- 相關(guān)推薦
對(duì)審判監(jiān)督定位的思考
肖揚(yáng)院長(zhǎng)指出，要嚴(yán)格依照法定程序加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，提高二審裁判的質(zhì)量和效率，以減少申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彛?jié)省司法資源。因此，如何在現(xiàn)行法律允許的范圍內(nèi)，明確審判監(jiān)督的定位，加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，是擺在審判監(jiān)督法官面前的當(dāng)務(wù)之急。一、審判監(jiān)督庭是履行法院監(jiān)督的職能部門
審判監(jiān)督程序明確規(guī)定：法院、檢察院及當(dāng)事人在法定條件下，對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以提出再審之訴。同時(shí)，法院的裁判還面臨著來(lái)自人大及其常委會(huì)的法定監(jiān)督。另外，生效裁判是否“確有錯(cuò)誤”，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨委、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)及媒體，也憑借體制或社會(huì)地位的優(yōu)勢(shì)，向法院行使著其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)行使的所謂監(jiān)督權(quán)。面對(duì)如此廣泛、無(wú)序的監(jiān)督，法院如何才能做到既正確對(duì)待外部監(jiān)督，又糾正內(nèi)部確實(shí)存在的不當(dāng)裁判呢？如果把被提起監(jiān)督的案件交給原業(yè)務(wù)庭審理，容易犯先入為主的忌諱，令人產(chǎn)生合理的懷疑，因此，為維護(hù)司法公正，糾正不當(dāng)裁判，樹立司法權(quán)威，專門成立一個(gè)適用再審程序來(lái)審理被提起監(jiān)督案件的審判監(jiān)督庭，不僅必要，且實(shí)踐也已證明完全可行。
目前，審判監(jiān)督庭的主要工作職能是審理再審案件，其他附屬職能還有：1.按照院長(zhǎng)要求對(duì)檢察機(jī)關(guān)的檢察建議，對(duì)人大的監(jiān)督意見、建議、批評(píng)，及其他社會(huì)監(jiān)督主體的來(lái)信、來(lái)函，作出解釋、說(shuō)明、答復(fù)；2.對(duì)下級(jí)法院發(fā)生法律效力的裁判，按照審判委員會(huì)的要求指令再審或提審；3.與本院案件監(jiān)督相關(guān)的其他工作。
二、審判監(jiān)督庭是適用再審程序?qū)徖戆讣膶徟袠I(yè)務(wù)部門
再審案件的審理始終是審判監(jiān)督庭的中心工作，是審判監(jiān)督庭的第一要?jiǎng)?wù)。審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審理各類刑事、民事、行政、執(zhí)行的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣Ｍㄟ^(guò)審判監(jiān)督，糾正裁判不公的案件，是司法為民的必然要求。審判監(jiān)督庭應(yīng)當(dāng)確立“依法糾錯(cuò)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范再審案件的審理，注意在改判案件時(shí)，征求原審判員、原合議庭的意見，相互溝通，相互探討，堅(jiān)持把每一個(gè)再審案件處理得公正、合理、正確，辦成經(jīng)得起事實(shí)、法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。
審判監(jiān)督庭應(yīng)該通過(guò)審判監(jiān)督，糾正少數(shù)確有錯(cuò)誤的裁判，使再審成為宣傳法制、糾正錯(cuò)誤、化解矛盾的重要途徑。要真正發(fā)揮審判監(jiān)督程序的糾錯(cuò)、補(bǔ)救作用，再審案件的裁判質(zhì)量不僅要高，而且要精。首先，對(duì)原審案件的審理要到位，再審裁判要糾正案件中存在的錯(cuò)誤，做到完美無(wú)缺，防止出現(xiàn)反復(fù)；其次，再審裁判文書應(yīng)力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、服人。在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)案件中存在的問(wèn)題，分清是非，闡明法理，做到裁判處理得當(dāng)，結(jié)論順理成章；再次，再審裁判既要考慮法律適用，又要考慮社會(huì)效果，要把法律效果與社會(huì)效果完美地統(tǒng)一起來(lái)。
注重社會(huì)效果是審判監(jiān)督庭辦案的主要特點(diǎn)，也是審判監(jiān)督庭辦案水平的重要體現(xiàn)。再審案件往往是當(dāng)事人矛盾尖銳、沖突較大的案件，處理不好，不僅不能化解矛盾，而且容易造成當(dāng)事人纏訴纏訪，甚至誘發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件。因此，要把調(diào)解貫穿于再審案件審理的全過(guò)程，從事理、情理、法理的結(jié)合上，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的說(shuō)服教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）和疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取使當(dāng)事人以調(diào)解了結(jié)糾紛，減少和化解社會(huì)矛盾，最大程度地實(shí)現(xiàn)司法為民的價(jià)值追求。
三、審判監(jiān)督庭要以維護(hù)司法公正為最終目標(biāo)
“公正與效率”是新世紀(jì)法院工作的主題，落實(shí)司法為民是新時(shí)期法院工作的重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)世紀(jì)主題，突出工作重點(diǎn)，首要的就是要提高審判質(zhì)量，提高現(xiàn)行案件的審判水平。審判監(jiān)督工作的法律價(jià)值功能，不能僅限于糾錯(cuò)，因?yàn)榧m錯(cuò)不是審判監(jiān)督的最終目的所在，而是為了告誡一、二審不再犯同類錯(cuò)誤，從而保證審判質(zhì)量。
需要強(qiáng)調(diào)的是，基層法院的審判監(jiān)督庭不但要通過(guò)糾正確有錯(cuò)誤的案件來(lái)維護(hù)司法公正，還應(yīng)該通過(guò)監(jiān)督關(guān)口的前移來(lái)預(yù)防錯(cuò)案的產(chǎn)生。因?yàn)槠鋵徟斜O(jiān)督不僅是對(duì)已生效裁判的司法救濟(jì)，還包括事前、事中、事后監(jiān)督等全方位的案件監(jiān)督，應(yīng)涵蓋對(duì)訴訟全過(guò)程的監(jiān)督和非訴訟工作的監(jiān)督。
近年來(lái)，隨著采取案件質(zhì)量評(píng)查、錯(cuò)案責(zé)任追究、審判人員違法審判責(zé)任追究等事前、事中、事后監(jiān)督措施的自我加壓?監(jiān)督制約機(jī)制得到建立、健全和完善。法院逐步將各種外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為內(nèi)部監(jiān)督，減輕了自身的外部壓力，各級(jí)法院再審案件的受案數(shù)和再審改判數(shù)已呈逐年下降的趨勢(shì)，“申訴難”問(wèn)題也得到一定程度的緩解。
“加強(qiáng)審判監(jiān)督，深化審監(jiān)改革。”隨著司法權(quán)力空間越來(lái)越大，從審判監(jiān)督制度上保障司法公正和效率，顯得尤為重要。因此，應(yīng)從嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律的高度，盡快建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代司法理念和法律價(jià)值取向的審判監(jiān)督體系
[1] [2]
【對(duì)審判監(jiān)督定位的思考】相關(guān)文章：
對(duì)高職教育定位的思考04-28
高校法制教育定位思考05-02
關(guān)于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位的思考04-30
商務(wù)英語(yǔ)學(xué)科定位的新思考04-28
小學(xué)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的定位思考04-30
新課標(biāo)中教師角色的定位與思考04-26