論環境資源法所調整的人與自然的關系（下）

　　環境資源法律法規中有沒有規定或體現、反映人與自然的關系？環境資源法能不能調整人與自然的關系？對這個問題不應該僅僅從概念、抽象思維上找答案，而應該從現實的、現行的環境資源法律法規中找答案，從環境資源法的實施中找答案。在一個相當長的時期內，人們開發利用環境資源的活動對環境資源負載能力和凈化能力并沒有形成過度的沖擊，這時人們對環境資源的行為被認為是對其他人無關的個人自由行為，與矛盾尖銳的人與人的關系相比，人與自然的關系相當平靜，國家法律的注意力是保護與人們至關重要的政治權利、人身健康和財產安全，來不及考慮通過法律去調整人與自然的關系問題。這就是以往法律或法學理論較少涉及人與自然關系的根本原因。在我看來，當今所有的環境資源法律或法規，都毫無例外地包含人與自然的關系、反映人與自然的關系、調整人與自然的關系。一部良好的環境資源法律應是一張人與自然關系的關系網，應是一幅反映、描繪人與自然和諧共處關系的藍圖。

　　（一）環境資源法所調整的人與自然關系的概念和含義

　　環境資源法所調整的人與自然的關系，是指由環境資源法所確認、規定并在環境資源法實施中形成的人與自然的關系。這一概念包括如下含義：

　　1.環境資源法所調整的人與自然的關系，是環境資源法所規定的關系

　　環境資源法所調整的人與自然的關系是在環境資源法（包括環境資源法的各種淵源）中有明確規定或體現的人與自然的關系，沒有在環境資源法中規定或體現的人與自然的關系不屬于環境資源法調整的人與自然的關系，即并不是所有的、在現實生活中存在的人與自然的關系都是環境資源法所調整的人與自然的關系。首先，環境資源法中所規范的人與自然的關系是現實存在的人與自然的關系的反映；但是，正如前面所分析的，現實生活中的人與自然關系種類很多，環境資源法調整的僅僅是現實生活中人與自然關系的一小部分；正如現實生活中的人與人關系很多，法律只能調整其中一部分的道理一樣。環境資源法主要調整的是人與自然的利益關系、利用關系、生態關系、物質交流關系和因果關系，即因開發、利用、保護和改善環境資源所發生的人與自然的關系，這是環境資源法區別于其他法律部門的一個重要特點。

　　2.環境資源法所調整的人與自然的關系是現實存在的人與自然的關系

　　在過去一個相當長的時期內，我國有些法理學家常常把法律所調整的法律關系理解為單純的思想意志關系或精神關系，而不認為它是一種現實關系。法律關系當然體現或反映人或階級的思想、意志和意識，但是如果因此而將法律關系理解為單純的意志、思想關系則未免失之偏頗。其實，法律關系是法律實施過程中形成的關系，是一種由法律適用或實施所引起或形成的現實關系。近年來我國法理學界開始改變對法律關系的傳統看法，例如《法理學》指出：“不能僅僅看到法律關系的意志形式，而看不到其背后的物質關系。馬克思堅決反對把法律關系看做是沒有實際內容的空洞外殼的幻想”，“法律關系是法律規范的實現形式，是法律規范的內容在現實社會生活中得到具體地貫徹”，“是現實的、特定的法律主體所參與的具體社會關系”。[27]

　　環境資源法所調整的人與自然的關系是指本來意義上的人與自然的關系，不一定與法律設定的“人”和“自然”相吻合，更不是經過某些法學家主觀解釋、加入了主觀意志的法律關系。大家知道，法律是人制定的，不同法律對現實生活中的自然物甚至人有不同的定義。例如，有的法律將人與人的關系規定為“人與自然的關系”（即法律將人擬物化，如法律將奴隸規定為物），這種“人與自然的關系”不屬于人與自然關系的范疇而應該屬于“人與人的關系”的范疇；有的法律將人與自然的關系規定為“人與人的關系”（即法律將物擬人化，如有的法律規定動物不是物、將牛馬與奴隸同等對待），則這種“人與人的關系仍然屬于人與自然的關系”。從這個意義上講，環境資源法所調整的人與自然的關系是指實際關系，即實際存在的人與自然的關系，而不是人為虛擬的關系，它不因人們的主觀意識或認識而改變。例如，有人在市場上買回一條魚，對這一現象有三種認識：一是認為這個買魚人與那個賣魚人的魚發生了人與魚之間的關系；二是認為這個買魚人與那個賣魚人發生了人與人的關系；三是認為這一過程同時發生了人與人的關系和人與物的關系。分析發現：第一種人之所以只承認發生了人與魚的關系，是因為他想強調在這次活動中某人得到了一條魚這種實物，人上街買魚的目的是為了得到魚而不是為了與某人發生關系

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