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信息資源共享發展策略體系研究的論文
摘要：信息資源共享建設需要采取正確的發展策略。信息資源共享的發展策略不應是單一化的，而應是體系化的。信息資源共享發展策略體系至少應包括明確發展定位、區分發展動力、選擇發展模式、建立發展基礎、完善發展主體和制定發展戰略等六個基本方面。
關鍵詞：信息資源共享；發展策略；發展定位；發展模式；發展主體
所謂策略，包括計策、謀略、計劃、主意、辦法等多種涵義，是人們實現一定目標的行動指南，直接影響目標的實現狀況。不同策略經常會在實踐結果面前呈現優與劣、成與敗的鮮明對比。要搞好信息資源共享建設，必須選擇正確的共享策略。本文擬對信息資源共享若干重要發展策略進行分析，探索建立信息資源共享發展策略體系。
一、信息資源共享的發展定位
信息資源共享是現代圖書館事業的重要目標。早在18世紀，英、法、德等歐洲國家的圖書館已在書目共享上形成共識，漸后延伸到流通領域，出現了館際互借等簡單的文獻信息共享活動。但是，截止20世紀60年代，圖書館之間可資共享的信息資源、促進共享的手段及實際共享的范圍都是有限的，總的來說，整個信息資源共享活動處在漸進的量變階段。20世紀70年代以來，在席卷全球的科技革命浪潮中，計算機技術和現代通信技術特別是作為二者結合形式的網絡信息技術逐步廣范應用于圖書館等信息服務部門工作，使信息資源共享活動進入了全面的質變階段。它突破了空間因素對信息資源共享活動的根本制約，誘發了人們利用信息資源觀念的深刻變革，標志著圖書館事業走進了信息資源共享建設時代[1](Ｐ3)。傳統的共享策略受當時歷史條件的限制，呈現狹窄、單一的特點。現代共享策略應順應社會發展潮流，呈現多元一體化的特點，即深刻認識諸多具體發展定位在實現共享現代化上的一致性。
1.網絡化趨向
網絡化泛指信息、通信、計算機等技術的集成和各區域、專業網絡的互聯，是共享信息傳播渠道走向現代化的必由之路，也是信息資源共享形態從低級水平向高級水平演變的關鍵。一般來說，網絡化建設應注意分階段、上規模、升層次，在完成“物理網”和“網絡化基本服務”的基礎上，要重視網絡信息資源，特別是本土網絡信息資源的開發工作，進一步搞好網絡信息提供服務和增值服務。要讓各使用單元都加入各級共享網絡中，成為共建者和共享者，同時盡快結束過去各使用單元彼此的分散和封閉，轉向集中開放的狀態。
2.智能化趨向
智能化泛指信息資源的開發、傳播及提供使用過程具有高度集成性、極大便捷性和更多功能性，是信息資源共享主體的人本要求，也是信息資源共享形態從低級水平向高級水平演變的重要指標。從信息資源構成形式上看，智能化就是從印刷型為主逐步轉向數字型為主。從信息資源構成內容上看，智能化就是從稀少、簡單、枯燥逐步轉向豐富、個性、適用。從信息資源的功能來看，就是從提供學習及拓展知識為主逐步轉向培養創新能力及滿足主體多方面的需求為主。智能化建設應處理好信息供給能力與用戶滿意程度的關系，在力所能及的范圍內為最大多數用戶提供個性化的服務，使信息資源共享的精神深入人心。
3.制度化趨向
信息資源共享的實質是以信息資源優化配置為基礎的高效利用。而搞好信息資源的優化配置離不開包括微觀、中觀、宏觀層次的優化了的信息管理（廣義上的信息管理）。制度是管理的基礎。要搞好信息共享管理，必須重視信息共享制度體系建設。它包括：相關的法律、法規、條例、規章、規范、規定、條約、宣言、聲明等成文制度以及管理體制、管理機構的職責、運行機制、發展規劃等配套制度。一般認為，制度化及其實現是信息共享穩步發展的基本保證。
4.產業化趨向
信息資源共享是一項龐大的社會系統工程。除了依賴有效的行政管理，還需要信息產業的強大市場推動。信息產業對于信息共享活動的積極作用表現在：第一，為適應社會的復雜需求，它將千方百計地開發信息資源，能為信息共享活動廣開“信源”；其次，它的多樣化發展能培育出日益發達的信息市場，有利于建立日益高級的信息傳播系統，從而解決共享信息的交易和傳播問題；第三，作為國民經濟增長的“火車頭”，它能使信息商品的個別價格總體下降，有利于人們的普遍消費。第四，國家信息產業政策能調控信息產業的投資、技術、勞動、均衡等管理方式以及完善信息市場的組織體制、運行機制等等方面，將為信息資源共享創造良好的經濟環境。總之，產業化是信息資源共享活動的“助推器”和“加速器”。
5.專業化趨向
隨著社會分工越來越細，社會信息總體構成越來越復雜。它客觀要求受過專業訓練的專門技術人員（網絡技術人員、圖書館員等）按照專業技術標準從事一系列信息共享工作，盡可能優良地滿足社會各領域的信息需求。人才是興業之本。大力推行圖書館員職業資格等系列權威考試制度將是解決信息資源共享工作專業人員稀缺的必然選擇。
6.全球化趨向
大至主權國家，小到一個圖書館，在開展信息資源共享活動時，必須正視全球信息化浪潮的沖擊，而最明智的做法就是把自己納入全球信息化的總體格局。美國學者貝克(S.K.Baker)在她編輯的《資源共享的未來》一書中指出：“今天的圖書館正生存在一個相互依賴的時代。進一步講，每一個圖書館都必須將自己視為世界圖書館體系的一部分，必須擺脫自給自足的狀態，必須發現迅捷而合算地從世界圖書館體系中獲取資料并送到自己用戶手中的方式，必須隨時準備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其它圖書館”。面向世界的信息資源共享視野有利于促進本土信息資源開發與國際標準接軌，擴大國際信息貿易，將全面推動本國和本地的信息產業發展。
二、信息資源共享的發展動力
內部促進力與外部驅動力是信息資源共享發展動力的兩個基本方面。二者的結合方式即動力類型直接影響信息資源共享的發展進程，應被明確區分。
1.信息資源共享的內外發展動力
筆者認為，信息資源共享發展的內部促進力主要包括：(1)國家引導。國家把信息資源共享看作保障公民自由全面發展的重要手段，通過制定法律法規和方針政策，規范整個信息資源共享活動；(2)政府投入。各級政府把信息資源共享看作社會公益事業的重要組成部分，根據經濟發展狀況，定期、持續地給信息資源共享活動劃撥專項經費、配備專門人才；(3)社會參與。全社會深刻認識信息資源共享對于促進社會整體進步的重大價值，以實際行動響應共享活動；(4)科技支撐。科學家們重視信息資源共享有關科技研究，把最新研究成果應用于改造信息資源共享的傳統技術形式，不斷突破技術因素對于共享活動的時空限制；(5)教育普及。各級主管部門大力開展信息資源共享的教育工作，保證廣大受教育者有能力從信息資源共享中獲得切實利益。信息資源共享發展的有效外部動力主要包括：
(1)形勢發展。各行各業迅猛發展所形成新的形勢，有力充實提高或解構重組著信息資源共享的固有形態；
(2)普遍需求。社會日益增長的需求，強力刺激和推動著信息資源共享進程；
(3)市場介入。市場對信息資源共享活動的介入，有力促進著政府、企業與個體三方共建共享體制的形成；
(4)科技進步。世界科技進步。特別是信息技術的進步，為信息資源共享創造著跨越式發展的條件；
(5)教育進步。教育事業把信息資源共享教育納入素質教育體系，為信息資源共享奠定著現代化的堅實基礎。
2.信息資源共享的發展動力類型
在特定條件下，信息資源共享的內部促進力和外部驅動力在推動自身發展上所起的作用往往并不相等，或是內部促進力起主導作用，或是外部驅動力起主導作用。根據一般“現代化理論”[3]，近代以來，世界發達國家所走的現代化道路屬于“先發內生現代化”的類型，所謂“先發內生”是指發達國家的現代化處于領先地位，內部促進力是其主導發展動力；世界發展中國家所走的現代化道路屬于“后發外生現代化”的類型，所謂“后發外生”是指發展中國家的現代化處于落后地位，外部驅動力是其主導發展動力。與主導作用相對應的是輔助作用，當內部促進力起主導作用時，外部驅動力起輔助作用；當外部驅動力起主導作用時，內部促進力起輔助作用。據此，我們可以把信息資源共享發展動力區分為兩大類型：一種是以內部促進力為主導、以外部驅動力為輔助的動力類型，另一種是以外部驅動力為主導、以內部促進力為輔助的動力類型。顯然，對社會經濟發達地區的信息資源共享事業來說，應選擇前一動力類型；對于社會經濟發展中地區的信息資源共享事業來說，只能選擇后一動力類型。
三、信息資源共享的發展模式
質量發展與數量發展是信息資源共享發展內容的兩個基本方面。二者的結合方式即發展模式直接影響信息資源共享的發展程度，應被明確選擇。
1.質量與數量并舉的發展模式筆者認為，基于以內部促進力為主導、以外部驅動力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質量與數量并舉的發展模式，即堅持集中發展與分散發展協作，內涵發展與外延發展互補，以階梯式發展為主，以跨越式發展為輔，在實現質量的飛躍的同時實現數量的延展。選擇該模式進行建設時，我們必須克服重復建設、資源閑置等粗放傾向，保證“以統補分”和“以分補統”；必須克服內涵空虛、外延泛濫等不良傾向，堅持“全且精、多且快”的原則，保持基本信息與非基本信息的總量均衡；必須基于連續質變，把握在量上作跨越式發展的時機。
2.質量為主兼顧數量的發展模式基于以外部驅動力為主導、以內部促進力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質量為主兼顧數量的發展模式，即堅持集中發展為主、分散發展為輔，內涵發展為主、外延發展為輔，跨越式發展為主、階梯式發展為輔，首先在質量上實現發展，隨后再實現數量的延展。選擇該模式進行建設時，我們必須重視體制創新，暢通集中與分散渠道（如“統建分用”、“通購分賃”等）；必須科學界定基本信息需求與非基本信息需求，堅持“少卻精、少卻快”的原則，依靠提高內涵服務質量彌補外延服務的不足；必須充分利用新技術和新手段，堅持高起點和高標準，有適度超前意識，少走甚至不走建設彎路，首先在質上實現跨越式發展，隨后在量上作階梯式發展。
四、信息資源共享的發展基礎
發展基礎是信息資源共享發展全部支柱的總和，應被優先建設。它包括以下3個必備基礎：
1.共享技術基礎
它是能滿足特定信息資源共享活動的網絡環境中的計算機、應用軟件和電子通信體系等結構的總和，旨在為信息資源共享提供運行舞臺。其中，計算機系統是信息資源共享的物質基礎，應優先建立；應用軟件系統是信息資源共享的中樞控制部分，應適合用戶的職業習慣；電子通信網絡是信息資源共享的神經系統，應進行“無縫化”規劃。總之，共享技術基礎設計要堅持國際標準和國家標準，保證全面的兼容與規范化，兼顧當前需要和長遠發展，為未來發展預留空間。
2.共享管理基礎
它是能滿足特定信息共享活動的觀念體系、協調組織、管理方法和管理程序等要素的總和，旨在為信息資源共享建立運行秩序。其中，共享觀念體系是信息資源共享活動的思想源泉，應確立起的最基本的共享觀念組包括：共有-共建-共治；合作-雙贏-效益；平等-權利-義務等。共享管理機構是信息資源共享活動的行政主體，應充分發揮其決策、執行、協調、監督和檢查等職能。共享協作組織是信息資源共享活動的社會主體，其組成應體現共享各方和各個層面的利益，要有協商的性質。管理方法和程序是信息資源共享活動的展開準則，應體現自愿和互利的原則。總之，共享管理基礎建設要為信息資源共享活動排除觀念上的障礙，明確不同建設主體的權力及責任，闡明管理的原則和藝術。
3.共享法規基礎
它是各種與信息資源共享活動有關的法律法規和章程制度的總和，旨在為信息資源共享建立法治環境[4]。為其發展提供法治環境的法律保障體系至少應包括4個方面的法律法規：一是專門法；二是相關法；三是行業自律規范；四是與之相關的國際條約、協定等。
五、信息資源共享的發展主體
信息資源共享發展主體是基于發展基礎的業務活動的基本體系，應被重點建設。它包括以下3個必備體系：
1.共享存儲體系
它是實現信息資源共享的首要業務體系。為了體現投入最小而利用最大的共享優勢，該體系首先要解決各自為政、重復建設的問題。信息產業化的研究成果表明，網絡技術的飛速發展為社會信息資源的優化組合提供了整合的手段，各共享成員應充分建立協作管理網絡，利用網絡公共平臺集成整合及開發一體化的文獻和網絡信息資源體系，在商業化運行過程中體現信息資源的價值，按投入的信息資源的質和量決定各自的收益[5]。其次，要解決信息資源數字化問題。數字化是信息資源進入高速信息網絡并實現全球資源共享的前提，但目前的數字化技術還不成熟且不經濟，對象確定也存在分歧，共享成員之間還缺乏深刻的合作精神。克服技術困難，加強彼此溝通，在嚴密分工的基礎上合作共建數字化信息資源體系將是各共享成員的長期任務。
2.共享服務體系
它是實現信息資源共享的關鍵業務體系。為了提高服務質量，該體系首先要處理好網絡環境下“存取”服務與“擁有”服務的關系。美國圖書館學界的論爭表明，二者的主次關系或平衡關系應由實際情況決定，不能隨意割裂二者的聯系。其次，要處理好服務成本與服務效率的關系。傳統共享服務體系呈現高成本和低效率的特點。現代化共享服務體系應該大力借鑒電子商務共享模式，以集體契約精神為基礎，確立網絡化存取和傳遞的主導地位，呈現低成本和高效率的特點。就其具體組織模式來說，可根據實際情況在網絡型、集中型、區域層次型和鏈式網絡層次等四種模式中確定合適的一種[6]。第三，要處理好服務標準化與服務的個性化的關系。標準化服務是提高服務質量的基本保障，是個性化服務的前提。個性化服務是深化服務質量的必然要求，但一定要建立在標準化服務的基礎之上。
3.共享傳送體系
它是信息資源共享的保障業務體系[7-8]。廣義的信息傳遞是指以任何形式、從任何信息源中為用戶提供信息副本的活動。傳統文獻信息資源傳遞的缺陷不言而喻，但現代數字化信息資源傳遞并非盡善盡美，它存在或隱藏著諸如技術、版權、價格、用戶等多方面的障礙因素。因此，在今后很長一段時期內，所有信息的共享傳送只能是一種狹義信息傳遞。根據傳輸介質和方法可把狹義信息資源傳遞分為兩大類型，即傳統文獻信息資源傳遞和現代數字化信息資源傳遞，后者相比前者有很大的優勢，雖然不是目前信息資源傳遞的主流，但必然是未來的發展方向。根據收費情況還可把狹義信息資源傳遞分為贏利型和非贏利型兩種類型。非贏利型信息資源傳遞雖然不會變為純粹的商業提供者，但介入商業提供領域將不可逆轉，它需要向商業提供者學習先進經驗，積極探索信息資源傳送系統的社會化運行模式，與各種商業提供者在合作的基礎上展開競爭。
六、信息資源共享的發展戰略
信息資源共享戰略是關于信息資源共享活動整體實施意見的總和，應全面貫徹。它包括以下6個必備戰略：
1.數字化戰略
網絡化傳遞是信息資源高速傳遞的必由之路，而數字化是信息網絡化傳遞的基本前提。它決定著網絡化的內容及其發揮作用的程度，是信息資源共享現代化的技術中堅。
2.大開放戰略
開放性是信息資源共享體系的基本屬性。大開放是信息資源共享現代化的必然要求。所有建設工作必須立足本地（本國），面向全國（全球），吸引和團結一切進步的力量參與其中，盡可能地變體系外力為體系內力。
3.大漸進戰略
跨越式發展適用于局部工作（或局部地區），即使如此，仍需要較長時間的階梯式發展予以協調。推進信息資源共享困難，推進其現代化更加困難。全面夯實基礎，推動整體漸進，是所有建設工作明智且務實的選擇。
4.非均衡戰略
不平衡性是信息運動的普遍現象。在推進信息資源共享現代化過程中，不能無視條件優劣而四面出擊，應該集中力量在優勢方面重點突破，以局部工作推進整體工作。
5.比較優勢戰略
信息資源共享是一項系統工程，涉及諸多既有長處又有短處的建設單元，應使各個單元都做到揚己長避己短、取人長補己短，化比較優勢為整體優勢。
6.可持續發展戰略
信息資源共享的最高理想是借助跨時代的高新技術，構筑聯通世界上每一個人的信息網絡，用全人類所創造和積累的信息資源服務于每一個人的全面發展。所有建設工作都應時刻銘記之，能自覺地把今天的建設與未來的建設聯系起來，使我們的工作不僅造福當代也造福后代。
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