稅費改革后做好農稅征管工作的建議

加大宣傳力度，讓農民盡快了解改革后的農稅政策。既要讓農民知道稅費改革是黨和政府對農民的關心，又要加強對農民依法納稅的權利和義務的宣傳，讓廣大農民清楚作為納稅人的權利與義務。加大對違法行為的處理力度，多用反面典型教育群眾，提高農民的納稅自覺性。

狠抓稅源普查，實行動態管理。摸清稅源是強化征收的基礎。各級農稅征管部門要積極爭取黨委、政府對農稅工作的領導和支持，徹底改變過去農稅稅源存在“農稅干部管得著看不見，村組干部看得見管不著”的現象。組織專門人員，抓好稅源常規普查；建立健全征稅檔案，各級財政農稅征管部門要根據自身的工作實際情況，建立稅源卡片和稅源檔案；強化動態控管措施，及時摸清稅源變量，做到隨時調查核實，隨時更新檔案。

規范征收方式，健全社會協稅網絡。一是規范委托征收，根據農村收入情況，對部分稅收的征收可以委托村委會、糧食等部門代征代繳。委托有關組織和部門征收農稅時，要明確相應權利和義務，辦理好委托代征代繳證書，確定委托范圍以及違規責任。抓好委托征收的監督管理，搞好受托方經辦人的業務培訓工作，建立健全農稅收入委托征收管理制度，強化票款解繳工作。二是聘請農稅義務監督員，根據行政區劃按一定的比例聘請部分人大代表、政協委員、納稅典型戶為農稅義務監督員，讓他們定期反饋農稅征管中存在的問題及征收員執法情況。三是建立健全社會意見反饋制度，自覺接受社會監督。及時認真處理群眾來信來訪，保證社會各方的意見能準確地傳遞到相關人員手中。

嚴格依法治稅，優化收入征管環境。費改稅后增加了收入的嚴肅性和強制性。同時也要求各級征收部門努力克服“人治”、強化“法治”，自覺維護稅法權威，優化征收環境，嚴格依法征收。無論是直接或間接征收，征收主體都要合法，并持證上崗。嚴格按章辦事，建立健全稅收征管公示制度，做到征收程序合法。加大農稅稽查力度，狠抓農稅案件查處。確保農稅執法能迅速順利開展。減少外來干預，優化征收環境。一方面，稅收征管是執法活動，是法律賦予征收部門的權力，不得隨意受各種外來壓力的干預。另一方面，稅收工作又需要各級黨委、政府的組織領導，各級人大、政協的大力支持，委托代征部門的積極配合，新聞媒介的輿論監督，共同為農稅征收創造良好的外部環境。

落實農村稅費改革有關配套措施，避免農稅稅基受到侵蝕。農村稅費改革是一項系統工程，“牽一發而動全身”，必須與取消不合理收費，推行鄉鎮機構改革，規范縣、鄉、村之間的分配關系緊密結合起來，形成各級各部門齊抓共管，多項改革同時進行的格局。否則，各種亂收費、亂集資又會死灰復燃，各種不合理負擔最終還會轉嫁到農民頭上，使農稅稅基受到侵蝕。

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