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農(nóng)機(jī)工業(yè)體系科學(xué)發(fā)展思考論文
近年來(lái)，××市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)工業(yè)作為全市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了兗州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的蓬勃發(fā)展。國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，更是為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了活力。產(chǎn)品種類進(jìn)一步擴(kuò)寬，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。20**年，我市聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)銷兩旺，大馬力拖拉機(jī)逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，免耕播種機(jī)質(zhì)量效益不斷提高，農(nóng)機(jī)企業(yè)在得到快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到了快速提升。全市糧食生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)收水平達(dá)到51.6%，保護(hù)性耕作覆蓋率達(dá)到13.3%；秸稈綜合利用水平達(dá)到100%。
一、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀
××市是省著名的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。1960年5月8日，××市便開始了轟轟烈烈的“農(nóng)機(jī)城”建設(shè)。1970年，在××省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，山拖被列為全省七個(gè)重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程之一，調(diào)集各方面力量組織“會(huì)戰(zhàn)”，重新上馬擴(kuò)建。重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程采取“邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)”的方式，翌年就生產(chǎn)出贛南——25型拖拉機(jī)300多臺(tái)，1976年12月基建驗(yàn)收，企業(yè)正式投產(chǎn)，1979年已基本形成了中馬力變型拖拉機(jī)萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。
近年來(lái)，農(nóng)機(jī)企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)民需求，不斷加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，逐步開發(fā)適應(yīng)××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近35家。生產(chǎn)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有6家。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品覆蓋動(dòng)力機(jī)械、水稻、林牧、蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食粗加工等8大類100多個(gè)品種，年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售額達(dá)到近5億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)15000余人，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步在全市形成了集科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、信息反饋為一體的新型農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。
二、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
目前，××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本形成，但部分迫切需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套的問(wèn)題日益突出。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)品種、質(zhì)量、性能、作業(yè)項(xiàng)目不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和高效、安全要求，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩與中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和高端產(chǎn)品對(duì)外依賴度較大的矛盾凸顯。雖然××市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)較多，但是還沒有具有全國(guó)影響力的農(nóng)機(jī)知名企業(yè)和中國(guó)制造的農(nóng)機(jī)知名品牌；低人工成本和低技術(shù)門檻的產(chǎn)品經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)中高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大市向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的要求日益迫切。但如果作深層次產(chǎn)品分析，實(shí)質(zhì)是農(nóng)機(jī)工業(yè)自身存在以下諸方面與市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)的問(wèn)題在起主要作用。
（一）農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展未能及時(shí)跟上市場(chǎng)變化的步伐，有效供給不足，產(chǎn)品品種少，水平低、難以滿足市場(chǎng)需要。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正在發(fā)生一個(gè)重大變化，這就是農(nóng)機(jī)工業(yè)服務(wù)的主要對(duì)象農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整。且調(diào)整力度之大、范圍之廣，是過(guò)去所少有的。這些為傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)帶來(lái)的影響是十分重大和深遠(yuǎn)的。但我市不少企業(yè)卻對(duì)這一情況研究重視不夠，反應(yīng)不快，仍然以老的思維方式和市場(chǎng)理念對(duì)待出現(xiàn)的新情況，或因?yàn)榉N種原因，未能及時(shí)開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所需的新產(chǎn)品，不少企業(yè)在很長(zhǎng)的時(shí)間里，還在那里等待觀望，仍以一些老產(chǎn)品面對(duì)用戶，而這些老產(chǎn)品又品種少，質(zhì)量差，滿足不了市場(chǎng)需要，所以理所當(dāng)然的不被市場(chǎng)所接受。其直接反映就是產(chǎn)品滯銷，企業(yè)效益下滑。
（二）行業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)裝備落后，開發(fā)能力薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備老化，工藝落后是普遍現(xiàn)象。有的第一線生產(chǎn)設(shè)備甚至是五六十年代的產(chǎn)品，加工中心、柔性生產(chǎn)線和cad、cat、cam等仍未得到廣泛應(yīng)用。除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)用于新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)很少，科技人員待遇普遍偏低，使農(nóng)機(jī)科研及產(chǎn)品存在著嚴(yán)重危機(jī)。總體上講，我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在水平、性能等方面，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)風(fēng)、福田、一拖等企業(yè)，在一些技術(shù)含量較高的新型企業(yè)，這種差距還在加大。企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品和市場(chǎng)能力薄弱，形成產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度也十分緩慢。上述問(wèn)題帶來(lái)的直接后果是，一方面企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品，如大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)及新型設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等先進(jìn)產(chǎn)品又生產(chǎn)不了，外省市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大批進(jìn)入我市。
（三）大部分企業(yè)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，觀念落后，管理粗放，機(jī)制不活，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我市除少部分企業(yè)外，相當(dāng)多的企業(yè)觀念跟不上形勢(shì)，危機(jī)意識(shí)許多時(shí)候只是掛在嘴上，未能采取行之有效的措施加以應(yīng)對(duì)。不少企業(yè)管理方式粗放，短期行為十分普遍，對(duì)企業(yè)的發(fā)展特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向缺乏規(guī)劃研究和明確定位，對(duì)一種產(chǎn)品從市場(chǎng)調(diào)研、組織人力物力研究開發(fā)直到市場(chǎng)的培育和開發(fā)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)，往往缺乏統(tǒng)一的策劃和部署。行業(yè)內(nèi)也未能真正形成優(yōu)勝劣汰的有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。優(yōu)勢(shì)企業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，劣勢(shì)企業(yè)無(wú)法退出市場(chǎng)或與優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行有效重組，一批邊沿企業(yè)既嚴(yán)重浪費(fèi)資源又?jǐn)_亂市場(chǎng)，企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的方式，運(yùn)用最多的是不顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)照抄別人的熱門成熟產(chǎn)品，最普遍的手段就是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
（四）農(nóng)機(jī)工業(yè)存在主要問(wèn)題較突出。一是和全國(guó)先進(jìn)水平相比，在品種、水平、技術(shù)、質(zhì)量等方面都有較大差距，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品效益低，資不抵債，雖然經(jīng)破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、股份制改造等產(chǎn)權(quán)制度改革，但由于諸多深層次問(wèn)題沒有根本解決，企業(yè)仍舉步維艱；二是受條塊管理和分散經(jīng)營(yíng)的制約，行業(yè)優(yōu)勢(shì)難以形成，產(chǎn)品和工藝社會(huì)專業(yè)化難以推行，拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮；三是新產(chǎn)品開發(fā)、工藝攻關(guān)與技術(shù)改造脫節(jié)，人才流失嚴(yán)重，科技力量和檢測(cè)手段落后，使企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低。
三、發(fā)展對(duì)策及建議
從上述分析我們可以看出，影響農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展存在許多方面的問(wèn)題，但問(wèn)題的本質(zhì)主要還是在行業(yè)自身，只是不同階段外部環(huán)境有所不同，其表現(xiàn)激烈程度不同罷了。這實(shí)際上是內(nèi)外部原因的綜合反映，也是矛盾運(yùn)動(dòng)到一定程度的必然結(jié)果。那么如何解決這些問(wèn)題？只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，采取綜合措施，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)走上健康發(fā)展的道路。
（一）必須加大農(nóng)機(jī)企業(yè)改革力度，加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是要加速農(nóng)機(jī)企業(yè)的股份制改造步伐。我市農(nóng)機(jī)中小型企業(yè)居多，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，特別是那些機(jī)制不活、內(nèi)部管理差、經(jīng)濟(jì)效益不好的大中型企業(yè)，要抓緊改組改制。改制企業(yè)要真正依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自職責(zé)，并切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。對(duì)那些產(chǎn)品沒市場(chǎng)，且長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，要加大改革力度，采取措施幫助退出市場(chǎng)。
二是進(jìn)一步鼓勵(lì)外資、民營(yíng)及其他多種經(jīng)濟(jì)成分投資或參股農(nóng)機(jī)制造業(yè)，特別是歡迎國(guó)外及行業(yè)外優(yōu)秀企業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)開展不同形式的合作。在今后的農(nóng)機(jī)工業(yè)制造體系中，無(wú)論是何種所有制形式的企業(yè)，只要在我市落地，遵紀(jì)守法，按時(shí)交稅納稅，都要一視同仁，都將得到同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。
三是要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，真正形成經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的新機(jī)制。同時(shí)，要采取多種形式，千方百計(jì)降低成本，向管理要效益。
四是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要對(duì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)壯大起來(lái)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，給予必要的引導(dǎo)和支持。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要想使農(nóng)機(jī)企業(yè)在強(qiáng)手如林的國(guó)際大市場(chǎng)中占有一席之地，沒有幾家具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)頭，是難以有所作為的。
（二）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，大力提高農(nóng)機(jī)行業(yè)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)加入wto，總的講會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但也必須清醒看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)影響；一些生產(chǎn)不對(duì)路產(chǎn)品或落后產(chǎn)品的企業(yè)不可避免地要出現(xiàn)產(chǎn)銷量下降，效益下滑，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉。另外，隨著我國(guó)關(guān)稅降低，更利于國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口，必然進(jìn)一步搶占一部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。還有，國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量增加，必然使國(guó)內(nèi)種植業(yè)減少面積，客觀上對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。
(三)采取多種形式多種措施，大力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中，看一個(gè)企業(yè)是不是強(qiáng)大，是不是具有競(jìng)爭(zhēng)力，并不是看你目前規(guī)模多大，人員有多少，關(guān)鍵在于有沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。什么叫核心競(jìng)爭(zhēng)力？它主要是指你與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，能更有效地進(jìn)行管理和滿足用戶需求，具有特別的持續(xù)發(fā)展能力。這種能力是對(duì)手難以超越和模仿的，也是獨(dú)一無(wú)二，不可能通過(guò)市場(chǎng)交易獲得。我們的企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，要想能站住腳，不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力是不行的。因此，要采取切實(shí)措施培育發(fā)展企業(yè)這種核心競(jìng)爭(zhēng)力。它不僅包括核心技術(shù)(含產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)技術(shù))，也包括企業(yè)內(nèi)部一些特殊的規(guī)則和管理制度，還有特殊的團(tuán)隊(duì)精神。在這方面，我們的一些大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該作出表率。
(四)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已開始走向國(guó)外市場(chǎng)，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是利好走向。在這方面，仍存在著一些問(wèn)題。一是出口額絕對(duì)數(shù)還不是很高，占全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值比例仍然較低；二是出口產(chǎn)品品種還不是很多，仍然有很大的潛力可挖。今后要抓住加入wto的機(jī)遇，進(jìn)一步加大力度鞏固和開拓國(guó)際農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。已經(jīng)走出去或有能力出口的企業(yè)，都要認(rèn)真研究國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同國(guó)情作出近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，尤其要根據(jù)國(guó)外特定市場(chǎng)區(qū)域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需求改進(jìn)產(chǎn)品提高質(zhì)量。另外，為了進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)占有率，要積極向國(guó)外轉(zhuǎn)移目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。以技術(shù)輸出帶動(dòng)產(chǎn)品出口。
（五）采取積極措施，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行健康有序的競(jìng)爭(zhēng)。要采取措施改變農(nóng)機(jī)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)存在的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和主要靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的不正常局面。要進(jìn)一步建立健全有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。企業(yè)也應(yīng)該自覺規(guī)范自己的行為，必須按大家公認(rèn)的規(guī)則辦事。尤其是要尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們可以采取和吸收別人成功經(jīng)驗(yàn)和成果，但是要按市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事，自覺維護(hù)好健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（六）認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化、全球化，這也將使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和殘酷。面對(duì)更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，靠過(guò)去老的思路和辦法是不行的。所以，我們的企業(yè)要從發(fā)展思路上以及戰(zhàn)略定位上作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，包括產(chǎn)品發(fā)展方向、企業(yè)最終發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到目標(biāo)的保障措施以及市場(chǎng)和產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)等諸方面作出通盤考慮，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。它不應(yīng)該因?yàn)槭袌?chǎng)形勢(shì)的某種變化而徹底廢棄，也不應(yīng)該由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而發(fā)生大的改變，這就要求我們的企業(yè)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作出科學(xué)的規(guī)劃。雖然這樣作比較麻煩，也很費(fèi)勁，但在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境面前，在有備而來(lái)的強(qiáng)手面前，事關(guān)企業(yè)的生死存亡，是值得的，不這樣做也是不行的。
（七）對(duì)農(nóng)民購(gòu)買重要農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼和低利率優(yōu)惠貸款政策。我國(guó)自2004年以來(lái)開始實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)機(jī)化水平具有積極的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央投資購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼200億元，可增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值近840億元左右。對(duì)此，應(yīng)列支專項(xiàng)資金進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，拉動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)買需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)的快速發(fā)展。大型農(nóng)機(jī)裝備一次性投入大，對(duì)于想購(gòu)而資金不足的農(nóng)民，應(yīng)出臺(tái)低利率優(yōu)惠貸款政策，幫助購(gòu)機(jī)農(nóng)民度過(guò)難關(guān)，以擴(kuò)大產(chǎn)品的覆蓋范圍。
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關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)思考04-28
關(guān)于治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的思考04-27
關(guān)于治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的思考04-30
關(guān)于振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通的思考與建議04-28