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國際電力工程EPC項目實施策劃思路論文
摘 要：隨著國家走出去戰略的深入實施，“一路一帶”發展戰略的推進，越來越多的企業，特別是國有大中型企業已經進入或正在進入國際基礎設施建設領域。其中電力建設工程項目占據了國國際工程承包業務較大的比重。本文探討了國際EPC電力工程項目實施的策劃思路。
關鍵詞 隨著國家走出去戰略的深入實施，“一路一帶”發展戰略的推進，越來越多的企業，特別是國有大中型企業已經進入或正在進入國際基礎設施建設領域。其中電力建設工程項目占據了國國際工程承包業務較大的比重。根據多年來參與國際電力建設項目的實踐，以自己公司承擔的中美洲某國燃煤發電廠EPC工程的成功經驗和教訓為案例，探討國際EPC電力工程項目實施的策劃思路。
案例背景：項目規模2臺150MW燃煤發機組，項目業主為某西方國家能源投資公司，項目業主與項目所在國簽署了購電協議。購電協議（PPA）規定了購電規模和購電啟止時間，并規定了不能按時向電網足額供電的相應罰則。業主方聘請了國際著名工程咨詢公司作為業主工程師代表業主參與項目管理，西北電力建設工程有限責任公司作為EPC承包商負責項目的設計、設備采購、施工、調試和移交。本人作為該項目的負責人，主持了項目的策劃和實施。
工程項目的實施策劃是項目實施的綱領性文件，是各項工程項目建設管理工作開展的依據，體現了項目管理者的管理思想和管理理念。一般來講，不同項目的項目實施策劃，既有共性，又具有個性。共性體現在項目實施策劃都涵蓋了設計管理、設備采購管理、施工管理等內容。個性體現在如何進行設計管理、設備采購管理和施工管理。因此編制EPC項目實施策劃的重點是編制項目實施策劃的思路。下面結合案例背景，探討編制國際電力工程EPC項目實施策劃的思路。
孫子兵法曰：“謀定而后動”。為了確保項目實施策劃對項目實施的指導性和有效性，在著手制定項目實施策劃前，一方面要收集項目的背景知識，掌握項目特點，明確項目執行的戰略指導思想，為確定策劃思路做好充分的準備工作，確保形成的思路符合工程的特點，切合企業的實際。另一方面結合項目的特點和各類資源的供給條件，站在公司發展戰略和項目全局的高度制定出設計、設備采購和施工等方面的管理策劃思路。
1 確立項目實施策劃思路的準備工作
項目的實施策劃決定著項目實施的成敗，項目實施策劃的成功與否在于制定項目實施策劃的思路，而思路的確立，需要全面思考項目自身的特點和項目執行可能遇到的內外部制約條件。因此項目實施策劃思路的形成需要深入細致考慮，掌握盡可能多的基礎資料和背景知識。確立項目實施策劃思路的準備工作主要包括以下幾個方面的內容。
首先，要確立項目實施策劃的指導思想。指導思想不僅體現了公司的經營理念，也決定著項目策劃的方向。我們公司作為一家擁有6xx年歷史的專業化電力建設中央企業，國際化經營是企業的長期發展戰略，每一個國際工程項目都肩負著企業的使命和國家的榮譽，以及中國發電設備的聲譽。基于以上考慮，公司確定了確保項目如期建成發電，并在機組移交后長期穩定運行，保證業主方投資收益的雙方共贏的指導思想。樹立贏得企業信譽也是利潤的理念。發揮公司的專業管理優勢，通過管理能力的提高追求合理利潤。
其次，參與合同談判的商務和技術人與項目實施主要負責人，項目策劃主要編制人員一起認真研讀和掌握合同文件的真實意思表達，牢記業主要求所表達的關切，認真分析項目的技術、質量、進度要求。本項目業主最為關切的是按時發電和長期穩定大負荷發電。因此進度和設備可靠性是項目實施策劃的核心。
再次，充分了解項目實施的主要外部條件，保證項目實施策劃的可行性。這些外部條件主要包括工程所在國的資源供給情況、勞務政策、簽證政策、稅收和相關法律法規等。這些外部條件決定了項目實施方案的可行性。本案例工程所在國與我國沒有外交關系，簽證辦理存在一定的困難，在加之外來勞務限制政策等外部條件，否決了大批國內隊伍參與現場工程建設的可能性。
最后，設立項目實施所希望達到的目標。在設定項目實施目標時一定要充分體現項目實施的指導思想，同時要兼具可行性。公司為該項目制定了利潤
率10%，滿足合同工期和質量要求，不發生較大及以上安全、質量和環境事故，爭取延伸本項目的業務范圍，承接外方運行檢修人員培訓及機組移交后運行維護指導業務，確保機組移交后能夠長期穩定運行，贏取企業信譽，打造企業國際品牌的目標。
2 電力工程EPC項目實施策劃主要內容策劃的思路
電力工程EPC項目實施策劃的內容即為順利完成EPC合同文件所規定的工作內容的并滿足業主要求，以及保障和履行合同權利義務的工作策劃，以期達到為項目實施預定的目標。針對國際電力工程EPC項目的特點，項目實施策劃主要內容要涵蓋項目總體進度管理、設計管理、設備物資采購、設備運輸、現場施工、運行維護、合同管理、綜合管理、協調管理。
2.1 項目總體進度管理思路
雖說國際工程項目管理的內容與國內項目并無差異，但國際工程的特點決定了進度管理的難度較國內項目大了很多，再加之工期又是EPC合同的重要考核指標，往往與合同罰則掛鉤。同時項目總體進度又是協調開展項目建設各項工作的依據。在項目總體進度管理策劃上，要充分考慮設備材料運輸及人力資源調遣的時間周期，以及項目實施的總體部署。項目總體進度管理的主要任務是確定合理的里程碑進度，并以保證現場施工進度為前提制訂滿足合同工期要求的一級控制進度計劃。案例中，進度管理策劃的思路是，以合同工期提前3個月為項目實施工期，在充分調研設計周期、訂貨周期、設備加工制造周期、設備物資運輸周期、資源調遣周期、工程所在地氣象信息的基礎上，倒排項目總體進度計劃的思路。
2.2 設計管理策劃的思路
設計是整個工程建設的龍頭，不僅決定著項目的技術性能，排放指標能否達到合同要求，同時也確定了項目的基本建設成本，施工難度，并充分體現了承包商的建設理念。設計管理將是EPC項目管理的重中之重，關乎項目的功成垂敗。為此項目的設計管理策劃一定要體現主動管理的思想，設計成果要在尊重科學的基礎上體現EPC總成包商的管理理念。
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