特種設備安全管理辦法【推薦】

　　第一章 總則

　　第一條 為認真貫徹執(zhí)行國務院549號令—《特種設備安全監(jiān)察條例》及集團公司特種設備有關規(guī)定，健全特種設備管理制度，完善安全管理機制，加強特種設備的安全監(jiān)察、做到明確職責，層層把關，嚴格管理，防止和減少事故，保障人民生命及財產(chǎn)安全，確保特種設備安全運行，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱特種設備是指涉及生命與財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、電梯、室內(nèi)天車、汽車起重機、龍門吊、廠內(nèi)機動車輛。

　　第三條 特種設備使用單位以及承攬?zhí)胤N設備安裝（移裝）、改造（含受壓部件修理）、清洗等施工單位必須執(zhí)行本辦法。

　　第四條 特種設備使用單位要建立健全特種設備安全、節(jié)能崗位責任制，安全、節(jié)能管理制度及相關應急救援預案。特種設備使用單位負責人對本單位特種設備的安全、節(jié)能工作負全面責任。

　　第五條 嚴禁使用超期未檢氣瓶和老、舊氣瓶、更不允許液化石油氣瓶替代焊割氣體氣瓶。焊割氣體氣瓶必須按國家GB7144的規(guī)定在瓶體上標明瓶內(nèi)介質(zhì)名稱。氣瓶檢驗一律送氣瓶檢驗站，檢驗合格后方可投入使用。

　　第二章 組織機構及其職責

　　第六條 為了進一步完善特種設備安全管理機制，強化責任落實，加強特種設備安全生產(chǎn)管理，特成立特種設備安全管理機構。

　　組長：xx

　　常務副組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　辦公室設在安監(jiān)站辦公室主任：xxx

　　第七條 領導組職責：

　　1、認真貫徹落實國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術標準、規(guī)定。

　　2、要定期組織召開特種設備專題會議，全面安排部署特種設備安全工作，落實各單位特種設備隱患排查治理情況。

　　3、監(jiān)督特種設備使用單位安全工作，建立重大危險源管理體系。

　　4、定期組織特種設備檢查，對查出的問題進行分析，對查出的隱患要具體安排責任人及時整改，重大安全隱患上報礦安全辦公會，對于整改不及時或整改不力的單位進行嚴厲處罰。

　　第十條 特種設備維修（含受壓部件修理、電梯日常維保）及鍋爐、壓力容器清洗單位應當有與特種設備維修、清洗相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省級特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應維修活動。

　　第十一條 特種設備安裝、改造、維修、清洗單位必須到集團公司安監(jiān)局特種設備監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)。

　　第十二條 鍋爐、壓力容器、起重機械的安裝，改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛改造、維修必須由取得許可的單位進行；電梯安裝、改造、維修（含日常維保）必須由電梯制造單位或者通過合同委托，且取得相應許可的單位進行。

　　第十三條 特種設備使用單位要嚴格把關，嚴禁使用無安全附件、安全保護裝置的特種設備，不得將特種設備安裝、改造、維修工程承攬給無相應許可資質(zhì)的單位施工。同時要抓好特種設備配件質(zhì)量和工程質(zhì)量驗收工作，不符合安全性能和質(zhì)量要求設備配件及工程不得使用。

　　第十四條 凡已簽訂特種設備安裝（移裝）、改造（含受壓部件修理）、鍋爐壓力容器清洗、電梯維保的施工單位，必須在開工前10日內(nèi)持下列資料到集團公司安監(jiān)局特種設備監(jiān)察科辦理告知備案手續(xù)。

　　1、施工工藝組織方案及安全技術措施和施工圖紙及合同。

　　2、產(chǎn)品及配件、材料等質(zhì)量合格證明。

　　3、特種設備安裝（移裝）應提供隨機監(jiān)檢證書和圖紙等資料。

　　4、電梯安裝、修理及維保應提供電梯生產(chǎn)單位委托書。

　　5、擬移裝的特種設備和安全附件檢驗報告書。

　　第十五條 特種設備安裝（移裝）、改造（含受壓部件修理）、鍋爐壓力容器清洗、電梯維保施工單位，辦理告知手續(xù)后并由安監(jiān)局特種設備監(jiān)察科審核同意后，方可施工。

　　第十六條 施工單位履行告知程序后，在施工前辦公室組織相關專業(yè)人員進行施工前安全檢查。檢查內(nèi)容為：

　　1、更新（安裝、移裝）的特種設備：

　　該設備是否符合現(xiàn)行條例、規(guī)定、標準的合格產(chǎn)品；設備基礎、廠房是否符合設計及建筑工程質(zhì)量和消防安全要求；施工工藝方案和安全措施等是否符合相關要求標準。

　　2、改造、重大修理（含鍋爐壓力容器清洗）的特種設備：

　　改造、大修方案與使用單位要求是否一致；是否按檢驗檢測部門出具的檢驗報告或技術測試報告的要求項目進行施工；使用配件、材料是否符合規(guī)程標準規(guī)定的要求；工藝方案、安全技術措施等是否符合技術規(guī)范、要求。汽改水鍋爐的改造方案和圖紙是否經(jīng)過有相應資質(zhì)的部門審核通過。

　　第十七條 施工結(jié)束后施工單位要書面提出申請，由集團公司安監(jiān)局組織進行驗收，驗收合格后方可投入使用。

　　第十八條 驗收工作結(jié)束后，施工單位應當在驗收后30日內(nèi)將有關資料全部移交給使用單位，使用單位應當按照規(guī)定將其存入特種設備安全技術檔案。

　　第十九條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位必須到有地市級安全監(jiān)督管理部門進行注冊登記方可使用。同時要到同煤安監(jiān)局辦理注冊登記備案及編碼，并應提供以下資料：特種設備注冊登記證、監(jiān)督檢驗報告、操作人員資格證、維修保養(yǎng)合同、安全規(guī)章制度、安全附件校驗報告及鍋爐水質(zhì)化驗報告等復印件。使用登記或檢驗合格標志應當置于該特種設備的顯著位置。

　　第二十條 氣瓶充裝后，使用單位要嚴格把關，不得使用報廢、超期未檢、安全附件不齊全等不合格的氣瓶。

　　第三章 特種設備定期檢驗

　　第二十一條 各使用單位結(jié)合特種設備使用情況，上報檢驗計劃，并向有相關資質(zhì)的檢驗機構提出申請，做好檢驗準備工作。安監(jiān)站要定期組織好特種設備檢驗工作，并對檢驗工作量及檢驗情況進行掌握，檢驗機構出據(jù)檢驗報告，由使用單位復印兩份，一份由辦公室留存，一份送安監(jiān)局留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第二十二條 鍋爐定期檢驗包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗和水壓試驗三類。

　　鍋爐外部檢驗一般每年進行一次，內(nèi)部檢驗一般每2年進行一次，水壓試驗一般每6年進行一次，對于無法進行內(nèi)部檢驗的鍋爐，應每3年進行一次水壓試驗。

　　第二十三條 鍋爐除定期檢驗外，有下列情況之一時，也應進行內(nèi)部檢驗。

　　1、移裝鍋爐擬移裝前；

　　2、鍋爐停止運行一年以上，需要恢復運行前；

　　3、受壓元件經(jīng)重大修理或改造后及重新運行一年后；

　　4、根據(jù)上次內(nèi)部檢驗結(jié)果和鍋爐運行情況對設備安全可靠性有懷疑時。

　　第二十四條 只有內(nèi)部檢驗、外部檢驗和水壓試驗均在合格有效期內(nèi)且已辦理注冊登記領取使用證的鍋爐才能投入運行。

　　第二十五條 壓力容器的定期檢驗包括：外部檢驗、內(nèi)外部檢驗和耐壓試驗。

　　1、外部檢驗：是指在用壓力容器運行中的定期在線檢查，每年至少一次。

　　2、內(nèi)外部檢驗：是指在用壓力容器停機時的檢驗。其檢驗周期分為：安全狀況等級為1、2級的，每6年至少一次；安全狀況等級3級的，每3年至少一次；

　　3、耐壓試驗：是指壓力容器停機檢驗時，所進行的超過最高工作壓力的液壓試驗或氣壓試驗。

　　對固定壓力容器每兩次內(nèi)外檢驗期間內(nèi)，至少進行一次耐壓試驗，對移動式壓力容器，每6年至少進行一次耐用壓試驗。

　　第二十六條 壓力容器有下列情況之一的，內(nèi)外部檢驗合格后應進行耐壓試驗。

　　1、用焊接方法修理改造，更換主要受壓元件的；

　　2、改變使用條件，且超過原設計參數(shù)并強度校驗合格的；

　　3、需要更換襯里的；

　　4、停止使用兩年后重新復用的；

　　5、使用單位從外單位拆來新安裝的或本單位內(nèi)部移裝的；

　　6、使用單位對壓力容器的安全性能有懷疑的。

　　對無法進行內(nèi)外部檢驗和耐壓試驗，或不能按期進行內(nèi)外部檢驗和耐壓試驗的壓力容器，均應制定可靠的監(jiān)護和搶險措施，如因監(jiān)護措施不落實出現(xiàn)問題應由使用單位負責。

　　第二十七條 壓力容器定期檢驗結(jié)論根據(jù)《壓力容器定期檢驗規(guī)則》等規(guī)定分為5個安全狀況等級1—5級，其中安全狀況為4級的壓力容器，其積累監(jiān)護使用的時間不得超過一個檢驗周期，在監(jiān)控使用期間，可對缺陷進行處理提高安全狀況等級，否則不得繼續(xù)使用，安全狀況等級為5級，即為報廢。

　　第二十八條 根據(jù)《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》在用起重機械的定期檢驗周期為2年，流動式起重機械檢驗周期為1年，遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后的起重機械，以及停止使用1年以上再次使用的起重機械，進行設備大修后的起重機械應當按照驗收檢驗的要求進行檢驗。

　　第二十九條 根據(jù)《廠內(nèi)機動車輛監(jiān)督檢驗規(guī)程》和《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》在用廠內(nèi)機動車輛和在用電梯的定期檢驗周期為1年，遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后的廠內(nèi)機動車輛，進行大修后的廠內(nèi)機動車輛和電梯，應當按照驗收檢驗的要求進行驗收檢驗。

　　第三十條 電梯、起重、廠內(nèi)機動車輛的定期檢驗的結(jié)論均分為四種：合格、不合格、復檢合格、復檢不合格。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標志超過有效期的不得使用。

　　第四章 特種設備的使用管理

　　第一節(jié) 特種設備的使用

　　第三十一條 特種設備使用單位必須使用具備相應有效資質(zhì)單位設計、制造的符合安全技術規(guī)范要求的產(chǎn)品和安全附件、安全保護裝置。

　　第三十二條 特種設備使用單位必須建立安全技術檔案。安全技術檔案應包括以下內(nèi)容：

　　1、 特種設備出廠隨機文件、制造單位的有效資質(zhì)證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明書等圖紙文件以及安裝技術文件和資料；

　　2、特種設備的定期檢驗及測試和檢查記錄（安裝、修理、改造的記錄和驗收資料）；

　　3、特種設備保養(yǎng)記錄（使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄）及電梯維保記錄等；

　　4、特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器的日常校驗維護、保養(yǎng)記錄；

　　5、特種設備運行故障及事故記錄。

　　第三十三條 特種設備停用三個月以上，再次使用前，辦公室及使用單位應當對其進行全面檢查，消除安全隱患后方可使用。停止使用一年以上的特種設備，再次使用前，必須經(jīng)監(jiān)督檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

　　第三十四條 標準或者技術規(guī)范、規(guī)程標定有使用期限要求的特種設備或零部件，應當按照相應要求到期予以報廢，并辦理報廢登記手續(xù)。

　　第三十五條 特種設備存在重大隱患、無改造、大修價值或超過安全技術規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的使用期限，應填報《特種設備注銷申請表》一式三份，分別經(jīng)礦、安監(jiān)局、省（市）質(zhì)量技術安全監(jiān)督管理部門分別簽章同意后辦理注銷手續(xù)。之后，向集團公司有關部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移報廢手續(xù)。

　　第二節(jié) 特種設備的管理

　　第三十六條 不得允許無有效資質(zhì)單位參與特種設備和安全附件以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等部件投標。

　　第三十七條 不得允許未經(jīng)集團公司安監(jiān)局進行資質(zhì)審核備案的施工隊伍參與特種設備安裝（移裝）、改造（含受壓部件修理）、鍋爐壓力容器清洗、電梯維保工作。

　　第三十八條 使用單位必須制定嚴格的崗位責任制，安全運行管理措施，安全操作規(guī)程，定期維修保養(yǎng)檢查制度，健全設備技術檔案，定期報檢和應急措施等安全使用和運行管理制度。

　　第三十九條 特種設備使用單位要加強員工培訓工作，保證特種設備從業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)技能和管理知識，經(jīng)特種設備安全考試機構考核合格，持證上崗。

　　第四十條 特種設備使用單位必須對特種設備使用狀況進行日常檢查，辦公室每月要組織不少于兩次安全大檢查，并進行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題應立即督促處理，并做好詳細的記錄，經(jīng)分管領導簽字后存檔備查。

　　四十一條 領導組每年組織召開不少于兩次特種設備專業(yè)會議，安排定期檢驗、安全使用、維修保養(yǎng)等工作，消除事故隱患，確保特種設備安全運行。

　　第四十二條 特種設備使用部門必須在每班投入使用前進行設備運行和例行安全檢查，并對安全裝置、監(jiān)控儀器、儀表等進行安全確認，并做好記錄。

　　第四十三條 特種設備使用單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及集團公司有關規(guī)定，做好檢查、維護、保養(yǎng)等工作；并認真填寫各類特種設備運行記錄。

　　第四十四條 特種設備使用單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須采取有效措施、并及時向領導組匯報。重大安全隱患未徹底消除前不得使用。

　　第三節(jié) 特種設備隱患排查治理

　　第四十五條 按照國質(zhì)檢[20xx]第910號文《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條的規(guī)定。有下列情形之一為特種設備重大安全隱患：

　　1、使用非法生產(chǎn)的特種設備。

　　2、使用的特種設備缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈的。

　　3、使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設備的。

　　4、使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的。

　　5、使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設備的。

　　6、特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。

　　第四節(jié) 事故預防和處理

　　第四十六條 特種設備事故分特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

　　第四十七條 領導組組織制定重特大特種設備應急救援預案。特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。

　　壓力容器發(fā)生爆炸或者泄露，在搶險救援時應當區(qū)分介質(zhì)特性，嚴格按照預案規(guī)定程序進行處理，防止發(fā)生二次爆炸等次生事故。

　　第四十八條 特種設備事故發(fā)生后，要立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向集團公司報告。

　　第五章 責任追究

　　第四十九條 特種設備使用中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，對使用單位集體罰款1000—20000元。

　　1、使用未取得生產(chǎn)許可單位生產(chǎn)的特種設備安全附件的；

　　2、無資格證書或有資格證書但無相應項目資質(zhì)，私自從事特種設備安裝、重大修理、維護、保養(yǎng)、清洗。

　　3、使用無改造、維護、大修價值的設備及零部件和超過安全技術規(guī)范規(guī)定年限的特種設備。

　　4、使用不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設備。

　　5、特種設備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查并消除事故隱患，仍然繼續(xù)使用的。

　　6、使用未登記注冊的特種設備的。

　　7、使用無安全認可證件設備以及安全附件配件材料的。

　　8、使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設備的。

　　9、特種設備操作、維護及相關人員無證上崗作業(yè)的。

　　10、未建立特種設備安全技術檔案的。

　　11、未制定事故應急救援預案或已制定但未向員工貫徹的。

　　12、未按規(guī)定對特種設備進行經(jīng)常性保養(yǎng)和定期自檢的。

　　13、未按規(guī)定對安全附件、保護裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢驗、檢修并做好記錄的。

　　14、未按照安全技術規(guī)范進行鍋爐水（介質(zhì)）處理的。

　　15、發(fā)現(xiàn)特種設備安全運行存在重大安全隱患而不向礦領導報告的。

　　16、私自使用無經(jīng)營資質(zhì)供應的瓶裝氣體的。

　　17、未認真組織落實維保項目和事故應急救援的。

　　第五十條 對特種設備使用單位的負責人未認真履行職責，導致事故發(fā)生的，給予撤職處分，并罰款20xx元。

　　第五十一條 特種設備操作人員違反操作規(guī)程和有關的規(guī)章制度，或在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)事故隱患及其它不安全因素，未立即報告現(xiàn)場管理人員或單位負責人，給予操作人員1000元以上罰款，情節(jié)嚴重的，開除留用。

　　第五十二條 本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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