我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及發(fā)展探討的論文
摘 要：綠色建筑評(píng)價(jià)系統(tǒng)是綠色建筑實(shí)施的依據(jù)。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，分析了我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀、發(fā)展歷程及其存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，為完善我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系提供參考。
關(guān)鍵詞：綠色建筑;評(píng)價(jià)體系;可持續(xù)發(fā)展
1 我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的發(fā)展歷程及存在的問(wèn)題
中國(guó)在綠色建筑評(píng)估體系的研究方面起步較晚，但發(fā)展很快，已形成了幾套生態(tài)住宅建筑評(píng)價(jià)體系的框架。目前，國(guó)內(nèi)較權(quán)威的綠色建筑評(píng)估體系有《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》(2001年發(fā)行第一版，2003年完成第三次升級(jí))，為了實(shí)現(xiàn)把北京2008年奧運(yùn)會(huì)辦成“綠色奧運(yùn)”的承諾，于2002年10月立項(xiàng)，“綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系研究”課題和于2006年6月1日實(shí)施的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)。
1.1 中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)
《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以保護(hù)自然資源，創(chuàng)造健康環(huán)境、舒適的居住環(huán)境，與周圍環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)為主題，旨在推進(jìn)我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1.1 發(fā)展歷程
為了使人們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)生態(tài)住宅，使生態(tài)住區(qū)的環(huán)境規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、施工管理有標(biāo)準(zhǔn)可依，2001年9月，《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》正式出版，這是我國(guó)第一部生態(tài)住宅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)在綠色建筑評(píng)估研究上正式走出的第一步，在隨后的兩年中，《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》進(jìn)行了兩次修訂。
2002版《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》的指標(biāo)體系主要參考了美國(guó)的《綠色建筑評(píng)估體系(第二版)》和我國(guó)《國(guó)家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》、《商品作宅性能評(píng)定方法和指標(biāo)體系》有關(guān)內(nèi)容，分5個(gè)子項(xiàng)：小區(qū)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、能源與環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、小區(qū)水環(huán)境、材料與資源，提出了中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估體系。
2003版的《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》評(píng)估體系保持2002版五個(gè)子項(xiàng)不變，只對(duì)部分評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了增刪、修改，重點(diǎn)修訂了與居住健康息息相關(guān)的條款。
1.1.2 評(píng)價(jià)方法
這本評(píng)估手冊(cè)的編寫，參考了我外綠色建筑的評(píng)估體系以及有關(guān)的資料，從小區(qū)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、能源與環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、小區(qū)水環(huán)境、材料與資源等五個(gè)方面對(duì)居住小區(qū)進(jìn)行前面，并兼顧社會(huì)、環(huán)境效益和用戶權(quán)益。主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合評(píng)價(jià)，基本性能評(píng)價(jià)，建筑壽命周期環(huán)境評(píng)價(jià)及后期驗(yàn)證四個(gè)方面。
但是該評(píng)價(jià)體系還存在著一些問(wèn)題：定量指標(biāo)所占比重太少而定性指標(biāo)過(guò)多，一些應(yīng)該有硬性數(shù)據(jù)的指標(biāo)缺乏應(yīng)有的數(shù)據(jù)，取而代之的是含糊或建議性的詞語(yǔ)，如此使評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏客觀約束而容易受人為因素影響。評(píng)價(jià)體系中某些指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能實(shí)現(xiàn)減少建筑物對(duì)環(huán)境不良影響的作用。
1.2 綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系
1.2.1 發(fā)展?fàn)顩r
為了實(shí)現(xiàn)把北京2008年奧運(yùn)會(huì)辦成“綠色奧運(yùn)”的承諾，“綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系研究”課題于2002年10月立項(xiàng)，為科技部“科技奧運(yùn)十大專項(xiàng)”之一，歷時(shí)14個(gè)月。這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)有關(guān)綠色建筑的評(píng)價(jià)、論證體系。它不但包括上百項(xiàng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，而且還面向評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員推出了具體的評(píng)估打分辦法。這套評(píng)估體系還包括綠色建筑評(píng)估軟件，專業(yè)人員利用計(jì)算機(jī)對(duì)建筑是否為“綠色”進(jìn)行智能化評(píng)估。
1.2.2 評(píng)價(jià)方法
（1）全程監(jiān)控、階段評(píng)估。“綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系”的目的是用來(lái)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)奧運(yùn)建筑設(shè)計(jì)建造和管理的全過(guò)程。根據(jù)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照全過(guò)程監(jiān)控、分階段評(píng)估的指導(dǎo)思想，評(píng)估過(guò)程由規(guī)劃階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段，驗(yàn)收與運(yùn)行管理階段四個(gè)部分組成。根據(jù)每個(gè)階段的特點(diǎn)制定了相應(yīng)的評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的控制，保證最終綠色建筑的實(shí)施。
（2）QL評(píng)分方法。從評(píng)價(jià)方式來(lái)看，本評(píng)價(jià)體系采用雙指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。在具體評(píng)分時(shí)把評(píng)估條例分為Q和L兩類：Q (Quality)指建筑環(huán)境質(zhì)量和為使用者提供服務(wù)的水平；L (Load)指能源、資源和環(huán)境負(fù)荷的付出。所謂綠色建筑，即是我們追求消耗最小的L而獲取最大的Q的建筑。二者綜合起來(lái)即可對(duì)建筑物的“綠色”程度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。該體系共分兩級(jí)，其中有4個(gè)Q類、5個(gè)L類一級(jí)指標(biāo)，分別含有15個(gè)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系課題在引進(jìn)建筑全生命周期分析的方法上，提出了全過(guò)程控制的觀點(diǎn)與相應(yīng)的評(píng)估方法，用Q-L雙指標(biāo)體系及權(quán)重體系對(duì)我國(guó)的綠色建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)的科學(xué)性、易操作性；開發(fā)了一批與評(píng)估體系匹配的、可進(jìn)行定量模擬計(jì)算、優(yōu)化指導(dǎo)設(shè)計(jì)的軟件。其缺點(diǎn)是未涉及經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。
1.3 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)部于2006年3月16日公布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2006年6月1日起開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的編制原則為：借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情；重點(diǎn)突出“四節(jié)”與環(huán)保要求；體現(xiàn)過(guò)程控制；定量和定性相結(jié)合；系統(tǒng)性與靈活性相結(jié)合。這是我國(guó)第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次地對(duì)綠色建筑進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括以下六大指標(biāo)：節(jié)地與室外環(huán)境；節(jié)能與能源利用；節(jié)水與水資源利用；節(jié)材與材料資源利用；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量；運(yùn)營(yíng)管理(住宅建筑)、全生命周期綜合性能(公共建筑)。各大指標(biāo)中的具體指標(biāo)分為控制項(xiàng)、一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)三類。
隨著綠色建筑實(shí)踐和研究的不斷深入，國(guó)家綠色建筑評(píng)估的研究取得了可喜成績(jī)。但是，我們也應(yīng)該看到，目前我國(guó)的生態(tài)建筑評(píng)估研究，還處于初始階段，現(xiàn)有的評(píng)估體系很大程度上參考了美國(guó)的LEED，評(píng)估重點(diǎn)在于環(huán)境影響，而在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的整體性、層次性、經(jīng)濟(jì)可行性、定量分析所占比重以及相關(guān)制度的建立方面，我國(guó)生態(tài)建筑評(píng)價(jià)體系還有待完善。
2 對(duì)建立和完善我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的建議
2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究
由于綠色建筑評(píng)價(jià)客觀上涉及多學(xué)科、多角度、多要素，是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而綠色建筑評(píng)價(jià)是針對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施建設(shè)、管理使用等全過(guò)程的系統(tǒng)化、模型化和數(shù)量化，是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法，故其指標(biāo)選擇、評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)過(guò)程很復(fù)雜，而體系的建立則有待學(xué)科間的融合及研究者間的長(zhǎng)期通力合作。目前，在這方面所做的研究還比較少，并且理論和實(shí)踐聯(lián)系得還不夠，在很多方面還有待進(jìn)一步深化。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究工作，將綠色建筑評(píng)價(jià)體系與其他學(xué)科貫通起來(lái)，才能為我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的完善奠定深厚的理論基礎(chǔ)。
2.2 評(píng)價(jià)體系由標(biāo)準(zhǔn)走向細(xì)化
目前，我國(guó)對(duì)同一類型的建筑，不分性質(zhì)、使用年限、功能等，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)一刀切，這顯然不符合實(shí)際情況。需進(jìn)一步細(xì)分不同建筑類型的'特點(diǎn)，針對(duì)不同類型建筑的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作出更具有針對(duì)性的指標(biāo)體系。可借鑒結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中“建筑重要性系數(shù)”的概念，對(duì)不同的建筑物引入“生態(tài)系數(shù)”概念，以期根據(jù)建筑物的性質(zhì)、使用年限、功能等做到區(qū)別對(duì)待。
另外，我國(guó)幅員遼闊、氣候差異性大、自然條件各異，評(píng)估體系必須考慮地區(qū)差異，建立全國(guó)通用的唯一標(biāo)準(zhǔn)體系是脫離實(shí)際的，在評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立方面，允許根據(jù)各地的具體情況，有一定的靈活性，而非全國(guó)同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)劃分若干地區(qū)，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕硇蕴卣鬟M(jìn)行分析后，賦予不同的“值”。
2.3 評(píng)估方法由定性走向定量
評(píng)估方法方面，力爭(zhēng)做到定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，特別是加強(qiáng)對(duì)定量指標(biāo)的研究與使用。我國(guó)包括《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)的綠色建筑評(píng)價(jià)體系都采用累積的方法評(píng)定最后得分，來(lái)計(jì)算總評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)估方法。近年來(lái)，從數(shù)學(xué)上已證明，此種評(píng)估模型在大多數(shù)情況下是不合理的。
綠色建筑的評(píng)估體系實(shí)質(zhì)上是一個(gè)相對(duì)合理的量化指標(biāo)體系，它主要側(cè)重于對(duì)生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估。綠色建筑的評(píng)估要符合物理規(guī)則的科學(xué)性，準(zhǔn)確的量化數(shù)據(jù)是評(píng)估系統(tǒng)的靈魂，而我國(guó)目前還缺少生態(tài)評(píng)估的一些基本數(shù)據(jù)。對(duì)定量評(píng)價(jià)方法的研究與使用，是完善我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的重要方面。
2.4 評(píng)價(jià)體系實(shí)行第三方認(rèn)定制度
在全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色建筑的開發(fā)，并實(shí)行綠色建筑認(rèn)證制度，政府必須培育獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)行、建筑物開發(fā)全過(guò)程、建筑材料和建筑設(shè)備進(jìn)行全面評(píng)估。
當(dāng)前，我國(guó)對(duì)建筑物實(shí)行綠色評(píng)估，是建設(shè)部組織成立專門的專家組來(lái)實(shí)施，由于缺乏第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑物實(shí)行方案評(píng)估、施工階段全程評(píng)估、建筑材料環(huán)保性能綠色評(píng)估中存在著第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)缺失的問(wèn)題。因此，在實(shí)行專家評(píng)估的同時(shí)，政府必須及時(shí)培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立將這種外部評(píng)價(jià)委托與內(nèi)部專家評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)容由雙方共同擬定，一方面發(fā)揮了專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，一方面從客觀公正、科學(xué)合理的角度保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。
需要注意的是，參與評(píng)價(jià)的第三方必須注重評(píng)估人員專業(yè)性的培養(yǎng)，政府應(yīng)該加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)規(guī)范、綠色建筑科技培訓(xùn)工作，培養(yǎng)相應(yīng)的綠色建筑評(píng)估專業(yè)技術(shù)人員。
2.5 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，采取激勵(lì)政策
綠色建筑既要考慮對(duì)宏觀(全國(guó)范圍乃至全球范圍)環(huán)境的影響，如CO2的排放量、節(jié)約水資源，建筑材料生產(chǎn)和建筑運(yùn)行時(shí)的能源消耗等，要有利于使用者，還要兼顧到開發(fā)商的利益。
對(duì)綠色建筑的開發(fā)與評(píng)估，政府應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在可持續(xù)發(fā)展整體目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，從法律法規(guī)、政策環(huán)境、稅收制度等方面對(duì)不同的行為主體實(shí)行激勵(lì)。通過(guò)補(bǔ)貼、低息貸款、稅收和其他財(cái)務(wù)刺激促進(jìn)保護(hù)環(huán)境技術(shù)的發(fā)展和執(zhí)行環(huán)保政策，增加經(jīng)濟(jì)上的可行性。不同的建筑在其全壽命周期中對(duì)社會(huì)對(duì)環(huán)境與資源的影響和貢獻(xiàn)是不同的，開發(fā)商要對(duì)其造成的全部后果承擔(dān)完整的成本，因而政府應(yīng)當(dāng)采用帶有傾向性的稅收政策體現(xiàn)社會(huì)公正。降低稅收等財(cái)務(wù)刺激可以使房地產(chǎn)開發(fā)商降低運(yùn)營(yíng)成本，為綠色建筑的開發(fā)提供經(jīng)濟(jì)上的保證。
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