淺談英國新課程實施的經驗與我國的新課程實施論文

　　摘要:自新課程改革全面啟動以來，參與課程改革的實驗區在新課程實施的過程中取得了成效，積累了經驗也遇到了問題。文章通過對英國新國家課程實施政策的研究，結合我國的具體情況，提出了幾點看法，以期達到比較與借鑒的目的。

　　關鍵詞:英國 新課程 實施

　　20XX年6月，教育部頒布了《基礎教育課程改革綱要(試行)》。自此，在中華大地上悄然掀起了一場基礎教育課程的革命，新一輪的基礎教育課程改革全面啟動。整個課程改革涉及到培養目標、課程結構、課程標準、課程實施與教學、教材、課程資源、評價體系、師資培訓以及保障支撐系統等，是一個由課程改革所牽動的整個基礎教育的全面改革。隨著義務教育課程改革的逐步推行，普通高中也開始進入了新課程改革階段。20XX年秋，廣東、山東、寧夏和海南四個省(自治區)正式進入普通高中課程改革試驗。按教育部的規劃，到2006年參加試驗的起始年級學生總數約占50%～60%，20XX年原則上全國所有普通高中起始年級全部進入新課程。每一個接觸到新課程改革的人都會清楚地知道，在這場逐步深入、分步驟分階段進行的課程改革中，課程實施是多么關鍵的一個環節。任何理想的方案，如果沒有落到實處那將只能是空中樓閣。

　　眾所周知，目前西方的許多國家都在進行課程改革。各國根據各自不同的情況，都采取了不同的措施來促進新課程的實施。本文選取的是英國的新課程實施的一些經驗措施，希望我國進行課程改革的實驗區能從中得到一些啟發。

　　一、英國的新國家課程實施

　　英國是在1999年課程與資格當局(QCA)向教育大臣遞交了改革1988年國家課程的建議之后頒布的《新國家課程》，并且規定從20XX年9月起英國中小學開始實施新的國家課程標準。

　　新的國家課程方案強調:國家課程是政府旨在提高教育質量的核心教育策略。它賦予所有學生清楚、全面、法定的學習權利，規定教學的內容和目標，明確學業成就的評價方式。新標準清楚地表明了學校課程和國家課程的基本理念:價值，目標，目的;同時，新標準強調要為所有的學生提供有效的學習機會，并設置了更加明確靈活的國家課程科目。

　　為了促進新國家課程的實施，英國采取了一系列改革措施。

　　1.實施新的國家課程評價政策。課程與資格當局(QCA)于20XX年公布了20XX年關鍵階段的評價與報告安排。首先，對關鍵階段未進行測驗。其目的在于檢測學生在該關鍵階段的學習成績狀況。三個關鍵階段分別面向不同年級的學生。KSI面向的是1—3級，KS2面向的是3—5級，KS3面向的是5—8級。在測驗的形式及內容上，三個階段各有不同。在三個階段，對于處于規定最低水平下的學生以及最優秀的學生來說，對他們的評價由教師進行，為幫助教師對這些學生進行判斷，QCA提供有選擇性的任務。關于考試的評分工作，QCA給各個關鍵階段均提供有評分大綱，以及如何把測試的原始分數轉化成標準分數的說明。其次，教師對學生評價。這仍然是國家課程評價體系中必不可少的一部分，它與關鍵階段末的測驗具有同等地位。測驗提供了學生在關鍵末時的標準成績，而教師的評價則作為課堂教與學的一部分，涵蓋了學習計劃的方方面面，它考慮到了多種情境下的成績證據，包抱通過討論和觀察所獲得的成就證明。QCA提供有作業評價的范例，以供教師參考。教師的評價是非核心科目以及核心科目的成績水平位于規定的測試水平下的學生僅有的法定評價手段。再次，對成績進行記錄、報告與公布。QCA要求學校記錄每個學生的情況，包括學習成績信息，其他的技能、能力以及學生在校取得的進步等信息。這些記錄每年至少更新一次。關于如何給作業打分和記錄進行由學校自己決定，學校要本著可管理的原則以及對未來的工作規劃有用的原則來記錄和保留學生的成績。學校至少每學年要向家長書面匯報一次學生的成績。此外，學校還要把教師的評價結果報告給數據收集中心。這些結果要在小范圍內公布。

　　2.加強教師的培訓與管理同時減輕教師的工作負擔。近年來，為了建立更有成效的教師培訓計劃，以確保教師培訓活動能使課堂教學和學生的學習得到明顯的改善，英國師資培訓署確立了教師培訓與管理的三個基本原則:

　　(1)對具體標準進行嚴格估，以保證教師受過合格的訓練;

　　(2)對參與培訓的教師進行嚴格管理與記錄，使教師培訓質量得到更有效的保障;

　　(3)制定評估、管理的政策和標準，幫助教師和學生提高教學效果。

　　與此同時，英國教育與就業部把“全面質量管理”術語引入教師管理中，并按照全面質量管理的理念對職前教師教育進行改革，加強職前教師教育質量的管理。20XX年4月英國學校質量司宣布了32所試點學校的名單，這些學校從9月份開始實施為期一年的“教師減負”工程，以使教師們能更好地專注于教學工作和提高課堂質量。這些學校包括來自全國各地的初等學校、中等學校和特殊學校。減負內容包括:為教師配備額外的教學助理;給每位教師配備一臺便攜式電腦用于上網和使用信息交流技術;減少教師一星期的工作時間;增加教師用于備課、進修和規劃學校活動的時間等。在試點學校進行“教師減負”工程后，有關人員可以將試點學校的成功經驗推廣到全國所有學校。

　　3.大規模增加教育投入。20XX年7月英國教育技能部闡述了今后教育投入的目標:英格蘭的教育投資在以后三年中將以6%的速度遞增，從20XX—20XX年的450億增加到2005—2006年的578億英鎊，使教育投資由20XX年占國民生產總值的5%上升到5.6%。

　　二、我國新課程實施的現狀及問題

　　1.新課程實施的現狀。我國從20XX年9月首批國家38個實驗區啟動以來，在各個實驗區，新課程的實施都受到了極大的重視。我國的一些學者專家為了真正了解新課程實施的狀況，對實驗區進行了一些考察。我國新課程實施工作組織的有序與科學的管理，帶來了改革的初步成效。

　　(1)使用者對新課程的接受與認可。這里所謂“使用者”，包括課程實施的最基層人員教師，同時也包括校長、教研員、學生以及家長。自課程改革實驗啟動以來，在教育行政部門、學校、社會新聞媒體等多方面力量的配合與宣傳下，人們對新課程的了解、認識發生了很大變化。從校長、教研員、教師到家長，對課程改革的基本理念都有了一定的了解，他們認同并且接受了新課程的主要措施，對課程改革的必要性認識深刻，對課程改革充滿信心，并且愿意共同協作。校長、教師、學生、家長等對改革目前教育現狀的強烈渴望，是課程改革的強大的驅動力。這種校內、校外合作的教育氛圍為課程改革奠定了良好的基礎，為課程改革的順利進行創造了良好的環境。

　　(2)教師觀念的轉變。新課程實施短短的幾個月內，最明顯的變化是教師觀念的變化。在東北師范大學的馬云鵬教授主持進行的調查問卷中深刻地體現出這一點。在“參加課程改革實驗以來你最大的收獲”這道題的回答中，選擇“教學觀念的轉變”的人數高達91.6%。通過與教師座談、訪談發現，教師的觀念相對于以往，確實發生了質的變化:教學由原來的單一知識傳授向情感、態度、價值觀等全面發展的方向發展;學生由被動的學習的接受者變為主動的求知者，真正成為學習的主體;從過去以傳授知識為主的教學轉變到啟發引導學生發現問題解決問題;教師由知識的權威者轉變為平等的朋友;數學、語文等學科也逐漸走進生活世界……盡管觀念與行為之間還存在著一定的反差，但這種變化，卻讓人看到了改革的希望。

　　2.新課程實施中的問題。

　　(1)培訓的內容與形式缺乏實踐性。教師培訓是有效實施新課程的基本保證。新課程自推行以來，各級政府及教育部門都組織了多種教師培訓，例如，20XX年夏，廣東省就對全省的中學教師進行了新課程實施的培訓。雖然多種形式的教師培訓對于課程實驗的啟動和前期實驗工作的順利開展發揮了重要的作用，但隨著課程實驗的推進，教師們感到更需要具體的、實用性強的培訓。實驗初期的培訓以通識培訓為主，旨在使教師了解并認同新課程的基本理念與目標，意識到課程改革的必要性，增強教師對課程改革的適應性與信心，在思想上和行為上做好實施新課程的準備。但隨著課程改革的進一步推進，需要深入研究課堂中的具體問題，只停留在課程綱要和標準解讀層面的培訓就難以滿足教師的需求，他們更加需要與學科相結合的、與具體的課堂教學實例相結合的，能夠將其隱性知識轉化為顯性知識的培訓內容。另外，從培訓的形式看，除了講授式、報告或講座式之外，教師更渴望一種探究式的學習，案例分析式的培訓。希望參與到學習過程中，而不是作為一個被動的接受者，等待著別人來評價自己的學習程度。

　　(2)評價制度與方法滯后。要落實課程改革的各項措施，就必然要有與之相配合的評價制度與方法的改革。社會與上級教育行政部門如何評價學校，學校如何評價教師，教師如何評價學生，都從一定程度上制約著課程改革措施落實的程度。筆者在走訪了一些學校后發現，來自不同方面的人都關心評價制度與方法的改革，尤其在中學表現得更加突出。在筆者對一些教師、家長、校長的訪談中了解到評價對教師參與改革的制約作用，可以感受到新課程改革中的每一個不同的個體對孩子未來的擔憂，對目前的評價方式的不滿與無奈，對新的評價方式的熱切渴望。校長作為學校的代言人認為，如拋開中考，真正按照課程改革的目標發展，的確有利于學生的發展。但實際從學校發展的角度講，不能忽視“雙基”，否則會把學校搞垮，家長也不答應。家長們確實感受到了課程改革以來孩子身上發生的變化，但是他們對目前考試和教材不相配套的現狀表示擔憂。不僅擔心現在的期末考試，更加擔心將來的高考。他們普遍懷疑，按照現在這種考試方式，實驗區的學生如何與全國其他大部分學生相抗衡？教師處于一種兩難的境地。他們擁護課程改革，但是學校和上級教育行政部門對教師的評價取向卻深深地影響著教師參與課程改革實踐的積極性，他們在教育實踐中表現得畏首畏尾。大家從不同角度關心評價的問題，特別是與學生的升學，教師的考核和學校的評價的關的考試。一方面是這樣的考試對于學生、教師和學校還是比較重要的因素;另一方面，這些考試能否與新課程提出的理念與目標相一致。

　　三、新課程實施的對策

　　1.加大教育投入，同時調動多方力量參與課程實施。英國的經驗告訴我們，國家對教育的大力投資是保證課程改革順利進行的一個必要條件。國家只有從物質上給予了保障，新課程才有進一步實施下去的可能。但我們也應看到，對改革的推進是一個團體努力的過程，每一個角色在其中發揮著不同的作用。處于實施的核心地位的學校和教師，更需要課程設計與管理者的指導，使其能比較準確地了解課程的理念與方法。只要發揮課程理論者、管理者和第一線的校長、教師幾個方面的作用，并使其有機結合，新課程的實施工作就能比較順利地展開，取得好的效果。學校可以根據自己的實際情況，邀請大學基礎教育課程研究中心的專家、制定學科課程標準的專家講學和指導，并同時發揮教研員、校長和教師的作用，共同學習、共同研究，隨時發現問題，解決問題。在這里，尤其值得強調的是各級教研員的作用，他們作為政策、理念與現實操作之間的橋梁和中介，其發展狀況直接制約著課程改革實驗的發展。隨著新課程實施范圍的擴大，將有更多的學校進行實驗，堅持多方人員參與，共同開展實驗工作，就可能在實驗的不斷推進的過程中，形成學校課程開發與實施的一種新的變化，促進整個課程改革的發展。

　　2.開展各種針對性的培訓。教師培訓是課程改革進一步推進的補給線，是影響課程實施程度的一個重要因素。針對我國目前培訓中出現的問題，我們在實驗進一步推進的過程中，就應盡量克服培訓內容與形式方面的弊端，使培訓真正成為促進課程改革實驗發展的生命力。今后的培訓工作，應該考慮到教師作為學習的主體，他們有自己的興趣與需要，有豐富的經歷，應該更多地運用討論與研討的方式，輔之以講座、報告、講授、閱讀文獻等多種方法，盡量創造機會讓教師參與與探究的過程，在自己發現問題、思考問題和解決問題的過程中提高。另外，不同科目、不同年齡與教齡的教師對新課程的適應性是不同的，他們對于培訓內容的需求也有所差異。因此，培訓應該針對教師的學科、年齡、教齡、學歷層次、所在地區等不同的個人條件與需要，開展針對性強的培訓。

　　3.實施新的評價政策。新的評價政策尤其是對學生的評價應該有一個質的變化。新課程強調評價方法的多樣化，強調促進學生的全面發展。但是，在實施的過程中，如何真正做到評價的多樣性，注重學生發展的全面性是值得我們去思考的。英國將測驗成績與教師對學生的評價放到的同等的位置。也就是說，一個學生最終的評價結果是由學術水平等級和教師評價等級結合而成的，這就避免了分數至上的惡果。而我國目前的大體情況卻仍然類似于改革之前的情況。雖然，各個學校使用的教材各不相，有人教版，還有蘇教版。從形式上看，我們是在實施新課程，但是，學生最終都要進行統一的考試，考試的分數決定著學生的命運。畢業班的學生靠分數的高低來選擇重點非重點學校，非畢業班的學生就靠分數來決定自己能否進入重點班學習。老師對學生的評價僅作為一個參考，作為考試分數的附屬物存在。因此，筆者認為應該讓教師的評價與考試分數的地位相等。這樣，我們對學生的評價才能真正做到全面、多樣。

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