湖北“異地高考”改革因本省居民反對暫停

中國大學網 >> 　　2008年6月26日，一女子向教育局反映兒子高考的戶口問題，情緒十分激動。 任傳富/ 東方IC

　　【財新網】（實習記者王箐豐）隨著異地高考話題升溫，一些地方也曾表態進行相應試點。但曾有意對“外地人”開放異地高考的湖北省卻收回成命，暫停了這項改革。

　　7月5日，湖北省曾出臺《湖北省普通高校招生考試改革方案》（征求意見稿），提出“實現異地自由報考，推進高考公平”。具體而言，戶口在外省、但在湖北省內高中就讀的應屆高中畢業生，只要高中三年學籍注冊在湖北，均可在湖北省內學籍所在地報名參加高考，從2009年秋季入學、2012年畢業的高中畢業生開始實行。

　　但10月26日，湖北省正式發布《關于做好2012年湖北省普通高校招生考試報名工作的通知》，（下稱《通知》）《通知》稱，只有具有湖北省常住戶口的公民才能在湖北申請報名，非湖北省常住戶口人員不得報名。這表明2012年應屆畢業的外省籍學生在湖北參加高考已成泡影。

　　中國社會科學院國際法研究所副研究員曲相霏長期關注“異地高考”問題，她在接受財新記者采訪時對湖北暫停這項改革試點表示遺憾。曲相霏說，征求意見稿的出臺已經讓一部分外省籍考生看到了在湖北參加高考的希望，而此番出臺這一政策，這部分學生又將不得不面臨回戶籍所在地高考的種種麻煩。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，此次湖北取消“異地高考”改革，其實在意料之中。湖北本身并非人口流入大省，同時還是全國高考競爭比較激烈的省份，因此鮮有人會“移民”到湖北參加高考，即使在湖北上高中的外省學生，大多也并不愿意在湖北參加高考。湖北省教育主管部門在《方案》征求意見稿中提出允許“異地高考”，是考慮到湖北省的特殊情況。即使湖北允許“異地高考”實際上也并不會增加多少外省籍考生。

　　熊丙奇指出，正因為湖北省本身高考壓力巨大，本省考生之間競爭已經十分激烈，因而《方案》可能在征求意見的過程中遭到較多本省戶籍居民的反對，如果允許外省在鄂學生參加高考，勢必進一步降低本地學生的錄取機會。

　　熊丙奇說，湖北省推動“異地高考”即使成功，在全國范圍內也沒有什么示范意義。由于“異地高考”問題最集中最突出存在于北京上海廣東等人口流入大省，而湖北省矛盾并不顯著，解決“異地高考”問題，不能只寄希望于在二三線城市試點和積累經驗。

　　他認為，此次湖北推動“異地高考”的流產，更說明了一個嚴峻的現實，即在湖北這樣本身高考壓力很大，且外來流動人口數量并不多的省份，要推動“異地高考”也面臨巨大阻力，因此要在京滬這種本身就有“高考錄取特權”，而且外來人口數量龐大的省市實現“異地高考”，就更加困難了。

　　來源：財新網

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