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法院與法官如何定位
內容提要：長期以來，我國法院與法官的職業定位處于模糊狀態，嚴重影響了司法制度的健康發展。筆者試從法院與法官現行體制的缺陷和如何正確定位的對策等方面進行討論。
關鍵詞：法院與法官，機制缺陷，定位對策
長期以來，由于受主客觀因素的影響，我國法院的職業始終處于一種模糊狀態。在一些人眼中特別是一些領導干部眼中法院等同于政府里面的一個部門，法官被看成是一般行政機關的公務員。這種忽視法官職業特點的大眾認識，與我國現行的國情是密不可分的。人們對法院與法官長時間內的這種錯誤認識及法院現行體制存在的種種缺陷，勢必直接影響了我國現行司法制度的健康發展�；诖�，如何盡快擺正法院與法官在社會經濟發展中的位置這一課題逐漸提到議事日程上來。筆者在法院從事審判工作十幾年，耳聞目睹了法院內外的種種現象，對法院現行體制頗有體會。下面筆者就法院與法官如何定位淺談一下看法，以期求教于同仁。
一、先談一談我國法院現行體制存在的缺陷
（一）法院在部分人心目中是一個標準的行政機關
目前，我國司法審判機關的管理體制一直沿用著近五十年一貫制的中央領導與地方領導相結合，以地方領導為主的管理體制。應當說這種管理體制在我國計劃經濟條件下，為調解民事、經濟糾紛，維護社會穩定發揮了無可厚非的作用。但是，從司法實踐看，隨著我國社會主義市場經濟不斷發生深刻變改的情況下，司法審判機關體制存在的缺陷不斷凸現出來。1、法院的機構設置和人事管理權要靠地方領導和政府去審定。有時，為了提幾個科級、處級干部，增設一個庭室，法院院長要去圍著市政府、縣政府某些部門轉上好幾圈，才能辦牢。2、法院的財物管理權依賴于當地政府。法院進人要通過當地政府部門批準，才能給編制，只有給了編制，得以進來的的人員才能得到財政撥款，吃上皇糧。在這種情況下，各地法院普遍懷著不聽話事難辦的心態紛紛去屈從當地政府。地方政府動輒給法院或某個法官下個通知，去某地點參加一次重要經濟會議。鄉鎮人民法庭的境況更是讓人不堪設想。筆者曾經在一處鄉鎮法庭工作八年。這處法庭自己無辦公室，借用了鄉政府的兩間房子。庭長借住了鄉政府的一套家屬院。鄉政府常年抽調法庭兩名干警做包村工作。每天上班法庭全體干警要參加鄉政府的點名，點完名后，還要去忙著到村里干催提留、抓工程等中心工作。甚至有一次，鄉黨委一名副書記正值法庭開庭之際，聲稱鄉政府的一會議較重要，令法庭干警立即停止開庭，參加會議。從這些現象看，法院完全被某些個別人當成了當地政府機關的一個普通的部門。法庭的正常審判工作受到了嚴重的干擾。在這里，法院、法官的尊嚴究竟如何談起？
（二）在職法官所掌握法律知識過于專門化，不是法律全能人才，綜合素質有待增強
在我國，有許多法院的法官專門連續從事刑事或民事、行政審判工作十幾年甚至幾十年，對某一部門審判的知識確實掌握得游刃有余。但對其他各部門的審判知識卻知道得寥寥無幾。我國自197
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