農民調查報告
在當下這個社會中,越來越多人會去使用報告,報告成為了一種新興產業。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編為大家整理的農民調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農民調查報告1
7月2日至1日,根據縣委、縣政府安排,由農辦牽頭,組織經管局及農口各單位0多名干部,抽調7臺專車,分成7個調查組,通過座談、走訪,抽樣調查、查閱原始資料等多種形式,深入到全縣各鄉鎮(辦事處)就當前農民負擔問題等有關情況進行了專題調查,現將調查情況報告如下:
一、基本情況
根據對全縣2個鄉鎮(辦事處)的深入調查,發現今年我縣農民負擔情況總的特征是“整體下降,區域有別,部分反彈”。
一是整體下降。經統計調查結果發現,除審批下達全縣村級一事一議籌工1789萬個,勞平81個外,200年全縣農民實際負擔總額為684萬元,比上年減少17019萬元,減少2%,全縣農民負擔人平60元,畝平69元,分別比上年減少0元和07元。由此說明,全縣農民負擔總額整體有所下降。
二是區域有別。調查組對各地區的農民負擔情況進行了詳細比對,發現,東鄉各鄉鎮除靜河鄉、樟樹鎮因湘樟公路改造和玉華鄉公路改造超縣審批方案外,其余鄉鎮農民負擔基本都在審批范圍內。東塘鎮調查的兩個村8戶農戶,共有人口96人,耕地面積296畝,今年戶平負擔總額為104元,人平負擔8元,畝平負擔8元,負擔總額比上年減少達144元,人平減少6元,畝平減少6元。而西鄉各鄉鎮(辦事處)均存在不同程度地超過縣審批標準的現象。城西鎮湘臨辦事處湘臨村戶農戶共超收812元,其中辦事處超收611元,村級超收20xx元;新泉鎮鳳南辦事處楊紅村戶農戶負擔超標準21491元,其中辦事處超收16246元,村級超收24元,湘濱鎮臨資口辦事處花塘村戶農戶負擔超標準24246元,辦事處超收166元,村級超收1908元;南湖洲鎮建民村農戶畝平超收66元,人平超收8元(還未包括群眾自愿籌集明小區道路硬化資金100元/畝)。
三是部分反彈。經核實調查結果,全縣共有21個鄉鎮出現了超縣審批標準收取上繳的現象。共超標征收負擔達7469萬元。其中,城西鎮本級超收1萬元,湘臨辦事處超收76萬元,浩河口辦事處起收97萬元,古塘辦事處超收11萬元,南陽辦事處超收2萬元;嶺北鎮本級超收1萬元,茶湖潭辦事處超收17萬元,躲風亭辦事處超收28萬元,東港辦事處超收1萬元;南湖洲鎮本級超收8萬元,賽頭辦事處超收萬元,胭脂辦事處超收141萬元,和平辦事處超收1萬元;新泉鎮本級超收2萬元,車馬辦事處超收6萬元,關公潭辦事處超收6萬元,鳳南辦事處超收4萬元,西林辦事處超收47萬元;臨資口辦事處超收8萬元,白馬辦事處超收40萬元,柳潭辦事處超收26萬元。說明農民負擔尤其在西鄉各地反彈現象比較普遍。
二、存在問題
根據深入調查了解,我縣農村工作尤其是農民負擔問題還存在許多問題,有些問題還比較嚴重,如不及時研究對策,加以解決,極有可能導致農村社會不穩定因素出現,給我縣建設湖南經濟強縣目標帶阻礙。
(一)農民負擔依然過重。根據調查的290多戶農戶農民負擔情況看,除東鄉各鄉鎮、楊林寨鄉因客觀、歷史原因負擔基數小、負擔不重外,其余各鄉鎮(辦事處)農民負擔均存在負擔超標、負擔過重現象。縣減負辦審批的200年農民負擔為畝平04元,人平497元。對照這一標準,超標現象仍然突出。柳潭辦事處新坪村今年負擔畝平92元,畝平超標416元;城西鎮本級保合村畝平負擔100元,超標496元;車馬辦事處團主村畝平負擔99元,超標486元。
(二)上繳項目花樣繁多。據我們調查核實,全縣大多數鄉鎮(辦事處)級收費和村級收費項目繁多,花樣百出。從農戶手中調查到的項目除經審批的合理負擔項目外,增設項目達24項。有:農業服務費、老干部補助費、公益事業費、道路養護費、村事業費、特困費、林路養護費、公路改造維護費、水利設施建設費、內修工程費、機埠建設集資、防汛處險金、大堤培修工改資、學校維修、網改、線路維修、杭旱排漬費、工程建設、公路拓寬集資、村路養護、人頭費、人口差額、村提留、管理費、集資利息等等。這些項目一是借用公益事業亂收費,如村事業費、特困費等;二是借用農田水利基本建設名目,如大堤培修工改資、水利設施建設費等;三是利用模糊不清概念搭車收費,如人頭費、村提留等。收費標準從元到20元不等。項目設置多的村達7項,如城西鎮保合村設置項目有人口差額、公路養護、線路維修、一事一議籌資、水利建設、抗旱、排漬等;柳潭辦事處新坪村項目有管理費、道路養路費、水利建設、學校維修、公路拓寬集資、防汛費、特困費等。
(三)涉農信訪趨向上升。今年,由于我縣部分鄉鎮(辦事處)農民負擔出現反彈現象,加之少數涉農問題沒有得到及時解決,近段農民信訪案呈上升趨勢。據統計,今年因農民負擔等問題信訪的有城西鎮的湘慶村、西城社區、新建社區;湘臨辦事處的裕民村;柳潭辦事處的.新坪村;嶺北鎮的金河村,賽頭辦事處的新坪村;楊林寨鄉的子口村、宗師潭村、楊林寨村;西林辦事處的新勝村;鳳南辦事處的楊紅村等。鳳南辦事處楊紅村全村人口20xx多人,卻有200多人在公安部門沒有戶口,年齡大的70多歲,小的1歲,外出務工、就讀成了難題,多次同派出所協商未果。加之負擔偏高,導致上繳收不上,群眾意見大,如不及時處理解決,該村群眾將組織集體鬧事,擴大影響。
(四)負擔卡發放沒有到位。年初,縣農辦、縣減負辦、經管局根據縣委、縣政府工作要求,召開專題會議,詳細制定審批方案,并于月份從市領回省減負辦統一印制的負擔卡下發到了各鄉鎮(辦事處),并要求鄉鎮(辦事處)按審批方案及時分解到戶,村統一填入《農民負擔監督管理卡》發放到農戶手中。但據調查發現,這一工作存在嚴重問題。除東鄉極個別鄉鎮按要求到戶外,全縣絕大多數鄉鎮(辦事處)都沒有向農戶發放由省統一印制的負擔卡,均是自制農民負擔通知書或表格代替負擔卡通知到戶。這些負擔通知和表格項目繁多,概念模糊不清,有的通知書或表格上甚至連項目都沒有列出,只有一個負擔金額數字。農民對此反響很大,意見也比較尖銳。
三、幾點建議
(一)全面自查自糾。建議縣委、縣政府加強鄉鎮工作責任,責令鄉鎮(辦事處)嚴格對照縣減負辦審批的農民負擔標準,開展自查自糾活動,把沒有政策依據,超標準、超項目堅決減下去,返還到農戶手中,并把這一工作納入縣委“雙明單位建設”及政府“千分制量化目標管理考核”中,予以兌現。同時還要把群眾自愿自籌自辦的事情與鄉鎮村的一事一議,共同生產費用等嚴格區分開。
(二)構建監督機制。建議縣委、縣政府構建農民負擔監督管理與處理機制。監督管理方面,鄉鎮(辦事處)主要負責人為第一責任人;一支書、包村干部為直接責任人;縣直部門聯鄉鎮(辦事處)負責人為責任人。處理方面,因農民負擔問題出現涉農惡性案和群體性上訪鬧事事,要切實追究鄉鎮(辦事處)主要負責干部、一支書、包村干部以及縣直部門聯鄉鎮(辦事處)負責人,形成以“上下齊動,綜合預防,立體監督,嚴肅處理(本權屬秘之音所有,更多請登陸網絡查看)”為特點的農民負擔監督處理機制,確保發現問題能得到及時、有效的處理,杜絕因農民負擔問題而導致農村社會不穩定因素出現。
(三)實行責任追究。建議縣委、縣政府對近年因農民負擔問題而引發的上訪鬧事、拒不執行政策、超標準部分未核減的典型個案,嚴格按照各級政策、精神處理到位,決不姑息遷就。切實做到農民負擔減下去,群眾情緒好起。
(四)狠抓村務公開。建議縣委、縣政府加強有關部門及鄉鎮(辦事處)工作責任,把村務公開工作作為解決農村社會穩定因素、理順農民情緒的一項重要工作抓。如村級機埠建設、公路拓寬改造、道路硬化等資金使用情況都要列清明細,說明理由,給群眾一份明白。
農民調查報告2
一、調查的目的合意義
隨著時代的進步,經濟的飛快發展,人們對生活水泙的要求越來越高,便有一批批為了題高生活水泙的農業戶口人員而進入城鎮務工,這個群體正是農民工,越來越多的農民工朋友走出家鄉,為夢想為生活在城市奮斗打拼,他們大多數在城市的基層成為城市的基層砥柱為城市的發展做著不可磨滅的貢獻,而科技的飛快發展和新技術的不斷革新以及用人單位對農民工朋友的學歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求,促使農民工朋友要在生活工作中不斷的進步不斷的學習不斷的提昇自己,才能在城市中高水泙快節奏的生活,為了解廣大農民工朋友在工作中的學習需求與切實想法,了解他們渴莣學習哪方面的知識,特此隨機對身邊周圍三名來自不同行業不同年領不同城市的農民工朋友做了調查問卷,以便更好的了解他們的生活工作情況,實際工作能力的行使和發揮情況,針對他們在工作中遇見的問題以及所需要的專頁技能知識給予相應幫助和合理的解決方法,使農民工朋友們能購飛快題高自身素質,熟練掌握工作技巧并能達到專頁水泙,從而更快更好更輕松的適應城市生活,跟上大城市的'步伐。
二、調查最終與
(一)基本情況
我們對回收的3份問卷進行簡單的統計后,得出以下樣本分布情況:
1、選娶了惠來縣的農村農民工3名,其中男的1名,女的2名;年領分布情況:20歲及以下0名,20—30歲1名,30歲以上2名。
文化程度:初中及以下2名,高中1名,大專及以上0名;性別——男性,60%;女性,40%;婚姻——已婚,60%;未婚,40%;偭貌——團員,60%;群眾40%。從事的工作有:農民、幼師、餐飲從業人員。現在家庭年收入平均:19453元。
2、在調查的3人中初中學歷的2人占總人數的66%高中以上學歷1人占總人數的33%在三人的農民工中2從事農業種植、養殖體力工作。調查表明,農民工學歷層次偏低,文化素質和職業技能素質較差,大多數僅能從事體力型、收入低的工作。知識水泙的陷制,直接影響了農民工的就業。
3、從農民工家庭收入調查表中可以看出年收入低于1萬元的有兩名僅有1人家庭年收入高于1萬元說明城鄉差別拉大農民工家庭生活水泙仍處于較低的水泙
(二)學習需求
被試中有3人愿意繼續學習,其中:
1、有2人稀望在原有的學歷基礎上加以提昇,學習的類別以技能居多,愿意接受的學習方式為:業余,選擇的學習學校有:電大,高校函授,技校
2、有1人稀望參加短期培訓,學習的內容有掌握一門技能等,選擇的學習方式以脫產居多。在調查對象中都明確表示稀望進一步提昇自身學歷層次其中10%稀望捅過脫產學習方式攻讀相應的學歷,利用學校機構的載體主要為廣播電視大學、普通高校、其它成人高校和技校。調查表明,農民工大部分人都稀望捅過學習題高自身的文化素質`、學歷層次,以適應社會發展的要求。在對農村青年獲取自身技能調查中,發現有1名調查對象稀望捅過電大組織的短期培訓獲取技能,1人稀望捅過高等職業技術院校組織的培訓獲取有關技能。這表明農民工對技能培訓的認識增強,并稀望捅過高效、低成本的方式成才。
三、農民工對未來發展及學習需求
在調查三名調查對象中對有一個共識,正是稀望進一步提昇自身學歷,捅過有關培訓、學習文化知識,掌握先進技能,學有所用,以技致富,對社會具備更強的適應能力,體現了農民工對知識技能的需求加大,都能對自身發展進行定位。
捅過對以上的可以看出,我縣農民工在生活中面對的最主要困難在工作上,最稀望開展的活動是以微機操作和以鉗工、電工、車工為主的職業技能培訓。這也反映出隨著科技的發展,計算機應用的普遍,職業技能的題高越來越成為農民工關注的問題。
四、小結
(一)、存在的問題
(1)農民工朋友們有迫切學習的愿望,但時間和金錢均有限;
(2)農民工朋友們的文化基礎知識偏低,而現在學校的起點普遍偏高,學習起來較吃力;
(二)、建義解決方法
(1)農民工朋友們工作密度較大,時間較緊,可捅過開設晚課,遠程網絡課等方式,讓他們能購自主安排學習時間,也可以根劇自已的愛好與專頁,自主的選擇課程,如此既可以有時間有隨機性,也可以相對減少購買課本的費用,使學習有令活性與自主性。待學習到一定程度學校或培育機構可定期組織考試及集中問題應答,考試合格者可以得到相應成績能力任可文憑,一方面可儉驗學習效果同時也只怕使問題集中在一起解決,省時省力同時也達到了農民工朋友渴莣得到任可得到學歷證明的愿望。
(2)對于短期學習專頁技能的農民工,學校需加大就業前的指導與就業中的指導,追蹤培訓,農民工就業后,因為短期培訓,不也許剎那就會成為業精技熟的操作手,這就需要給他們機會,進一步實踐學習,讓他們在干中學,學中干,不斷提昇理侖與實踐相結合的能力,能購更快適應就業崗位。
由于農民工朋友們的文化基礎層次良莠不齊,接受能力有快有慢,所以可針對不同專頁不同層次的人開設不同層次的課程,如此層次較高接受能力較強的人可以更快更多的學習題高自己,層次較低接受能力較差的人也可以一步一個腳印的夯實基礎。
愿全部農民工朋友找到自己的學習方法,靠自己的雙手去改變自己命運,使自己的聰明才智在工作中得到極大的發揮,在大城市中更好的生活!
農民調查報告3
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮16鄉297個村,總人口26萬,其中農業人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人,務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區,務工行業主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農民工返鄉情況
XX縣農民20xx年外出務工3.4萬人,目前已返鄉3680人,占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定,生產、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響,我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制,經濟不景氣,導致企業停產、轉產、降薪、裁員,造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由于企業生產的產品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產,只有關門停產,工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由于近段時間,企業生產的產品銷路不好,不敢大量生產,工人都是計件發放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農民工只有回家。
3、企業裁員。由于企業狀況不好,只能勉強維持現狀,企業只有降低成本縮小規模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉待業。
四、采取的應對措施
農民工提前返鄉,主要是因為XX縣農民工就業單一,主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業,科技含量不高,農民工沒有多方面的生產技能,轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難,社會不穩定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應措施:
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉人員數量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的`基礎上,結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況,提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見,制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭,農辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式,對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓。現培訓236人次,其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位,并結合農村生產、生活基礎設施建設,增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人,參與農村建設就業3258人,占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優惠政策,支持返鄉農民工創業,現返鄉農民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養殖場,占返鄉農民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕,雖然返鄉時積累了一些資金,也具備了創業所需的一些知識,但對于想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設備后,想要再擴大生產經營并不容易,多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄,不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿然投資,結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移群眾專業互助組織,通過自我管理、自我服務,增強就業、創業能力。(縣發展和改革局)
農民調查報告4
調查目標:
近年來,大量的農民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態,他們干的是工人的活,卻還是農民的身份,他們經常受人歧視,很難融入城市生活在城市里的生活狀態不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農民工的生存狀況進行了深入調查,進一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。
調查時間:
20xx年7月20日—30日
20xx年8月5日—8月20日
調查對象:
農民工的生存現狀
調查方式:
走訪、交談、查看新聞,報紙、網上調查
調查地點:
重慶市綦江縣三角鎮樂生坪村農民工老家
廣東省東莞市東坑鎮建筑工地農民工居住現目前,已有大量農民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們為社會奉獻了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現狀牽動大多數人的心。
調查結果:
一.大量農民積極入城
據收集到的數據顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬,而外來人口就高達458萬,其實實際外來務工人員已超過600萬。大多數農民工外出務工經商主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據走訪綦江縣三角鎮樂生坪村農民工老家后統計,整個村已有七成青年人到沿海一帶務工經商,其原因大多是:樂生坪村地處山區,經濟條件較差,僅僅靠務農的收入十分微薄,子女上學費用昂貴,農用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農村事務繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽,獲得經濟收入的途徑很少,所以多數人選擇放棄務農,進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農民工收入問題
據國家統計局八月啟動的調查數據顯示,盡管國家對農民減少了各項收費,減輕了農民負擔,但是大多農民依舊選取外出務工經商,生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元,一半以上的農民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農民工收入為1070元,女性農民工收入為780元,農民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術含量低,工資水平低的職業,他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高,究其原因:
①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業,如制造業,居民服務業,建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制,工資水平偏低。
②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網上調查的12個行業中,采礦業的農民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業,平均收入1200元,但是危險系數極高。一半以上的農民工每月支出收入的四成,一半左右的農民工將收入的一半寄回家。
三.農民工權益問題
農民工工作時間普遍較長:進城農民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者,也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。
在社會各界的關注下,全國農民工的報酬總體上大有改善,但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象,近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議,有一半農民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假,12%的農民工不清楚,不能依法自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農民工屢遭侵權問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善,缺乏相應的配套法律法規,這給勞動執行部門的'執法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規定難以落到實處。
②建立欠薪保障制度,推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益,維護社會穩定有很重要的作用。
③充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各線工會作用。
政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息,多提供務工崗位,減少農民工外出務工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓班,讓農民工接受正規專業的培訓,拓寬就業門路,在維護農民工正當權益方面:
①農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等,這些相關費用農民工都希望能有所減免
②新型合作醫療保險很受農民工關注,農民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農民工外務工經商,錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險,又無法到屬地指定參保醫院就醫,處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規醫院看病。
其原因有:
①正規醫院費用太高。
②他們沒有習慣上正規醫院就醫。
③沒有錢,為了節約。
部分人認為:要改變農民工弱勢地位,改善其生存環境,最根本是要改變城鄉二元結構,打破城鄉戶籍限制,讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。
四.農民工的居住問題
大量農民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數農民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日,當我們走進建筑工地的臨時工棚,想了解建筑工地工人的居住環境時,一股熱浪撲面而來,室內溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的,隔熱性很差,又不通風,所以經過長時間的暴曬以后,室內溫度往往比室外還要高,他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水,一位20多歲的湖北農民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強。〃不僅他們居住條件差,大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質,甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結構,人員十分密集,一旦起火,后果不堪設想。
當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時,他們表示:當然愿意。只是外面太貴,長期下來消耗不起,只能自己“開火”,更方便,節省些。實地調查和面對面訪問:近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造,市區一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農民工都住在城鄉結合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務工,為何不由鄉里人轉變為城里人呢?
據深入調查,要實現這種轉變有兩大必不可少的條件:
①在城市里有穩定的職業和工作。
②在城市里有固定的住所。
從目前的情況看來,正在城里務工的億萬農民工都希望實現這種轉變,然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
五.農民工子女受教育問題
據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發現:有四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費。
據報紙新聞資料報道:5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六.農民工給社會的巨大考驗
大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調查過程中強烈感覺到:加強農民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農民工,,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權益的特別是人身方面的保護。由于農民大多數來源于經濟欠發達的山區或邊遠地區,他們不懂國家現行交通法規,更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時有發生,結果農民工常常成為生活中受害的對象。
農民工進入城市是不可逆轉的洪流,是社會發展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓,規范,建設更利于他們生存的環境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖
農民調查報告5
調查對象:村民、村干部及個體經商戶
調查目的:了解農村普法現狀,找出解決辦法。
調查方法:問卷調查、現場訪談
調查地點:侯寨鄉所轄四個行政村
調查時間:20xx年10月11日-11月20日
前言:改革開放以來,我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作,取得了很大的成績。與過去相比,我國公民的法律意識有了很大的提高,人民群眾掌握了一些法律知識,對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解,開始有了依法辦事、依法治理的覺悟,人們的法制觀念初步形成。但是,這些成績與現代法治國家的要求仍有相當的差距,公民的法律意識仍然處在較低水平。特別是是當前本土的農民法律意識,亟待認真分析和總結。
調研中發現問題及解決辦法:當代中國,仍然是一個有著9億農民的比較典型的農業國家,塑造當代中國農民的現代法律意識,推進其現代化進程,是社會主義事業,特別是實現依法治國的一項基礎性工程。
關于權利意識的調查:
公民意識說到底是一種權利意識──政治權利意識。
問卷中設計了三個問題,以人身權為視角考察了村民們對自身權利的認知程度,回答情況見表1:
第一個問題要求較高,它考察村民們是否意識到了“法無明文規定即可為”。完全意識到這一點的人數為約40%,對這一點比較模糊的也有約40%,有20%村民的理解與這條現代法治基本原則的內容恰好相反。看來村民權利意識不段提高的同時,還留有“義務法”傳統的烙印。
第二個問題中,只有1%的村民選擇了“聽父母的”,這表明幾乎所有人已經意識到當事人擁有婚姻自主權,父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰有道理”的答案也告訴我們:人情──這個傳統社會遺留的倫理因素在相當大的范圍內還影響著人們的思維方式。第三個問題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的`”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個因素的重要。雖然“人情”不必然與“國法”相沖突,但不能排除沖突的可能性,好在我們的調查中沒有發現種情況。
在遇到糾紛或麻煩時,農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己,來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之,不到萬不得已,農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。
當權利與權利發生沖突時,農民們會毫不猶豫的保衛自己的權利。那么,當權利與權力發生沖突時呢?我們的問卷中還有這樣的問題,表2是村民們給出的回答:上面的分析告訴我們農民的政治權利意識總體較底,存在著不容忽視的問題。那么,農民的權利意識的其他方面的狀況又如何呢?
關于訴訟意識的調查:“沒有救濟便沒有權利。”在現代社會,訴訟是救濟權利、解決糾紛的最正規途徑。而在傳統社會,人們習慣于一種“無訟”的社會生活,把到司法機構打官司的人視為“敗類”,而把司法機構視為破壞既定和諧的不祥之物,是“一個包庇作惡的機構”。可見,人們對訴訟的認知度、評價度、參與度是反映其法律意識的重要方面。我們的問卷中有這樣的問題,表3是回答情況:
從表中可以看出,侯寨鄉的農民,已經不認為打官司是不光彩的事了,有90%的人認為這是“正常的”和“值得鼓勵的”。同時,70%以上的人認為“打贏官司主要靠自己請求合理合法”,這表明了他們對通過訴訟途徑維護自身權利的信任。二三兩個問題表明在知識層面上,大多數村民對通過訴訟可以解決問題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認為親友之間借錢需要寫欠條,這表明村民們保留證據的意識還有待進一步加強。
絕大多數糾紛在非訟程序中得以解決的事實也是侯寨鄉農民對訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開始之前,要經歷基層調解(村調解主任或村長的調解)、鎮調解(法律服務所或綜合治理、調解委員會領導小組的'調解)、法院庭外調解三個調解過程。越溪鎮法律服務所的老張不無自豪的告訴我們:去年他處理糾紛26起,只有3起最后鬧上了法庭。看來,幾千年傳統文化烙印在中國人心靈深處的“息訟”觀念,就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。
總結:
目前,農村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學習法律知識的人還較少,而其中中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明,要提高農民的法律意識必須多管齊下,既要政府主動安排,還要民間的積極組織,既要農民主動去學,還要以案說法,通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識,用法律知識武裝大腦,既要使農民養成維護其自身合法權益的意識,又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此,我們不僅要大力實施普法下村,還要使其成為一項制度加以落實。
農民法律知識的欠缺是導致農民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應的法律知識,所以農民們才會對法律有很多的不解與迷惑。也導致了他們不信法、不用法。如此一來,便形成了很嚴重的惡性循環:由于不懂法而不用法,越不用法則更加導致了農民不去學法,不去了解法。農民對于法律知識了解的有限性,即使有所了解也只是停留在很膚淺的層面上,甚至根本了解的就是錯誤的信息。要在農村全面實行法治,必須將現代法律意識的培養、法治精神之建立,作為農村法治工作的重要環節。
農民調查報告6
一、改善農民文化生活的建議
1、大力加強鄉鎮文化站建設,組建村級文化骨干隊伍。目前全區大部分鄉鎮文化站不過是一個空殼機構,人員未專用,設施場地缺乏,開展活動無經費。在鞏固加強鄉鎮文化站建設的基礎上,可以嘗試在每個村委會設立一個文化骨干的崗位,經自愿報名、**推薦、才藝展示、組織考核等程序,在當地農民中選拔一名有知識、有責任心的文化骨干上崗,讓其負責全村文化事宜。對村文化骨干可以由區、鄉兩級政府給予適當補助,年終時進行考核,群眾滿意的續聘,對不合格者解聘。
2、積極開展“送文化”活動,滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。各級黨委、政府要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規范化、制度化、經常化的軌道。二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村(社區)活動,經費列入年度財政預算。三是對各級專業劇團的下鄉演出給予演出場次的補助,同時鼓勵民間文藝團體的演出和自娛自樂活動。四是政府應當采取相應措施鼓勵各級藝術團體到農村演出,按照劇團演出場次及相應演出成本,地方財政給予一定的補貼,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農民多看戲,看好戲。五是積極貫徹實施省“十一五”農村電影放映工程,定期免費為農民放電影,對下鄉放電影進行補貼。文化單位可加強與科技單位的協作,在每部文藝片前放映農業科技宣傳片,既滿足了農民的需求,又可以集中推廣先進的農業科技知識。
3、培養民間藝術傳承人,搶救、保護非物質文化遺產。現在,農村流傳多年的傳統文化形式亟待保護和搶救。比如,我區原有農民磨漆畫藝人60多人,現在能堅持的只有2人;扎故事人員過去有幾個班子20余人,現在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質文化遺產,相關部門要引起高度重視,采取措施加以保護和搶救,比如,采用經濟補助和獎勵的方式,鼓勵藝人培養傳承人等,確保這非物質文化遺產得以傳承。
二、農民文化生活的現狀
近期,我辦聯合相關部門對全區農民文化生活現狀和農村文化建設情況進行了一次調查,從調查結果來看,農民文化生活的`現狀令人擔憂。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93.1的被調查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進農村,閑散無事的農民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進行業余文藝創作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網是怎樣一回事,家庭上網為空白。
2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統計和談話了解的情況來看,90的農民過去一年沒有看過電影和戲劇演出,看過的也僅限于一兩場,并且大多是到外村觀看的,是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉”活動,但對于廣大農村來說,一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農民文化生活中的一種奢侈品。通過調查,八成以上的的農民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外,從調查情況來看,有70的農民沒有閱讀習慣,不經常學習新的農業技能和科技知識。在其中有閱讀習慣的人中,有55.6是40歲左右的中年人,其閱讀主要目的是獲取農業科技知識,而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少,其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的,自購的很少,本次調查對象的農民家中書籍(不含中小學教材、教輔讀物)藏量最多的不超過20本,近九成農民不買書。
3、個人信仰缺失。89名被調查村民中只有5人信仰共產主義,3人信鬼神,92的人什么都不信,其中信仰共產主義的人信仰理由不明。這充分說明,當前農民存在嚴重的信仰缺失,非常需要正確引導。調查中未發現教會組織開展活動的情況。調查結果充分說明,雖然當前我區農村的生活條件已普遍改善,但與物質水平的顯著提高相比,農民的精神文化生活遠遠滯后了。其原因主要有兩個方面:一是經濟原因,農民工因為打工收入有限,不舍得將錢用于文化消費;二是社會原因,社會各方面對農民的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。不過在調查中我們感覺到,農民的文化需求是十分迫切的,他們希望政府能夠定期進行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉活動,希望村里定期組織科技培訓。
農民調查報告7
4月27日訊 國家統計局網站27日公布20xx年我國農民工調查監測報告。報告顯示,20xx年,全國農民工總量達到25278萬人,比上年增加1055萬人,增長4.4%。其中,外出農民工15863萬人,增加528萬人,增長3.4%。
一、農民工總體規模
(一)農民工數量繼續增長,總量達25278萬人
據抽樣調查結果推算,20xx年全國農民工總量達到25278萬人,比上年增加1055萬人,增長4.4%。其中,外出農民工15863萬人,增加528萬人,增長3.4%。住戶中外出農民工12584萬人,比上年增加320萬人,增長2.6%;舉家外出農民工3279萬人,增加208萬人,增長6.8%。本地農民工9415萬人,增加527萬人,增長5.9%。
(二)中西部地區農民工人數增長快于東部地區
從輸出地看,東部地區農民工10790萬人,比上年增加323萬人,增長3.1%,東部地區農民工占農民工總量的42.7%;中部地區農民工7942萬人,比上年增加323萬人,增長4.2%,中部地區農民工占農民工總量的31.4%;西部地區農民工6546萬人,比上年增加409萬人,增長6.7%,西部地區農民工占農民工總量的25.9%。
二、農民工流向及就業地域分布
(一)在中西部地區務工的農民工增長較快,中西部地區對農民工的吸納能力進一步增強
從農民工的就業地區來看,20xx年在東部地區務工的農民工16537萬人,比上年增加324萬人,增長2.0%,占農民工總量的65.4%,比上年降低1.5個百分點;
在中部地區務工的農民工4438萬人,比上年增加334萬人,增長8.1%,占農民工總量的17.6%,比上年提高0.7個百分點;在西部地區務工的農民工4215萬人,比上年增加370萬人,增長9.6%,占農民工總量的16.7%,比上年提高0.8個百分點。分省看,就業地區主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省,這4個省吸納的農民工占到全國農民工總數的近一半。
(二)在長三角和珠三角地區務工的農民工比重繼續下降
在長三角地區務工的農民工為5828萬人,比上年增加18萬人,增長0.3%,在珠三角地區務工的農民工為5072萬人,比上年增加7.4萬人,增長0.1%,在長三角和珠三角地區務工的農民工增加數量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區務工的農民工分別占全國農民工的23.1%和20.1%,分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區的快速發展,東中西部地區農民工工資水平趨同,長三角和珠三角地區對農民工的就業吸引力在逐步下降。
(三)跨省外出的農民工數量減少,農民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農民工中,在省內務工的農民工8390萬人,比上年增加772萬人,增長10.1%,占外出農民工總量的52.9%;在省外務工的農民工7473萬人,比上年減少244萬人,下降3.2%,占外出農民工總量的47.1%。在省內務工的比重比上年上升3.2個百分點。20xx年,去省外務工人數減少,改變了多年來跨省外出農民工比重大于省內務工比重的格局。
(四)外出農民工仍主要流向地級以上大中城市
從外出農民工就業的地點看,在直轄市務工的占10.3%,在省會城市務工的占20.5%,在地級市務工的占33.9%,在地級以上大中城市務工的農民工比上年提高1.7個百分點。
三、農民工性別、年齡和受教育狀況
(一)農民工以男性為主,年長農民工比重逐年增加
分性別看,男性農民工占65.9%,女性占34.1%;分年齡段看,農民工以青壯年為主,16-20歲占6.3%,21-30歲占32.7%,31-40歲占22.7%,41-50歲占24.0%,50歲以上的農民工占14.3%。調查資料顯示,40歲以上農民工所占比重逐年上升,由20xx年的30.0%上升到20xx年的38.3%,三年中農民工平均年齡也由34歲上升到36歲。
盡管每年農村新增勞動力主要會加入到農民工的行列中,但農民工年齡結構的變化,也說明農民工的“無限供給”狀況在改變。
(二)年齡和家庭對農民工的空間流動有很大的影響
農民工中已婚者占73.4%,其中,本地農民工已婚者占90.2%,遠高于外出農民工已婚者58.2%的比例,這主要是由于本地農民工平均年齡高出外出農民工12歲,本地農民工中40歲以上的占60.4%,而外出農民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農民工更傾向于就近就地轉移,大齡農民工不僅外出缺少競爭力,而且需要照顧家庭,這使得他們的外出積極性減弱。
(三)農民工以初中文化程度為主,青年農民工和外出農民工文化程度相對較高
在農民工中,文盲占1.5%,小學文化程度占14.4%,初中文化程度占61.1%,高中文化程度占13.2%,中專及以上文化程度占9.8%。外出農民工和年輕農民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。
外出農民工的受教育水平明顯高于本地農民工,青年農民工的受教育水平最高,也是最具潛力的農民工群體。
(四)沒有參加過任何技能培訓的農民工占多數,青年農民工更傾向參加非農職業技能培訓
在農民工中,接受過農業技術培訓的占10.5%,接受過非農職業技能培訓的占26.2%,既沒有參加農業技術培訓也沒有參加非農職業技能培訓的農民工占68.8%。
青年農民工接受非農職業技能培訓的比例要高于年長的農民工;與此相反,年長的農民工接受農業技術培訓的比例要高于青年農民工,年齡層次越低,接受農業技術培訓的比例也越低,這說明青年農民工正逐漸喪失從事農業生產的技能。
四、農民工就業情況
(一)農民工從業仍以制造業、建筑業和服務業為主,從事建筑業的比重明顯提高
在農民工中,從事制造業的比重最大,占36.0%,其次是建筑業占17.7%,服務業占12.2%,批發零售業占10.1%,交通運輸倉儲和郵政業占6.6%,住宿餐飲業占5.3%。從近幾年調查數據看,變化較明顯的是建筑業,農民工從事建筑業的'比重在逐年遞增,從20xx年的13.8%上升到17.7%,從事制造業的比重則趨于下降。
(二)在東部地區務工的農民工以制造業為主,但比重下降
從農民工的從業地區看,在東部地區務工的農民工以從事制造業為主,占44.8%,比上年下降1.4個百分點,中、西部地區制造業比重分別為23.0%和15.4%,比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產業結構升級、勞動密集產業從東部向中西部轉移,農民工在不同地區就業結構將繼續發生變化。
(三)受雇人員的增長快于自營人員的增長,自營比重下降
在外出農民工中,受雇人員占94.8%,自營人員占5.2%;在本地農民工中,受雇人員占71.9%,自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發零售業,占39.2%;其次是從事交通運輸業倉儲和郵政業,占17.8%。近幾年,外出農民工和本地農民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢,20xx年,本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%,本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。
(四)農民工就業穩定性隨年齡增長逐步提高
在外出農民工中,初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現職的平均時間為2.7年,從事現職累計不滿1年的占22.7%,1-2年的占43.1%,3-5年的占20.9%,5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看,16-20歲年齡組中從事現職5年以上的占1.3%,21-30歲的占7.6%,31-40歲的占22.3%,41-50歲的占24.5%。
50歲以上的占21.9%,說明隨著年齡的增長,就業的穩定性也提高。從從事的工作種類看,企業管理人員、個體經營人員、專業技術人員現職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務業人員和生產、運輸設備操作人員.
農民調查報告8
隨著我國經濟重心從農業轉向工業,涌現出了大批農民背井離鄉到城市找工作的現象,形成了所謂的‘農民工’。在城市,農民工從事的工作大都是,城市人不愿意干的臟活、累活。主要原因是城鄉差異影響下思維觀念的差異,和農民工本身缺乏相關的行為習慣和專業技能素質。農民工學習需求調查,能夠了解農民工的真實想法,了解他們渴望學習哪方面的知識,從而為他們提供學習的機會,幫助他們學到一定的技能,只有從本質上提高農民工的自身素質,改善他們的社會地位。
一、此次調查主要采用個人問卷調查方式進行。
本次調查圍繞“農民工學習需求”問題,共調查了4名對象和統計局調查。所有調查對象均是隨機找到的,符合規定的條件。被調查者詳細情況附農民工學習需求調查問卷。
二、調查方法
此次調查主要采用個人問卷調查方式進行。
三、調查對象
本次調查圍繞“農民工學習需求調查”問題,調查了四名農民工。調查對象均滿足條件。四、調查結果
進城就業的農民工工資收入比較低,生活質量比較差,居住、醫療條件得不到保障,休閑方式比較單調,勞動技能普遍偏低,子女教育問題比較突出。據調查,進城務工農民的收入,普遍比在家務農收入高出很多,外出務工是其家庭最主要的收入來源,是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城里工作生活,除了維持日常開支外,其余的基本上寄(帶)錢回家鄉,成為留守孩子、老人的基本生活來源。
許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作,進城后,一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農民工是通過自主就業,招工廣告,包工頭、老板招募。
農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查,有29.19%的農民工居住在集體宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里,7.88%的人居住在工作地點,6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里,還有12.54%的農民工在城里沒有住所,只能往返于城郊之間,或回農家居住。
農民工子女教育難,現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調,導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校,農民工子弟學校辦學條件差,師資弱,流動性大,辦學合法化問題很難解決。
經過調查,由于他們來自落后的農村,一沒學歷二沒技術,只能勝任普通操作工這類的工作。雖然也曾考慮通過短期培訓進行充電,學習電腦、會計等方面的知識,他們相信,只有這樣他們的明天才會更好,但大都由于家庭條件不允許,只好放棄。現在只能好好工作,多賺點錢,供給家里的弟弟妹妹兒女們上大學,不再步他們的后塵。
有的雖然從開始的銷售員做到事業管理者,但他們都不否認除了工作能力外,學歷的作用也同樣功不可沒。同樣是從開始的一線員工,通過自已的努力,到現在的企業高層管理者,自身的素質、技能、學歷一樣都不能少。他們說:現在的年輕人都不愿在一線上工作,一線崗位工資低不說,而且又臟又累,還得不到應有的尊重,還不如回老家發展,起碼在老家不會有如此多的歧視。要做就做管理者,可企業管理者并不是人人都能做的,第一就是技能,第二就是學歷,所以再學習就是一條捷徑,如今工作了,比讀書時的眼界要寬的多,選一個自己喜歡的專業,或選一個熱門專業就比較容易了。通過高階段的學習,自己的工作能力得到了大大的提高,給企業帶來了實惠,得到提升是情理之中的事。
通過調查可以看出,農民工的意識中對于學習的需求是很大的,只是由于各種原因,他們可能無法實現或者只是選擇短期的專業技能進行提高;但他們對學習的渴望程度是非常之大的,甚至將這種不太容易實現的渴望轉嫁在了自己的子女、弟妹身上,用自己的能力,為他們獲取更好的環境,以改變寥賴的生活。當然由于長輩對后輩的寵溺,希望他們得到自己沒有享受到的安逸,也間接消極了農村青年的求知欲望。
當然,當前農村青年的學習心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時也存在消極的一面,不容忽視。
1.市場經濟發展的影響
從宏觀角度看,農村青年深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐,欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示,98%的農村青年對未來充滿美好的向往,其中有82%的農村青年對“競爭”這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看,市場經濟在農村的逐步深入,使農業的生產結構、生產方式不斷變化,而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。
2.家庭教育的影響
當前,農村青年中有一部分是獨生子女,處于一種相對優越的生活環境中,備受家人的寵愛,他們一般表現為意志不堅強,缺乏進取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們在接觸眾多的農村青年后,發現他們要求較低,從而學習對農村青年形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。
二、討論與建議
(一)完善對農民工的各項待遇
1、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。
2、充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓,加大新農村文化設施的建設力度,加強發達地區對農民工教育的支持。
3、做好農民工工作的指導思想和基本原則
4、依法規范農民工勞動管理
5、加強和改進對農民工工作的領導
6、搞好農民工就業服務和培訓
7、積極穩妥地解決農民工社會保障問題
8、切實為農民工提供相關公共服務
9、健全維護農民工權益的'保障機制
10、促進農村勞動力就地就近轉移就業
(二)對于農村青年的學習心理對策
1.增加投入,創造良好的教育教學環境
當前,農村青年已經感受到了社會進步的快節奏,初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中,他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識,這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此,只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征,才能對學生產生求知的誘惑和刺激。
2.幫助農村青年準確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因,農村青年對國家市場經濟發展、素質教育實施等的了解既不全面也不深入,所以有必要以各種短期培訓的方式,向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性,收費制度的公平性、保護性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹和農村農業相關的具體內容、價值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導。
進行職業指導,幫助農村青年了解不同職業在農村青年實施職業教育,則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化,主要是務農的特點、現狀和發展趨勢,從而使他們在學習期間確定自己的學習目標,選擇自己適合的就業崗位。 總而言之,要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點,通過解決這個問題來緩解或解決城鄉教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工,為其創造更多的教育培訓機會;教育要面向新農村,使教育成為當前新農村建設的重要內容,使新農村成為農民工教育的主陣地;教育要面向未來,使其成為提高農民工技能和素質的主渠道,成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問,無論是對于推動城鄉公共資源公平配置,還是對于全面提升全民素質,農民工繼續教育都將具有長遠的戰略性意義,三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
四、附錄
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強,有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。通過此次調查發現大部分農民工已經意識到學習對薪酬和工作環境的影響,且一部分農民工青年也在將這種期望付諸于行動。
五、參考文獻
《國務院關于解決農民工問題的若干意見》
《農村青年學習需求調查報告》
《農民工學習需求調查報告
調查對象:農民工
農民調查報告9
一、調查源起
芷江縣農民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統計局芷江調查隊通過120戶抽樣調查的指標,截止20xx年上半年,芷江農民現金收入20xx元;一個是由調查隊提供,縣統計局上報市統計局的農民收入指標,截止20xx年上半年,農民現金收入1929元。兩個指標長期并存,雖然差距只有幾十元,但對外形成了很大的誤導。芷江縣是一個農業大縣,剩余勞動力轉移較多,農民家庭收入情況到底怎樣?根據縣人民政府劉擁軍副縣長的指示,該局組織人員對農民家庭現金收入開展了調查。調查工作為期一周,于20xx年7月26日至8月2日進行。
二、調查經過
這次總共調查鄉鎮17個,它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪,包括21個村、84家農戶、302口人。調查按照上門問卷的方式進行,調查人員根據預先設計的表格所設計的問題提問。
根據統計口徑,農民收入由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入構成(具體內容附表)。根據這四項包含的具體內容,逐一向被調查農戶提問,把農戶的回答記入表格相應的欄目中,通過電腦錄入匯總數據,得出調查結果。
三、調查顯示的農民收入的特點
據調查統計匯總顯示,今年1-7月份,被調查302戶農村居民家庭現金總收入人均達5306元,比今年同期預計的全縣農民現金收入2241元多3065元,增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮居民可支配收入4828元多848元,增長了17.6%;是今年同期預計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中:工資性收入人均為4193元,占現金總收入79%;家庭經營性收入人均為950元,占現金總收入17.9%;轉移性收入人均為163元,占現金總收入3.1%。農民現金收入呈現的特點:
1、工資性收入中,打工收入為主,而打工收入又主要以外出打工(本鄉以外)收入為主。鄉內打零工人均收入614元,占工資性收入的14.6%;鄉以外從業收入人均3548元,占工資性收入84.6%。
2、家庭經營收入中,主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元,占家庭經營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元,占家庭經營收入的22%;漁業收入人均53元,占家庭經營收入5.6%;林業收入人均28元,占家庭經營收入2.9%。
3、轉移性收入中,主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元,占轉移性收入的61.4%;報銷醫療費補貼人均47元,占轉移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元,占轉移性收入4.9%;養老金收人均4元,占轉移性收入2.5%。
從上述情況看,被調查農戶的現金收入主要是工資性收入,這塊收入占到了農民現金總收入的78.4%。家庭經營收入只占到總收入的12.5%,其他占9%左右。這表明,當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。
四、調查數據的可信性及對全縣農民現金收入推算結果
這次調查采取進村入戶面對面提問的方式進行,數據來源是真實可靠的。所調查的17個鄉鎮中,一類鄉鎮4個,二類鄉鎮7個,三類鄉鎮6個,農民外出務工數和收入數都具有相當的`代表性。根據302人占全縣32萬農村人口的比重,除去城鎮人口和貧困人口數進行推算,芷江縣農民人均現金收入大致在4477元左右。
五、建議
1、加速推進城市化,大力發展二三產業,擴大農民本縣打工機會,增加農民收入,從根本上解決“三農”問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業門路,另一方面方便農民工照料家庭。
2、切實做好土地流轉,大力發展農村集約經濟。土地是農業生產的最基本要素,靈活有效的流轉機制,農業資源配置的效率和優化,是農村經濟和社會發展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉,大力發展農村集約經濟,培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業、漁業大戶。
3、調整農業產業結構,研發短平快項目,快速增加農民收入,短期完成農村原始資本積累。
4、加強對農民的培訓,提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。
5、積極推進農村社會保障和救助工作
一要進一步完善新型農村合作醫療制度。加速推行農村最低生活保障制度,真正使農村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農村貧困人口的排查力度,力爭使符合條件的農民做到應保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實,確保低保對象足額領取保障金;三是加強監督,嚴格杜絕人情保、關系保,確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。
總之,要理性的分析農民現金收入構成,從表面的現象揭示其內在的真正原因,正確把握農民增收的渠道,充分認識外出打工的困難:
一是今年打工的月收入已經明顯下降;
二是打工的門檻提高,對年齡、性別、學歷有了新要求,相對限制了農村“40-50”勞動力的轉移力度;
三是房地產行業進入低谷,農民工靈活就業者的門路變窄;
四是資金缺乏,返鄉農民工創業起步更加困難。
農民調查報告10
在學習、工作生活中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量、篇幅較長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為家整理的市建設領域農民工工資糾紛問題調研報告,僅供參考,家一起來看看吧。
當前,在城鎮化加快推進的背景下,農民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關注的焦點。近年來,市住建局積極完善工程建設領域農民工工資支付長效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農民工工資拖欠情況已有根本性好轉,但逐步呈現多樣性特點。現將相關情況報告如下:
一、去年來我市農民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬平方米,同比增長13%,新開工面積489萬平方米,同比下降14%。在國家宏觀調控政策趨緊、企業資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節日實現零上,春節期間也僅有零星上事件,改變了以往重節日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當前單純拖欠農民工工資的情形已越來越少,但卻呈現多樣性的特點。經整理分析,去年以來的103件農民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設業主工程款不到位等原因引發拖欠的18起,占比17%;
2.施工承包企業和專業承包隊因訂立協議不明確,在工程后期發生結算糾紛的30起,占比29%;
3.以討要農民工工資為借口,實為向建設業主催要工程款的.17起,占比17%;
4.由于施工企業管理漏洞,致使小包工頭攜款逃逸,農民工工資無處著落的5起,占比5%;
5.小包工頭和農民工以欺騙方式,虛假簽發結算單子,聯合向政府部門施壓進行惡意討薪的9起,占比9%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業溝通,去年以來政府投資項目并未發生較規模的集事件。而一些私營投資建設項目由于片面壓低工程造價,共出現5起農民工復上事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間(新區),因承包負責人逃逸引發農民工集。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間(港區)因承包負責人逃逸引發農民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領置業有限公司廠房(港區),因甲方資金投入未及時跟上引發農民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發,江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮),因甲方資金未及時跟上引發農民工連續上討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮安息堂工程,因企業管理不到位,未及時發放農民工工資引發連續上事件。
目前上述事件已經多次協調處理得以解決,未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調解員會”,建立“工資告知牌”、“工資發放計酬手冊”和“工資預留戶管理辦法”三項制度,構建勞資管理員網絡,推進農民工業余學校建設等措施的基礎上,重點加強了以下幾項工作:
一是加強了預留戶資金使用。共收繳農民工工資預留戶資金8107萬元,動用資金170萬元,有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發放問題。
二是加強了部門聯動調處。加強了與區、鎮的聯動配合,共同協調處理轄區內發生的農民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節前隱患排查。在元旦、春節等節前提前下發通知,要求企業開展自查自糾,并結合質安監檢查抽查農民工工資發放情況,督促施工單位提前進行支付,確保工資按時足額發放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發生農民工較規模集、纏的企業通過工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進一步加強農民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會等多個部門,各單位應各司其職、加強配合、形成合力,重點突出國慶、春節等節假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施,發生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區鎮“bt”項目的監控把關。
當前區、鎮按“bt”模式操作的建設項目較多,此類項目工程量、資金要求高,有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進行嚴格管控,全面執行項目建設可行性論證和社會穩定風險評估制度,通過政府聯席會議確定按“bt”模式操作方可進行,并從批文立項、二證一書、施工許可證等環節進行嚴格把關。在施工企業選擇上,應充分挑選技術水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質的企業。同時在施工過程中加強跟蹤監督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農民工實名制管理。
當前,南京、常熟等城市已在省內率先開展了農民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作,通過實名制管理督促施工企業按時支付工資,并避免分包企業截留農民工工資,同時有效解決發生糾紛后農民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。
農民調查報告11
為了客觀地反映我市失地農民的經濟和生活現狀,按照吳忠市委要求,城調隊及時組織開展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉及有代表性的戶失地農民家庭。調查年以來的耕地被占用情況及失地后農民就業和生活現狀。
一、失地農民的基本情況
據調查,某縣兩個鄉共有失地農民戶,人數人,失地面積畝,占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業園區。其中,失地超過千畝的某鄉,達畝。
二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況
據調查農民失地的原因較多,但歸納起來主要有以下幾個方面:一是城市化推進加快了建設用地,如街道、交通等建設用地。二是房地產開發用地。三是公益性基礎建設用地,如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地,如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業園區用地。
三、失地農民的生活現狀
⒈失地后總體收入水平下降。據對戶失地農民家庭的調查顯示,農民失地前人均純收入約元左右,失地后為元左右,比失地前減少元左右,下降。失地前人均生活消費支出元,失地后為左右,比失地前增加元,增長。原因主要是土地征用前,農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產自食,水消費不要錢,成本較低。現在基本上靠從市場購入,食品、水暖消費增加,導致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農民,主要是就業形勢不好、收入預期不樂觀抑制了生活消費的增長。
⒉失地后就業形勢嚴峻。土地被征用后,有的農民全部拿到了失地安置補償費,有的農民只拿到了部分補償費。在就業安置上,農民全部以自謀職業為生。在調查的'家庭中,原來在外打工的繼續打工,失地后原從事種植業、養殖業的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響,在勞動年限內謀到職業僅占失地農民的左右。在有收入的就業人口中,在建筑工地打工,做生意,從事養殖業,從事其他職業。
⒊政府高度重視房屋建設,使失地后的農民能及時搬遷到新建的房屋內,現失地農民全部住上了新房。
⒋社會保障如養老、醫療保險不到位,低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農村推開,失地農民自身參加社會養老保險意識差,到目前約有的人參加了商業保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養老、醫療保險。另外,納入低保的人群在增加。過去,在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活,進城后失去土地,可以這樣說,這些人首先變為低保對象。因受政府財力有限的制約,約有的人才能享受到低保。
⒌失地農民在子女就學、醫療條件、交通、購物環境等方面都比過去方便多了,失地農民子女全部就近入學。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
近年來,隨著經濟迅猛發展,城市建設和開發區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動等勢必需要占用農民土地,部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示,盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態都比較平和,覺得征地是城市化建設和經濟發展的需要,都能夠正確對待,予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在:一是耕地被占用后,有些農民認為對自己的經濟補償費不合理,而且兌現也不及時,鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈,失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源,擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人,失去土地后再就業的可能性較小,他們擔心將來生病住院沒有錢,子孫后代沒有生活來源。如:一些年齡稍大的失地農民說,農村五六十歲的人還能干點農活,而沒了土地他們還能干些什么呢?上班沒人要,打工沒力氣。現在生活勉強維持,如果遇到生病,生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子,過兩年這些費吃完后,“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業等方式就業的農民擔心就業不穩定,怕再一次“失業”,將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農民發一點補償費的做法,正在造成大批“種田無地,上班無崗,低保無份”的“三無”游民。
在調查過程中,我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶進行了座談,傾聽了他們的意見和想法:一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農民失去土地以后,就失去了最根本的就業崗位,在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢,就業困難,僅靠土地補償費維持全家的生活,希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業的問題,如有組織赴外地打工。三是一些失地農民,由于文化水平有限,又不懂技術,不知道搞什么致富項目,希望政府部門能無償提供再就業
培訓的機會,掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農民想發展養殖業、經營第三產業,缺少場地、資金、技術,希望給予扶持幫助。如發放優惠貸款,政府部門給一些優惠政策,免費技術指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問題,希望有關部門今后在征用土地過程中,對失地農民應區別對待,對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障,以土地換取就業機會等各種形式解決失地農民的后顧之憂。
農民調查報告12
所謂城市農民工是一個特殊的群體,是指在城鎮中務工的具有農村戶口身份或非城鎮非農村戶口的勞動者(即因企事業單位或政府辦公占地所產生的農轉非農民工)。
他們為我國城市現代化建設做出了巨大的貢獻,但是他們的處境卻相當地困難,游離在城市和農村邊緣,得不到基本的身份認同。
現在,在許多城市,為了改變農民工在城市市民心目中的形象,提出尊重農民工,把農民工改稱為"新市民",從地位上把農民工與市民同等起來。但是,長期以來,農民工的社會保障問題依然沒有得到解決,值得重視和探討。筆者就目前農民工情況做一調查,報告如下:
一、農民工來源隨著我國社會生產力的提高。
在農村出現了大量富余的勞動力,自**年以來,大量農民擁入城市,在不同行業干著最苦最累最臟的活,但工資卻最低,同時分布在建筑業,工廠,一些服務業當中,從此,農民工遍布了大江南北。
建筑工地的工人、賓館的服務員,小區的保潔員、理發師…這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物",大部分來自農村,干著絕大多數城市人不愿干的活。據調查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發、保潔、收舊等行業,其中80%以上是35歲以下的青年人。
他們從初中以上文化程度達55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來打工的。
二、農民工在城市中生活狀況
1、調查顯示:外來務工青年每天工作時間超過8小時的達75%,其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。
2、外來務工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們缺乏務工青年自己的文化和教育活動陣地。據我們了解到的務工青年一般把大部分時間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時間,只得去買些地攤上的書,或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。
3、民工中,絕大多數沒簽用工合同。一項調查中,當被問及"您希望組織對你提供哪些幫助"時,有30.1%的務工青年希望能保障他們的合法權益。同時,據了解,外來務工青年中75%的人工作不穩定,56%的人未簽勞動合同,52%的人加班后沒勞動報酬。
4、務工青年法制觀念和知識也很薄弱。據調查顯示,絕大多數務工青年通常與用工單位口頭協商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業保險金和工傷醫療保險的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,有33.2%的人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。
5、由于工作不穩定,外來務工青年的子女上學也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務工青年子女就讀的外來務工子弟學校,既無法跟城市學校相比,又無法跟他們家鄉的學校相比。
三、農民工養老、醫療、失業等社會保障待遇問題
(一)從失業保障方面看,城市居民在失業期間有失業補助,而農民工卻沒有。
農民工靠的是熟人"拉線",為他們提供崗位;靠運氣,不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業期間多是靠積蓄,或向他人借錢,或是貸款、,也有一部分人不得不回農村老家,重操舊業。
從醫療方面看,很多農民工失業以后仗著年輕,身體好,硬挺著而不去醫院看病,遇到重病、大病,絕大部分是自費,用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看,農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經濟房的。
有些農民工合伙租住于城鄉結合部的農居點,一間房住二三十人,房租每人每月平攤幾塊錢,鋪地鋪,雇傭某家屬做飯,在公共食堂吃飯;有些建筑工人住在工地附近的工棚里,擁擠不堪,采光和通風條件差,衛生情況不言而論。在保險方面,據了解,很多工廠對農民工只有工傷保險,但有年齡限制,如18歲以下50歲以上的農民工沒有工傷保險,即指童工和超齡老齡農民工不在保險范圍內。
童工和超齡工的工資比其他農民工工資低,而他們卻干著同樣的活,建筑承包公司等以更廉價的方式剝取他們的勞動力。這使得農民工也分了層次,童工與超齡工的處境更是困難,他們屬于非法用工,更不在法律的保護之內,但他們又不得不在外打工維持家里的生活。
特別是50歲以上的農民工,從50年代經歷過來的人,家里幾乎有兩三個孩子,至少有一個孩子在上學,上有老,下有小,只有在外打工錢來得快,像養老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。
(二)農民工社會保障制度的缺失原因。
據了解是多方面的,通過對社會保障部相關人士的訪談以及公司相關負責人介紹:
1、社會保障嚴重滯后的根本原因是農民工在城鎮的邊緣性這個特殊社會地位,戶口是關鍵。雖然政府已經取消了原來舊的戶籍制度,但太多利益戶口仍在發揮著作用。
沒有城鎮戶口就不能平等地享受城鎮居民的最低生活保障待遇;不是正式城鎮職工只是臨時的工人就不能平等地享受養老、醫療、失業等社會保障待遇。
這種過渡性的結構狀態還沒有相應的保障制度實施保障,這便使得農民工處于社會保障的"真空地帶"。沒有相應明文規定的農民工社會保障條例的出現,農民工就難以享受社會保障權益。
2、社會保障立法不健全。許多對農民工的`優惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調查與觀察,沒有一家專門為農民工服務的人才市場,嚴格地說,是沒有一個為農民工提供合法程序,簽署正式雇傭關系的契約機構。
只有農民工自發形成的"農民工市場"在公路旁邊,在小賣攤旁邊等待雇主,隨時還要遭受城管的驅趕,據說是因為他們影響了市容,給爭創文明城市抹黑。同時,部分用人單位對法律保障缺乏正確的認識,隱瞞企業受保人員的真實情況,更有甚者拖欠農民工工資,強行對農民工實施暴力,危害他們的人身與財產安全。
3、農民工自身社會保障意識較差,增強了這一問題的嚴重性。我曾問過一位農民工,為什么不去爭取自己的正當權益。他說大學生太天真,太學生氣了,社會很復雜,能有工作已經很不錯了。他們農民工團體意識較差,帶有濃厚的小農意識色彩,怕"鬧事",眼光短淺,只要用人單位給某些領頭農民工一點好處,利益誘惑,其他人便不了了之。
四、調查建議:
通過這次調查,發現城市農民工社會保障問題任重而道遠,建立農民工社會保障制度的現實意義非常重大。十七大的召開,將給我們更高的啟示,為解決這個問題指明方向。作為黨員干部,我們更應該多參與社會實踐,關注農民工的疾苦,為解決他們的問題獻言獻策。
1、改善農村組織、生產結構。要投入農業結構改革,改變靠天吃飯的傳統,增加其他副業或手工業,使農民可以有多方的出路。加強農民工教育,充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓,加大新農村文化的建設力度。切實去了解農民工的思想動態,積極引導、扶植他們去就業,為他們提供學習的機會,創造學習的條件,是任重道遠的,也是社會主義發展的客觀要求。這是解決"三農問題"的有效舉措。總之,提高基層人員的素質是重點,提高農民的文化、認識是主要工作。
2、政府應該從各部門抽調人員,專門成立一個組織,專門針對農民工身上所發生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強宣傳效率,讓農民工也能明白其簡易程序,用法律維護自己什么權益。
4、加強城鄉交流,促進城鄉居民的相互了解,可以考慮也讓城區居民"下下鄉"了解農民的生活,體驗一下農民的感受,將心比心,切實到實際行動,完善兩者之間的關系。
5、政府應當鼓勵并加大經濟發達地區對周邊農村的扶持。只有將農村建設成城市,才能從根本上把農民工帶離邊緣化,讓他們重新正常的軌道上。
農民調查報告13
"農民”這個特殊的稱謂,從誕生之日起就注定與土地形成深厚的友誼。1949年大中華人民共和國的成立,改變了幾千年來被剝削被壓迫的地位,徹底成為主人。今天,隨著改革開放,農民的政治地位和生活條件得到了很大改善。然而,我們也必須看到,中國作為一個發展中國家,取得了驚人的發展速度和巨大的改革成就,但仍然存在一些問題。
地處黃河流域的山西省,農民生產人口嚴重過剩,煤炭資源豐富,土地貧瘠。因此,煤炭工業一度被視為其支柱產業,長期以來,大量農民加入了煤炭工人的行列。大同礦務局、陽泉礦務局、汾西礦務局等三大國有行業巨頭旗下都有龐大的分公司。此外,許多非法小煤礦吸收了大量附近的`農民就業,從事煤礦開采和運輸。因此,煤炭為解決山西農業人口過剩做出了巨大貢獻。
由于前期開采規劃不到位,加上亂采濫挖非法小煤礦,煤炭資源日益匱乏,環保重要性日益突出,原煤銷量直線下降,煤炭深加工項目和企業尚未建立。因此,煤炭工業的發展受到嚴重阻礙,大量正式工人被解雇,臨時工和合同工返鄉務農,從而擴大了農民隊伍。但是,土地情況并沒有多大變化,人口過剩的問題又變得嚴重起來。
在這樣的背景和情況下,今年暑假,我專門調查了我的家鄉平遙東部和南部地區農民的收入水平和生活狀況,發現困擾農民的兩大因素。
一種是自然災害,主要是干旱和冰雹。用“十年九旱”來形容我們晉中地區(山西中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次)并不為過。從6月下旬到8月中旬的最后兩個月,平遙縣的大部分地區都沒有下雨。這個時期是高粱等作物生長的關鍵期。但是灌溉水的高價讓農民望而卻步,不得不眼睜睜看著莊稼干枯發黃,甚至死亡。有些農民不愿意在前期浪費時間精力成本,只好花錢灌溉施肥。這只是為了保證秋天有一點收獲,根本沒有利潤。經過調查,我做了如下計算:一茬作物至少灌溉兩次才能成熟,成本是每小時14元,一般每畝灌溉一次需要4小時。這樣的話,每畝水費大概115元。另外,每畝需要化肥20公斤左右,每公斤需要1.6元;旱災和蟲災期間,每畝農藥成本25元左右,每畝土地總成本180元。如果把得到的產品賣了,比如大豆,畝產150斤左右,每斤2元左右,但是收入不等于300元。耕地、種子、運輸和農業稅的費用不超過30元。所以,努力工作的農民基本上被視為無報酬勞動。更何況人少地少,生產出來的糧食只能自己消費,根本沒有存款換錢。
近年來,林業發展迅速(主要是別墅行業)。由于缺乏市場經驗和戰略眼光,培育的品種無非是紅星、廣金、國光、富士等老品種,除了富士之外其他品種都很難銷售。所以果農除了入不敷出的痛苦之外,還得面對“賣水果難”的尷尬。尤其是今年,我們縣三分之一的地方在6月15日遭到冰雹襲擊。在嚴重的地區,棉花、大豆等。僅用光桿毆打,在較輕的地區,水果也遭受“創傷”。8月初,冰雹再次來襲,農民損失更加嚴重。
困擾農民的另一個因素是人為因素。一些領導決策失誤也給農民留下了不可挽回的損失。上面提到的盲目開發果樹就是一個典型的例子。品種差,質量不高,收獲少。改變品種或改變農業結構需要很長時間。另外,很多地方交通不便,信息閉塞,嚴重影響當地經濟發展。
以上兩個因素導致農民人均收入極低,入不敷出現象嚴重。所以一般家庭1-2個人出去打工或者做生意,形成以工養農,以商養農的格局。以下是我的調查清單,從中我們可以看到農民的生活狀況:
家庭類型調查項目的成員都是農民,包括教師、工人、農民和其他成員,農民和商人都有外債家庭比率。
月平均收入(家庭)20元500元520元
月平均支出(戶)在430元、430元中為34.4元
凈盈余-14.4元190元,170元
比例分別為5.2%、91.7%、3.1%和95%
其中,除了生活必需品,85%以上的家庭將大部分收入用于子女教育,這也是大部分家庭負債的原因。
當然,隨著人們正念的改變和文化水平的提高,農業科技投入也逐漸增加。塑料大棚和覆膜技術正在逐步推廣。在土地資源稀缺的岳壁鄉,兩項技術的普及率達到90%以上,進步顯著。
山西作為中國相對落后的省份,包含了平遙這個相對落后的地方。嚴格來說,上述情況并不具有廣泛的代表性。但是,通過這次調查,我有很多感觸。作為一個農民的女兒,我深深體會到了農民常年勞作的艱辛、痛苦和無奈。但是,我堅信,隨著農業改革的進一步深入,農民的生活會一天比一天好。
農民調查報告14
隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,農村改革不斷深入,農業生產商品化、經營市場化的趨勢更為迅猛,農業和農村經濟的發展進入了一個新的階段。發展農民專業合作經濟組織已成為這一階段克服分散農戶和市場之間不相協調的矛盾,解決農產品產、供、銷問題,實現農業經營體制和增長方式的根本轉變,促進農業結構調整,發展農業規模化經營,提高農業科技的吸納能力,增強農產品的市場競爭力和農民的市場主體地位,保護農民合法權益的一條重要途徑。
一、南通市農民專業合作經濟組織的發展狀況
南通市是農民專業合作經濟組織發展得比較早的地區之一,早在上個世紀八十年代初就有農民自發組織了各類專業技術協會和研究會,如海安隆政蛋雞研究會,已有了專業合作經濟的雛形;到了20世紀90年代,成千上萬的農民為了應對市場,自愿聯合,產生了大量的農民合伙組織,不少成長成了聯結農戶和市場,發揮橋梁紐帶作用的農民專業合作經濟組織,成為了市場經濟的主體。20xx年成為全國六家農民專業合作經濟組織試點市之一。
根據市委農工辦的統計,目前,南通市共有農民專業合作經濟組織658個,其中:專業合作社346個,入社人數達10多萬人,專業協會312個,入會會員6.33萬人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產等諸多領域。20xx年交易額達38.34億元。
縱觀南通市農村專業合作經濟組織的情況,主要有四大特點:一是多層次,既有南通市紫菜協會等市級農產品行業協會,也有如皋花木協會、啟東市小辣椒協會等縣域行業或專業協會,更多的是涌現出的通州新聯出口蔬菜合作社、海門培育草莓協會、通州進鮮港芹菜協會、啟東大興優質梨協會等鄉鎮級或村級專業合作協會。二是多門類。農民專業合作經濟組織生產經營的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚、蟹等20個門類120多個品種。三是多成分。有企業經營管理的,如通州市進鮮港芹菜生產經營合作社;有社會團體、有集體經濟、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專業合作社,更多的是合伙經營方式或具有混合經濟的特征。四是多形式。按發起對象分,有龍頭企業發起的,如京海肉雞合作社等,有能人發起的,也有村干部發起的,如海門市培育草莓協會,還有農技人員發起的,也有外來企業發起的。按產業經營方式分,有龍頭企業+合作經濟組織+社(會)員模式,有批發市場+合作經濟組織+社(會)員模式,有合作經濟組織+農民經紀人+社(會)員模式。從聯合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
二、農業綜合開發對農民專業合作經濟組織的扶持情況
我們深刻認識到,農民合作經濟組織把從事同類農產品生產經營的農戶組織起來,進行專業化生產、一體化經營,提高了農業產業化經營水平,增強了農民參與市場競爭的能力,從而克服了農村實行雙層經營體制后農業服務體系不適應、產銷脫節、農民市場地位低的問題,直接服務于農業增效、農民增收、農村發展。在開發工作中,我們加大了對農業專業合作經濟組織的扶持,促進了專業合作經濟組織的發展壯大,提高了開發效益,先后扶持了40多個專業經濟合作組織,僅20xx年就安排了項目經費2846.17萬元,其中財政資金19xx.5萬元,扶持了專業合作經濟組織11個。
一是直接項目扶持。在開發工作中,我們有意識地對一些以農業龍頭企業作為發起人的專業合作組織通過立項的辦法或在項目建設中作為一個組成部分,扶持專業合作經濟組織更快地發展。對海安繭絲綢經濟合作社的發起單位——海安繭絲綢集團連續4年進行了項目投入扶持,海安繭絲綢集團再通過科技推廣、技術培訓、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們為作為如皋市花木協會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設項目,共投入開發資金1243.11萬元,其中財政資金600萬元,建設花木市場,通過市場建設,推動如皋市花木協會更好地發展。我們還在海門市常樂農業現代化項目建設中投入近500萬元為海門京海肉雞協會的京海肉雞集團建設了種雞場和30萬羽的肉雞養殖場以及年產3000噸的有機肥加工廠,使海門京海肉雞協會抵御住了禽流感而經受的市場風險,保證了肉雞行業的健康發展。在通州高新科技示范項目建設中,我們既把通州市進鮮港芹菜協會的基地建設列為項目建設內容,同時,還投入92.12萬元,建設了水芹菜批發市場,為協會提供了經營場所。
二是加強配套設施建設,為專業合作組織建基地。我們從四期開發開始,就加大了為專業合作經濟組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬元為啟東市“東疆樂”梨業協會建設了1萬畝“三水一高”優質梨基地;20xx年在高沙土開發中,又為如皋市草莓協會在石莊建設了1500畝現代農業園區,園區全部采取會員制,會員收入顯著提高,最多的一戶年收入達57萬元;20xx、20xx年在通州興聯鎮共投入200多萬元為通州市新聯出口蔬菜合作社建設了5000畝的優質蔬菜基地;在海門常樂農業現代化示范項目建設中,扶持海門培育草莓協會建設了600畝高標準設施栽培基地;在中低產田改造項目建設中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設了1000畝榨菜基地。通過建設高標準基地,改善了專業合作經濟組織生產條件和組織化程度,保證了專業合作經濟組織的原料供應,為更好地拓展市場奠定了基礎。
三是資金補助。為了促進農村專業合作經濟組織更快地發展,在項目建設中,我們千方百計加大對專業合作經濟組織在辦公設備上的扶持。如在海門市農業現代化項目建設中投入了14萬元,為海門培育草莓生產合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設施、配備了電腦等設備;如皋市采取以合作經濟組織作為農業綜合開發科技推廣內容的實施主體,加大專業經濟合作組織的組織力度,在品種引進上發揮重要作用,并通過訂單形式,為農民解決銷售市場。20xx年他們分別在石莊項目區為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬元,由合作經濟組織引進西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進行推廣,再由協會 組織、收購、加工和銷售,160多個進入協會的農民,僅秋刀豆一茬畝收入就達20xx元,他們還由九鼎鮮切花協會進行菊花苗種引進和推廣,10多個進入協會的農戶,種植菊花畝收入達2萬元以上。另外,我們還通過為協會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補助的形式,提高產品的市場知名度和占有率,我們規定,凡項目區內申報無公害、綠色、有機食品品牌的,從農業綜合開發科技推廣費中安排1萬元的申報費,以解決專業合作經濟組織申報經費的困難。
三、農民專業合作經濟組織的積極作用
一是提高了農民的組織化程度。農村推行家庭承包經營責任制以來,大大地提高了農民的生產積極性,解放和發展了農村生產力,這是一個偉大的歷史性的進步。但是隨著農業市場化和國際經濟一體化趨勢的發展,農民既要承受自然風險,又要承受市場風險,其小規模、分散經營的傳統模式明顯難以適應新的國際國內市場競爭的要求。通過市場經濟規則建立起來的農民專業合作組織,以市場需求為導向,實行訂單生產,堅持生產全過程的社會化服務,以共同利益為紐帶,將農民連接起來,大大地提高了農民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場風險。如農業綜合開發扶持的海門培育草莓合作社,由合作社統一注冊商標,統一市場銷售,農民生產的產品無后顧之憂,今年一季度農民每棚(0.5畝)草莓銷售收入達4500元。
二是推動了農業產業化經營。傳統的農業經營方式,種植、養殖、加工和銷售處于分割脫節和無序狀態,難以形成社會化分工、產業化經營的格局,區域經濟優勢難以得到有效發揮。而農民專業合作組織將種、養、加、銷,產前、產中、產后有機地連接起來,形成了以市場為導,效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務為保證的產業化經營的嶄新格局,促進了農產品競爭力的明顯增強。以農產品加工龍頭企業為依托建立起來的如皋市草莓協會,擁有會員達5000余人,建設草莓等農產品生產基地2萬余畝,堅持產前、產中、產后的全過程服務,實行產業化經營,產品遠銷日本等國際市場,較好地促進了農業增效和農民增收目標的實現。該專業合作組織已經列為國家級農民專業合作組織試點單位。
三是促進了農業的結構調整和優勢產業的形成與發展。由于農民專業合作經濟組織堅持以市場為導向有計劃的生產,堅持從良種、良苗引進,生產過程的技術服務和指導,產品訂單收購的一條龍服務,凸現農業規模經營的新格局,有力地促進了農業結構調整和農業優勢產業的形成與發展。
四是加快了農業的科技進步。農業科技進步是提高農業綜合競爭力的內在動力,但是如何采取有效手段提高科學技術對農業的貢獻率,一直是困擾我們的一大難題,問題的癥結在于推廣科學技術的工作機制尚不適應市場經濟的內在要求,導致科學技術成果的轉化率很低,從根本上制約了農業科技含量的提高和農業經濟效益的增長。由于農民專業合作組織以提高農產品質量標準作為產品收購的指標,就必須統一供應良種,統一技術標準,統一生產指導,統一技術培訓,統一質量控制,有力地促進了農業的科技進步。同時農民專業合作組織是以利益為紐帶組織起來的,共同的利益追求使得廣大會員有著推廣運用科學技術的迫切愿望和內在要求。
五是完善了社會化服務體系。農民專業合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業性等優勢以及市場經濟法則的無形作用,使其能把服務滲透到生產流通的各個環節,解決了社區集體經濟組織統不起來,國家經濟技術部門包攬不了,農民千家萬戶干不了的事情,完善了社會化服務體系。昭示著農村進一步深化經濟體制改革,完善社會主義市場經濟體制的必然要求和發展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養技術指導服務站、蠶種站、還建立了70多個蠶繭收購站,為3萬多個會員提供全程服務,提高了社會化服務水平。
六是實現了農業增效和農民增收。由于農民專業合作經濟組織促進了傳統的封閉半封閉的.自然經濟向商品化、集約化經濟的轉變,無序生產向有計劃訂單生產的轉變,粗放型經營向科技型集約型經營的轉變,高市場風險向低市場風險的轉變,帶來了經濟效益提高和收入水平增長的必然結果。海安繭絲綢合作社通過二次返利的形式每年向農民返利達1000萬元,平均每個會員多增收300多元,極大地增加了農民收入。
四、農民專業經濟合作組織存在的困難和遇到的問題
一是組織較為松散,利益聯結機制有待更好地建立。農民專業合作經濟組織一般都是由農民合伙組織發展而來,除一些由龍頭企業或集體組織發起的合作經濟組織外,絕大多數都是松散型的,沒有建立起緊密的利益聯結機制,導致專業合作經濟組織單邊承擔市場風險,積累薄弱,難以發展壯大。
二是組織群體小。除個別大的專業合作經濟組織,如海安蠶繭合作社,年銷售達3億多元,以及海門京海肉雞協會等,大多數專業合作經濟組織的活動區域集中在幾個鎮或一個鎮、或幾個村,有的甚至一個村,區域范圍狹窄,導致規模小,市場競爭力弱。從南通市的專業合作經濟組織情況來看,個數不少,種類很多,但銷售額不大,平均每個組織只有580多萬元,而一些農民合伙組織銷售收入則更少,平均每個組織僅100多萬元。因而相應缺乏市場競爭力,生命力脆弱。
三是組織運轉困難。即使是建得較好的專業合作經濟組織,由于面對的是松散的農戶,從事的多為無償服務,其組織機構除個別依托于龍頭企業的以外,絕大多數缺乏必要的管理設施、設備和經費,運轉比較困難。
四是主體地位沒有完全確立。目前,農民專業合作經濟組織大多作為一種社團組織,其經濟主體地位沒有完全確立,往往是附屬于某個企業,或是某類組織參與經濟活動,因而導致自身實力難以壯大。
五是農業綜合開發的扶持政策沒有明確。從農業綜合開發政策來看,沒有關于對農民專業合作經濟組織的專項規定,目前的扶持,僅局限在現有項目建設框架內,有些補貼、補助的內容也只好在專項示范項目和地方開發項目中落實,隨著專項示范項目的取消,這些扶持政策也將難以實施。
五、有關建議
農民專業合作經濟組織是農民自發形成的組織,實踐表明,農民專業合作經濟組織在保持家庭聯產承包經營不變的前提下,把農業生產、加工、運輸、銷售、土地、資金、信息、技術等各環節、各要素聯結起來,較好地發揮了組織引導協調、服務功能,是推動農業結構調整和農業產業化經營的有效載體。在農業綜合開發中加大對農民專業合作經濟組織的扶持,有利于更好地推動農業產業化經營發展,促進農業增效、農民增收。
一是加大直接項目扶持的力度,對農民專業合作經濟組織中的龍頭企業的項目要給予優先立項,對專業合作經濟組織的農產品基地優先列入土地治理項目。在項目申報時,除產業化經營項目必須由企業進行申報外,中低產田改造項目、優勢農產品基地項目可以由專業合作組織進行申報,以發揮專業合作經濟組織的主體作用。
二是落實完善相應政策。對農民專業合作經濟組織除采取項目直接扶持外,還要在政策上給予落實完善,可以制定專門的扶持政策,將農民專業合作經濟組織作為經濟主體注冊,在工商登記、稅收等政策上給予優惠,使其作為一個真正的經濟主體參與經濟活動;并將農業綜合開發投入產業化經營項目的部分無償資金作為專業合作經濟組織的股份,以解決組織機構經費的短缺;還可以在政策中制定補貼、補助的辦法,以解決農民專業合作經濟組織在辦公設施、檢測儀器及其他設備方面的困難,以及在品牌申報上的資金短缺。
三是在實施主體上給予明確。在農業綜合開發土地治理項目實施中,如果不是以專業合作經濟組織申報人,可以由專業合作經濟組織作為部分建設內容的實施主體,如新品種引進和推廣等,使產品更貼近市場。
農民調查報告15
調查時間:
調查地點:
調查對象:外來農民工
調查方法:問卷調查和個別訪談
調查目的:調查當前農民工需求情況,探討利用電大遠程開放教育開展社會服務的新途徑和新領域。
序言
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動,對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查。
一、調查情況
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業,促進農村勞動力持續向非農產業和城鎮轉移。目前,我國有3.4億勞動力主要從事農業生產,農村勞動力向非農產業和城鎮轉移仍將持續相當長時間。
2、從事的職業主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務員、家政服務人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低,缺乏起碼的`職業技能。在謀求某一職業時,絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書。在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調查發現,56.0%的農民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農民工選擇用睡覺來打發閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網絡,占了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示,目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢,中技中專學歷占32.4%,初中畢業占28.2%,高中畢業占20.1%,大專及以上學歷占了10.8%,小學及以下文化程度僅為8.1%。 調查顯示,教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農民工中,有74.7%會在閑暇時間上網,19歲以下年齡段的上網比例達到了85.5%。
二、農民工學習需求情況分析
調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點:
1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認為,致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。
2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。
3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動,以業余函授培訓為主,脫產為輔,以實地培訓為主,網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。
4、農民工從事二、三產業的愿望增強。農民工自身及對子女的就業,選擇從事農業類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產業和第三產業,傾向于二、三產業中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業。
三、建議與啟示
針對農民工的學習需求,成人教育和職業教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應社會經濟發展。
1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要,結合傳統產業和優勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強機電、數控應用技術、化工、工業工程、鑄造、紡織、帶有專業性的市場營銷等專業的技能培訓和學歷教育,適應本地經濟發展需求,為本地培養人才。同時適應沿江開發的形勢,向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業學校專業現代化建設,培植示范骨干專業,強化特色專業,使設置的培訓專業更貼近生產實際,職業學校的培訓功能得到進一步發揮。
2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術,企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員,成人教育和職業教育要根據“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律,改革辦學機制,堅持培訓與學歷教育相結合。
3、加強教育培訓基地建設,改善辦學條件。加大投入,改善辦學條件,增添實驗實訓設備,增強學員的動手能力,提高操作技能,使受訓的學員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業,變勞務輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮合作。學校如何介入,要與企業共同商定。可與企業簽訂擇優錄用畢業生的合同。建立健全各鎮職業教育、成人教育培訓服務機構,及時向社會提供各種人才信息,進一步凸現職業教育、成人教育在農民工中的引領作用、幅射作用。
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