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淺談員工持股計(jì)劃
員工持股制度（計(jì)劃）是指企業(yè)員工通過投資購買或紅利轉(zhuǎn)讓、無償分配等方式認(rèn)購本公司部分股權(quán)，委托員工持股會(huì)集中管理；員工持股管理委員會(huì)（或理事會(huì)）作為社團(tuán)法人進(jìn)入董事會(huì)參與按股分享紅利的一種新型股權(quán)形式。
建立員工持股計(jì)劃，既可以使員工以勞動(dòng)者和所有者雙重身份參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，又能滿足企業(yè)的融資需求，將企業(yè)效益與個(gè)人利益緊密聯(lián)系起來，從而最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供基本的人力要素。對(duì)股份制商業(yè)銀行而言，員工持股計(jì)劃是一個(gè)有著廣闊市場(chǎng)潛力的金融產(chǎn)品，企業(yè)吸收個(gè)人股份增加了發(fā)展力，同時(shí)改變了員工的收入構(gòu)成，減少了為不斷提高員工收入而發(fā)生的貨幣支出；對(duì)員工個(gè)人而言，由于持有公司股份而具有了資產(chǎn)所有者的身份，員工在通過工作取得工資貨幣收入的時(shí)候，也可獲得資本收益，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的共同發(fā)展。銀川市商業(yè)銀行在成立初期已發(fā)行了內(nèi)部員工股，雖然目前員工大多數(shù)持有內(nèi)部員工股，但并沒有形成實(shí)際意義的員工持股制度。因此，為完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)激勵(lì)和約束機(jī)制，有必要建立員工持股制度。這次我行增資擴(kuò)股正是實(shí)現(xiàn)員工持股計(jì)劃的良好時(shí)機(jī)，因此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視這一產(chǎn)品的開發(fā)，及早研究并制定員工持股計(jì)劃和操作方案，通過增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)員工持股計(jì)劃。
一、員工持股范圍和持股額度
銀川市商業(yè)銀行員工持股的范圍應(yīng)包括以下人員：一是在本行有勞資關(guān)系的在崗的管理層以下的員工（包括在各支行的所有正式員工；本行派往關(guān)系公司工作，勞動(dòng)人事關(guān)系仍在本行的員工）；二是所有在崗的高級(jí)管理人員；三是本行董事、監(jiān)事。
因員工持股帶有很大的福利性，因此退休、內(nèi)退的職工，死亡、調(diào)離、開除的職工；臨時(shí)工、反聘人員以及其他非正常情況下的員工不宜列入持股的范圍。
員工持股的股份分配。員工持股資格由董事會(huì)決定，非本行員工不得以任何方式參加內(nèi)部員工持股。員工持股規(guī)模根據(jù)本行規(guī)模、經(jīng)營情況和員工購買能力以及國家有關(guān)規(guī)定，確定員工股總額占本行總股本的35%左右。員工持股額度應(yīng)結(jié)合員工個(gè)人的職務(wù)、崗位、職稱、學(xué)歷、工齡、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等因素，通過評(píng)分的辦法確定員工認(rèn)購的股份數(shù)額。對(duì)在我行成立之前就持有的員工個(gè)人股應(yīng)根據(jù)其自愿的原則確定是否應(yīng)包括在所定額度內(nèi)，但原則上個(gè)人持股額度不應(yīng)低于規(guī)定額度。
對(duì)高級(jí)管理人員和一般員工之間股權(quán)設(shè)置的比例，一般員工可以自由認(rèn)購，中層管理人員必須足額認(rèn)購，而高層管理人員則必須大量持股。董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)持股額原則上為員工平均持股額的5-10倍。如南京規(guī)定公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理持股額為一般員工平均持股額的10倍左右，公司內(nèi)高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)骨干，可視情況提高持股比例，并適度提高中層管理人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干的持股限額，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干多持股。我們可以借鑒南京的做法，讓高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干等多持股，使其與企業(yè)結(jié)成更緊密的利益共同體，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)我行持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、員工股的來源和資金來源
對(duì)股份制企業(yè)來講，股本的變更要有相關(guān)部門的批準(zhǔn)，經(jīng)過股東大會(huì)的通過，并辦理相關(guān)的工商注冊(cè)手續(xù)。尤其是在我國目前的有關(guān)法律法規(guī)下，個(gè)人直接受讓國家股和法人股難度很大，因此，在確定員工持股時(shí)，要根據(jù)我行的具體情況確定股份來源。利用增資擴(kuò)股增發(fā)個(gè)人股，是我行股份來源的首選方式。如何解決員工股份的資金來源，在實(shí)際操作中可采取多種形式的出資方式。
方案一：由員工個(gè)人出一塊，公司拿一塊，銀行貸一塊的方式，使員工使用一種有成本的資金，它是由企業(yè)、員工和銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一種資金來源方式。采取這一方式，既解決了員工資金不足的問題，又有效地提高了持股員工對(duì)企業(yè)的關(guān)切度，同時(shí)降低了企業(yè)的融資成本，避免了全部由公司墊付資金的問題，因而它是能夠滿足員工持股根本目標(biāo)的資金來源方式。
方案二：改革薪酬支付方式，按基本工資和員工股份向員工支付，每月從員工工資中扣除一部分（如5%-10%）作為持股投資，可以統(tǒng)一規(guī)定扣除率或員工自定扣除比率。
方案三：普通員工如果用現(xiàn)金購買有困難的，可以將預(yù)扣部分效益工資和員工持股結(jié)合在一起考慮，對(duì)完成年度任務(wù)的支行，返還所扣工資；對(duì)沒有完成任務(wù)的，把所扣的部分全部認(rèn)購成個(gè)人股份并分成兩部分，一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)給予完成任務(wù)的員工，另一部分返還給沒有完成任務(wù)的，具體比例按完成任務(wù)情況計(jì)算。
方案四：將部分凈利潤分配給持股的員工，將工資、獎(jiǎng)金結(jié)余量化給員工，將積存的公益金、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金等屬于員工公共積累的資金按規(guī)定分配給員工。這樣有利于促進(jìn)員工提高工作效率，降低經(jīng)營成本，為公司和自己創(chuàng)造更多的財(cái)富。
方案五：回購目前非本行員工持有的社會(huì)個(gè)人股。
方案六：將員工股以福利的形式分配。將員工持股計(jì)劃與員工退休計(jì)劃、養(yǎng)老計(jì)劃結(jié)合起來，員工股由企業(yè)以優(yōu)惠的價(jià)格受讓給員工，并隨個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)和公司經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)而逐年遞增。但在一定期限內(nèi)不能兌現(xiàn)，也不保證向員工提供某種固定的收益或福利計(jì)劃，而是將員工的收益同其對(duì)公司的股票投資、與企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，為員工的未來積累多種收入來源，讓員工能在退休后得到一筆可觀的收入頤養(yǎng)天年，從而解除員工退休后的后顧之憂，激勵(lì)員工長(zhǎng)期為企業(yè)盡心盡力工作的作用，吸引和保留人才，增加企業(yè)的凝聚力。
方案七：將凈資產(chǎn)增值部分折成股份獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的人員。以無形資產(chǎn)入股，將科技成果、專利、專有技術(shù)等作價(jià)折股分配給有貢獻(xiàn)的經(jīng)營者和技術(shù)骨干，能充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，有助于引進(jìn)科技成果，加快公司技術(shù)進(jìn)步。
方案八：提取超計(jì)劃利潤的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營者。通過直接購股、獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)與分紅權(quán)、授予股份期權(quán)等方式，把經(jīng)營者個(gè)人收入與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。
方案九：設(shè)立崗位股，從利潤中拿出一部分股份，分配給經(jīng)營者，以體現(xiàn)崗位價(jià)值。崗位股的所有權(quán)在企業(yè)，收益權(quán)歸經(jīng)營者。上崗者一旦離崗，則崗位股歸還公司。當(dāng)然，崗位股份價(jià)值也不是一成不變，而是隨企業(yè)經(jīng)營的好壞，時(shí)高時(shí)低。
以上方案各有不同的特點(diǎn)，要視企業(yè)具體情況，可以同時(shí)選用幾種籌資入股方案。如公司補(bǔ)貼一塊、員工現(xiàn)金一塊、工資扣除一塊、獎(jiǎng)勵(lì)一塊的綜合方案。
三、設(shè)立員工持股會(huì)管理員工股
員工持有本行股份，員工的勞動(dòng)與資本進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性，使員工以產(chǎn)權(quán)為紐帶與其他所有者結(jié)成利益共同體，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)切度和管理的參與度。但如果員工作為自然人持股，其份額既小又分散，分散的小股東在維護(hù)自己合法權(quán)益、行使股東權(quán)利方面有很大困難。因此，必須通過員工持股會(huì)對(duì)員工持股進(jìn)行集中管理。員工持股委員會(huì)由企業(yè)內(nèi)部持股員工組成。員工持股委員會(huì)是企業(yè)股東會(huì)的一大股東，是企業(yè)內(nèi)部股的管理機(jī)構(gòu)，代表全體持股員工參與企業(yè)決策。
員工持股會(huì)可以在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，員工持股會(huì)作為股份制公司的股東，和其他股東一樣同股同利。如果我行成立員工持股會(huì)并具有內(nèi)部員工股1000萬股，則員工持股會(huì)將成為比較大的股東，這樣對(duì)我行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為有利。首先，員工持股會(huì)代表了持股員工的利益，起到了分散小股東難以起到的作用，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的參與意識(shí)和關(guān)切程度；第二，可以以大股東身份選舉代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，為企業(yè)的經(jīng)營管理帶來員工的意見；第三，在資本市場(chǎng)化程度越來越高的情況下，可以代表員工抵制外界對(duì)企業(yè)的惡意收購，從而維護(hù)企業(yè)的根本利益；第四，員工持股會(huì)集中托管員工股份，并進(jìn)行股份的日常管理工作，改變了員工股管理松弛的狀況；第五，為經(jīng)濟(jì)上暫有困難的員工提供購買職工股的資金來源。
四、高級(jí)管理人員的持股
高級(jí)管理人員（主要是指總行領(lǐng)導(dǎo)班子成員）對(duì)我行的日常經(jīng)營起著決定作用，但目前我行的薪酬制度，使得這些人員的收入與所承擔(dān)的責(zé)任嚴(yán)重不符，根本不具備激勵(lì)機(jī)制。所以，改變高級(jí)管理人員的薪酬制度，使之符合企業(yè)的發(fā)展要求在一定意義上更為重要。
由于高級(jí)管理人員在企業(yè)發(fā)展中的特殊作用，員工持股計(jì)劃的效率高低，取決于高級(jí)管理人員持股機(jī)制的成功與否。推行持股的目的是使企業(yè)管理者與企業(yè)結(jié)成高相關(guān)度的利益共同體，加強(qiáng)經(jīng)營管理者的責(zé)任心和對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)切度，使企業(yè)經(jīng)營管理者行為規(guī)范化。首先，在股份認(rèn)購上企業(yè)管理者有最低持股額的限制，使管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和收益也同樣數(shù)倍于一般員工。這一數(shù)量限制既保證了企業(yè)管理者擁有充分的表決權(quán)，又激勵(lì)管理者慎用表決權(quán)；其次，不同于一般的員工持股，也可規(guī)定管理者所持股份在其任職期及離職后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。管理者在離開企業(yè)兩年后，經(jīng)員工持股會(huì)離任審計(jì)，由企業(yè)回購，轉(zhuǎn)由繼任者購買，這就有效避免了管理者的短期行為可能給企業(yè)帶來的不利影響；第三，管理者處于企業(yè)最重要的崗位，他們傾注了大量的專用性資產(chǎn)，并承受企業(yè)經(jīng)營決策的風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。在管理者的收入構(gòu)成中，獎(jiǎng)勵(lì)收入所占比重較大，以加強(qiáng)管理者與企業(yè)的利益分擔(dān)機(jī)制；最后，從員工股金使用上，保證員工權(quán)益上的落實(shí)、投資收益的實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)內(nèi)部員工持股制度的物質(zhì)前提。員工持股會(huì)所籌集的資金進(jìn)入企業(yè)后要發(fā)揮資金的總體優(yōu)勢(shì)，不斷提高整體效益，保障員工投資的回報(bào)。
五、明確規(guī)范員工股權(quán)的管理
一要嚴(yán)格規(guī)范員工持股制度中的員工股份轉(zhuǎn)讓行為。在制定內(nèi)部員工持股章程時(shí)，應(yīng)對(duì)員工退休或離開企業(yè)時(shí)的股份處置作出明確規(guī)定，由企業(yè)按一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件回購，也可以在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓并由符合一定條件的新員工購買。因?yàn)閱T工股要進(jìn)入公司資本金，所以不得退股，不得上市交易，僅作為分紅依據(jù)，職工離休或調(diào)離、辭退時(shí)，職工死亡、退休，被辭退、開除、除名，申請(qǐng)辭職、調(diào)動(dòng)退股時(shí)，按每股凈資產(chǎn)值 ，必須內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
員工股權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定涉及持股員工權(quán)益。在我國，在各省市有關(guān)員工持股的暫行辦法或試行條例中，大多對(duì)員工股作了禁止轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。員工股股權(quán)的取得在購股資金方面通常獲得了國家、企業(yè)的支持，若對(duì)其轉(zhuǎn)讓不予限制，不僅會(huì)導(dǎo)致員工持股制度的解體，而且還將對(duì)證券市場(chǎng)造成沖擊，引發(fā)社會(huì)問題。因此，原則上應(yīng)禁止員工股的退股、轉(zhuǎn)讓和繼承，只在員工退休、或因死亡、調(diào)離、辭職及被企業(yè)辭退、除名等情形而脫離企業(yè)時(shí)，才允許其依法向其他員工轉(zhuǎn)讓其實(shí)際持有的員工股，或由員工持股會(huì)在法定期限內(nèi)回購其實(shí)際持有的員工股。
二是在增資擴(kuò)股時(shí)，要根據(jù)未來發(fā)展的需要，預(yù)留部分股權(quán)，以供具備資格的新增員工認(rèn)購或分配。
三是靈活處理員工持股分紅問題。對(duì)于使用銀行借款員工股權(quán)所獲分紅，應(yīng)首先用于歸還借款，待借款還清后，才能將分紅給予員工。對(duì)入股的個(gè)人，應(yīng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一，在初期幾年內(nèi)，紅利分配應(yīng)采取現(xiàn)金支付的方式，直接給予員工個(gè)人，以減輕員工在籌資購股過程中形成的還款壓力，減輕員工負(fù)擔(dān)；第二，應(yīng)逐步減少現(xiàn)金分紅的比重，增大采用股份分紅的比重，鼓勵(lì)員工分紅用于再投資，以使員工的收益與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更密切結(jié)合進(jìn)來。
六、努力發(fā)揮員工持股制度的監(jiān)督作用
員工持股后其身份具有雙重性，他既是勞動(dòng)者又是股東。作為股東，公司的經(jīng)營性收益與員工的利益息息相關(guān)。員工對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)營行為進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督是從關(guān)心自身利益出發(fā)的，因而這種監(jiān)督是自發(fā)的、持續(xù)的，不需外部激勵(lì)的；作為勞動(dòng)者，他以各自不同的方式、不同的層次直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)的實(shí)際狀況和各層領(lǐng)導(dǎo)人員、管理機(jī)構(gòu)等了如指掌，因而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的各種違法違紀(jì)行為，并迅速通過自己的代表，經(jīng)過法定程序反映到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是否依法依章糾正錯(cuò)誤同樣受到員工的密切關(guān)注。員工的這種自下而上的監(jiān)督具有直接、及時(shí)、深入、面廣、多層次、多角度等特點(diǎn)，其監(jiān)督是非常有效的。
同時(shí)，員工會(huì)加強(qiáng)對(duì)自身進(jìn)行約束與監(jiān)督。員工與股東身份的重合性，徹底改變了員工傳統(tǒng)行為的價(jià)值觀。企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞既與員工的工作效率有關(guān)，又與員工的切身利益密切相關(guān)。因此，員工在工作中變得高度投入，自覺約束自己，使自己的言行與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相一致，大大提高了監(jiān)督效率。
總之，通過全員持股，使員工與公司結(jié)成了利益共同體，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)、利益共享，不同層面的員工都會(huì)自覺或不自覺地將自己的利益與企業(yè)的利益牢牢地捆在一起，企業(yè)經(jīng)營的好壞不僅直接影響到員工的工資收入，還直接影響到其分紅收益，企業(yè)與員工形成了“產(chǎn)權(quán)—責(zé)任—利益”的紐帶關(guān)系，員工感到不僅在為國家、社會(huì)勞動(dòng)，也是在為自己勞動(dòng)，員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)安全更加關(guān)心，工作更有積極性，也更加愛護(hù)企業(yè)，自覺為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策、多做貢獻(xiàn)。這樣，就有效調(diào)動(dòng)了員工生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
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