交換與共享電子政務的基石電商論文

時間：2023-05-03 20:49:28 論文范文我要投稿

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交換與共享電子政務的基石電商論文

　　自一九九九年起，全國1些主要城市已經開始進行企業基礎信息交流工作。這些交流工作主要產生在工商局、地稅局、質監局等單位之間，并已經在稅收征管系統、企業信譽信息系統利用中施展了首要作用。

交換與共享電子政務的基石電商論文

　　然而，這項龐大的基礎信息交流目前卻面臨著3個主要問題：1、沒有統1的交流軌制以及機制；2、沒有統1的數據交流標準（交流標準包含業務數據標準與技術標準兩個方面），數據交流后，難以對于數據進行比對于以及收拾，難以獲得數據交流的應有效果；3、沒有統1的交流系統。目前的交流方式比較復雜，既有通過計算機網絡完成的交流，也有通過軟盤或者紙質文檔進行的交流，因而數據的準確性以及安全性方面存在良多隱患。因為上述3個問題，各政府部門在處理諸如企業、事業、社團單位的登記、注冊、變更、年檢、注銷等業務時，沒法及時交流信息，不僅造成為了政府各部門大量重復性錄入工作，而且很難保證基礎信息在各部門的1致性。此外，跟著我國電子政務各項工作的深刻推動，和網上企業年檢、銀稅同享工程等1批信息化利用工程的建設，許多政府部門需要同享機關、企業、事業以及社團等多種經濟社會基礎信息。實現經濟社會基本單元基礎信息交流與同享勢在必行。

　　北京市“經濟社會基本單元基礎信息交流與同享”建設的目的是通過將工商、稅務、質量技術監督部門、市編辦、民政局社團辦各自業務系統連接起來，樹立部門之間、企事業單位之間的基礎信息交流以及同享的散布式信息交流系統，增進包含1站式聯合網上審批、網上企業年檢、企業信譽等重大利用項目在內的政務工程建設、晉升政府信息化利用水平、優化環境、增進經濟社會發展。

　　基礎信息交流與同享系統

　　經濟社會基本單元基礎信息交流（下列簡稱：信息交流系統），是應用易達訊網絡科技有限公司提供的全面利用集成（EAI）產品，實現工商行政管理部門、稅務部門、質量技術監督部門、市編辦及民政局社團辦之間企事業單位基礎信息資源交流以及同享的業務管理系統。該系統以現有業務利用系統為基礎，通過基于XML、Web服務的動靜交流系統（Messaging Systems）以及流程管理系統（BMPS）制訂切實可行的動態政務信息交流業務，逐漸理順工商與稅務互聯觸及的業務流程，構成信息化前提下跨部門的系統工作機制。信息交流系統勝利連通了包含國稅、地稅、工商、技術監督、市編辦、民政局社團辦在內的各政府部門，應用動態信息交流以及同享技術實現了任何1個企事業單位的信息在相干政府職能部門的同步，并通過靈便的業務流程管理平臺實現企業信息以流程自動化的方式在各政府部門數據庫之間同享及更新，并將其利用規模進1步擴展到更多的部門及利用。

　　交流系統是1個跨平臺的散布式系統，觸及到多個相干委辦局。

　　各相干委辦局既是數據的提供者，又是數據的使用者，1方面將本部門的數據其他委辦局使用，另外一方面接受來自其他部門的數據。在委辦局樹立獨立于現有業務系統的交流前置機，實現經濟社會基本單元基礎信息的上傳以及接管。

　　在市工商局等部門的前置機，安裝利用集成服務器軟件、利用適配器，并進行相應的配置，完成以及外部的數據交流。上圖中，市國稅局、市質監局、市編辦、市社團辦的交流系統的邏輯結構以及市工商局、市國稅局的結構相似。

　　其中，市信息辦交流節點不介入具體的數據交流流程，但對于整個交流系統提供支撐以及管理服務功能。

　　在市工商局等其他六個節點，通過交流平臺實現各個交流節點同享數據庫之間的數據交流以及同享。在各個節點部署的接口子系統實現同享數據庫以及委辦局業務系統數據庫之間的數據交流以及轉換。

　　在各個交流節點，交流前置機部署在北京市政務內網部份，委辦局的業務系統以及業務數據庫部署在委辦局的局域網中，兩個網絡之間的連接為安全隔離。安全隔離是指各個委辦局依據自己對于安全的實際需求，采取具體的連接方式，或者者是邏輯隔離，或者者是物理隔離，或者者二者斷開。依據實際的連接情況，接口子系統以及業務系統之間通過網絡或者者是存儲介質應用數據的導入導出的手腕實現數據交流以及轉換。

　　在市信息辦交流前置機上，安裝交流平臺的基礎軟件以及交流平臺管理系統，實現對于交流平臺的管理以及服務。

　　信息交流系統的功能

　　信息交流

　　樹立經濟社會基礎數據庫，實現數據交流的存取、連接以及權限節制等功能。通過公共數據交流平臺，實現企事業基本數據的公共交流，以充沛保證對于整個交流信息平臺的有效管理、交流信息備份及歷史信息記錄。

　　交流系統的交流內容可以按數據來源分為工商、地稅、國稅、質監、編辦、社團辦6類。

　　數據比對于

　　在部門間數據交流的基礎上，依據各部門業務的需要，對于來自不同部門的基礎信息進行自動比對于以及人工比對于，依據比對于結果，找出部門間數據差異以及問題，并更好的服務于本部門的業務工作。例如，稅務部門將從工商部門交流來的企業開業注冊登記信息以及稅務登記信息比較，找出已經辦理工商開業登記但未辦理稅務登記的企業，再剔除了不需要辦理稅務登記的企業，對于剩下的企業就能夠進行重點監控以及檢查，到達加強稅源監控的目的。

　　因為目前各委辦局的業務系統中基礎信息存在著不少數據質量問題，主要體現在下列幾個方面：

　　一、企業代碼不1致：每一個委辦局的業務系統采取了不同的編碼來表示1個企業，如工商局業務系統中的企業注冊登記號，稅務系統中的納稅人辨認號，質監系統中的企業組織機構代碼等，這些系統以各自的編碼規則組織、管理企業信息，編號僅在本系統中有明確的含意，到了別的系統中則可能沒成心義。

　　二、數據量不1致：因為目前各個業務系統之間尚未實現實時的數據交流，存在著企業注冊后，沒有辦理組織機構代碼、稅務登記等業務，造成為了各系統之間數據的差別。

　　三、數據項數據不合法：比如企業名稱、注冊日期等。

　　四、數據項數據不1致：各個業務部門記錄的同1數據項的內容不同，主要體現在企業名稱、注冊登記號、注冊地等數據項。

　　五、代碼標準不1致：比如民族、性別等，在不同的系統中采取不同的代碼。

　　經濟社會基本單元基礎信息來自各委辦局的業務系統，因為各業務系統的數據存在上述問題，因而，要對于采

　　集到的原始數據進行加工收拾、比對于以及整合，對于各個業務系統的數據質量進行改善。

　　針對于歷史數據以及新增數據，可采用"自動比對于以及手動比對于"等不同的法子進行。這里的歷史數據是指在使用數據交流系統之前累積的數據，新增數據是指各單位使用數據交流系統之后發生的業務數據。

　　業務系統接口

　　為了維護各委辦局業務系統的安全性以及獨立性，在各委辦局樹立企業基礎信息同享數據庫，用于存儲各單位向外發布的信息以及從其他單位交流過來的信息。

　　業務接口子系統負責從業務數據庫中提取需要發送的數據，并將其保留到同享數據庫，同時還負責從數據交流平臺提取數據導入到各自的業務數據庫，并提供管理系統對于同享數據庫進行管理以及保護。