動，使全局的服務工作達到了規范化、標準化、優質化。其次，強化典型引路。結合“行風評議”，組織開展評優活動，對全系統涌現出的優秀黨員和優秀干部的先進事跡廣泛宣傳，先后舉辦了優秀共產黨員、優秀民政干部、軍休革命老功臣事跡報告會，通過發揮典型人物的示范引路作用，在全局上下形成了強烈的“學先進，比貢獻，爭一流”的氛圍。再次，建立健全廉政責任制。明確所屬系統各單位廉政建設的基本任務、領導體制、實現途徑、工作方式、責任內容、責任考核以及責任追究辦法。全面清理婚姻服務、老年公寓、殘疾人就業保障金等收費項目，規范收費行為，制止了個別不合理收費和搭車收費的現象。三是抓公開，選準結合點。我局以創優質服務、優良作風、優良環境和群眾滿意、基層滿意、領導滿意的“三優三滿意”活動，把加強行風建設與推行政務公開結合起來，通過規范政務公開工作，推動行風建設真正落到實處。局機關在向社會推出低保、殘疾人按比例就業、退伍安置等公開服務的基礎上，把政務公開延伸到各軍干所、老年公寓、社區服務中心，使每個下屬事業單位都設立了為民解難公示欄，并做到公開內容、公開形式、公開要求三統一。區婚姻登記處通過行風評議，不斷拓寬服務領域，并制定出服務項目、收費標準、服務內容“三公開”，工作人員掛牌上崗，文明執法，受到了婚姻當事人的好評。把為民辦事的項目、內容、法規政策、辦事程序、服務標準、完成時限、承辦人員、聯系方式等向群眾公布，增強透明度，讓群眾清楚怎么辦、找準辦。局機關還設立了行風評議舉報信箱、舉報電話，實施為民辦事接待登記制度。同時，還專門聘請了區人大代表、政協委員、區紀委、社區工作者和居民群眾代表等30名同志擔任區民政系統行風監督員，自覺接受社會各界的監督。     三、加強領導，力求實效。為確保“行風評議”健康有序地開展，我局專門成立了由局主要領導任組長的“行風評議”領導小組，制定了行風建設責任追究制度。局長辦公會經常專題研究行風建設工作。下屬各單位全部實行一把手負責制，并建立了一級抓一級、一級對一級負責的行風建設領導體制和工作機制。通過行風評議，我局明確了下一步民政工作思路，即“圍繞一條主線，著眼兩個轉變，提高三個水平，把握四個重點”�！皣�繞一條主線”，即圍繞市區民政工作目標這條主線，抓重點、攻難點、辦大事；“著眼兩個轉變”，即宏觀思維方式和工作方式的轉變；“提高三個水平”，即業務工作水平、行政執法水平、實際工作水平；“把握四個重點”，即社區建設、社會保障、雙擁優撫、殘疾人按比例就業。從而有力地促進民政工作再上新的臺階。一是難點工作創特色。按照“應保盡保”的原則，我區最低生活保障工作，以爭創市低保工作先進區為目標，今年重點在創新網絡體系、創新工作運行體系、創新人員管理機制、創新資金發放方式、創新監督機制、創新綜合救助體系等六個方面狠下功夫，目前全區已有3837戶8438名困難居民得到了保障，維護了社會穩定。殘疾人按比例就業工作，以貫徹落實《殘疾人保障法》為重點，抓宣傳發動；以全國“助殘日”為契機，抓工作的深入推進；以社區工作者培訓為突破口，抓社區居委會骨干作用的發揮；以市政府200號令為主線，抓政策落實，由于工作深入扎實，此項工作取得了突破性進展，1—8月，全區共集中和分散殘疾人28名，收繳殘疾人就業保障金170余萬元，分別比去年同期增加34%和69%，在全市名列第一。殘疾車整治是個難點問題，區殘聯從維護改革穩定的大局出發，抽調精兵強將，深入到殘疾車主家中一家一戶做工作，反復宣傳市政府開展整治“三小車”的政策文件精神，不厭其煩地做思想工作。由于工作深入扎實，截止8月25日，全區700余輛有牌有照、1000余輛無照的殘疾車全部按期上交。二是重點工作創一流。社區建設工作在原有工作成果的基礎上，今年又進行了社區規模調整，將全區84個社區居委會調整合并為60個，并全面完成了60個社區居委會的直接選舉。從年初開始，又承擔了國家民政部與聯合國開發計劃署合作進行的“社區選舉指導綱要”、“城市基層改革試點方案”、“居民參與”三個子項目的課題。7月下旬，又成功舉辦了全國社區居委會選舉培訓班，全國有16個省市近500名領導和民政工作者參加了此次培訓�；春Ｂ方值拦芾眢w制改革不斷向縱深拓展，7月5日，民政部長李學舉、副部長陳昌杰考察了淮海路街道管理體制改革情況后稱，白下區的探索和實踐很有意義，應當支持和鼓勵。三是主要工作創佳績。圍繞創建“全國雙擁模范城”這一目標，繼續把實事擁軍、政策擁軍、科技擁軍、法律擁軍作為雙擁工作的重點。重實效，辦實事，加大領導和政策宣傳力度，使雙擁工作又上了一個新臺階。近兩年來，我局在退伍士兵安置工作上，堅持政策公開、安置辦法公開、分配結果公開、接受紀檢、監察部門和群眾的監督。2002年，全區176名退伍士兵在機關、事業單位人員精簡，企業效益下移的情況下，仍一次性安置率達到了100%。今年我區又采取多種有效措施，鼓勵退伍士兵自謀職業，通過宣傳發動，政策優惠，全區共有67名退役士兵自謀職業，在全市名列第一。工作作風的轉變，在工作中已取得了明顯的成效。如前不久，一名今年退役的士兵因過去在部隊服役時患有精神分裂癥，回來后又突然復發，家里為此花去了上萬元的醫療費，母親又患有肝硬化，使這突如其來的打擊，給這個本來就很困難的家庭又雪上加霜，我們得知此事后，工作人員不厭其煩，一邊與原部隊取得聯系，一邊向上級請示，多方尋求解決辦法。做深入細致的安撫工作，使該退伍士兵的家長很感動，一個勁地說：“看到你們這樣認真負責的態度，不管結果如何，我們全家都向你們表示感謝�！�     今年我區老齡工作、婚姻、地名、社團、殯改等項工作也取得了新的突破，社區老齡工作接受了民政部副部長李寶庫的考察，得到了較高的評價，婚姻管理工作榮獲了全國“十佳示范單位”。

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