[熱門]實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家收集的實施方案8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
![[熱門]實施方案](https://p.9136.com/00/l/cab5caa9b7bdb0b85_5f06f68d55050.jpg)
實施方案 篇1
1、我縣糧食直補、農資綜合補貼工作的依據
為了穩定我縣糧食生產面積，增加種糧農戶收益，支持春耕生產，根據財政部《關于下達20xx年農業支持保護補貼資金的通知》和省財政廳《對農民糧食生產直接補貼資金管理暫行辦法》和省財政廳、省農委《關于下達20xx年對種糧農民直接補貼資金的通知》文件要求，報經縣政府同意，制定本方案。
2、糧食直補、農資綜合補貼標準
糧食（水稻）直補每畝20元，農資綜合補貼按原標準的`80%發放，即每畝補貼82.8元。
3、糧食直補、農資綜合補貼核定直補面積
今年的糧食直補面積仍按核定到戶的辦法不變，并以此為依據向種糧食農民和農場職工發放補貼。對糧食種植面積減少和增加較多的鄉鎮，要附情況說明及有關證明材料。鄉鎮農業經濟技術服務中心要嚴把補貼面積審核和公示關，克服麻痹松懈思想，切實糾正上年度檢查中發現的補貼面積不實等問題，確保糧食直補政策落實到位。
4、糧食直補、農資綜合補貼資金兌付
根據核定到戶的補貼面積和有關資料，補貼資金全部由鄉鎮財政所通過“一折通內網”維護上報，縣財政局審核并上傳到省財政廳，財政廳將數據傳到省農商行并由省農商行直接打卡到農戶“一折通”存折發放。
實施方案 篇2
吸煙有害健康，已經是不爭的事實，如吸煙可導致癌癥、心血管疾病、腦血管疾病、呼吸道疾病等；吸煙不但對吸煙者有害，而且危害他人。世界上許多國家都在向這一陋習宣戰，我國于XX年元月正式加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》。衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警部隊后勤部于20xx年5月聯合發文創建“無煙醫院”。
世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫藥衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約，于XX年元月在我國正式生效�！豆s》第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。XX年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準則》（以下簡稱《準則》）。按照《準則》要求，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
中華醫學會、中華預防醫學會等醫學團體和北京大學醫學部、北京協和醫學院、中南大學湘雅醫學院等醫學院校于20xx年3月發起了衛生工作者控煙“雙十”行動，創建“無煙校園”、“無煙醫院”。
控煙履約，人人有責，衛生行政部門和醫療衛生機構更應起表率作用。為帶頭做好控煙履約工作，根據《公約》和《準則》精神及衛生部等部委（衛婦社發[20xx]48號）文件精神，結合我院實際情況，創建“無煙醫院”，特制訂我院創建“無煙醫院”實施方案。
一、指導思想
以《公約》和《準則》精神及衛生部等部委（衛婦社發[20xx]48號）文件精神為指導，以“拒絕煙草 從我做起 引領健康 人人有責”為主題，創建“無煙醫院”。
二、工作目標
通過創建“無煙醫院”的組織實施，在20xx年底實現衛生部《無煙醫療衛生機構標準（試行）》的基本達標，實現醫院室內公共場所和工作場所全面禁煙目標，到20xx年底通過評審，建成“無煙醫院”。
三、組織管理
�。ㄒ唬╊I導小組
組 長：陳方平 唐友云
成 員：張新生 歐石生 張步新 孫維佳 李遠斌 楊連粵
唐北沙 范學工 陳子華
（二）工作小組
組 長：
副組長：
成 員：
秘 書：
�。ㄈ┺k公室
主 任：胡建中
副主任：
�。ㄋ模┛剖�、病房小組
以科室、病房為基本單位（包括行政科室、后勤班、組等），成立以科室主任任組長，副主任或護士長任副組長的二級單位工作小組，并設控煙監督員。
四、宣傳教育 提高認識
作為醫療衛生機構和衛生工作者，必須要認識到“吸煙有害健康”的實質、“控煙或戒煙”的方法和“勸導吸煙者戒煙”的技巧等，必須要認識到“控煙履約，人人有責”的重要性，必須要認識到創建“無煙醫院”的意義。通過知識講座、報刊網絡宣傳、資料匯編等各種宣傳教育方式，向全體職工、病友及其家屬宣傳教育“吸煙有害健康”、“怎樣控煙或戒煙”、“控煙履約，人人有責”等理念。
�。ㄒ唬┒ㄆ谂e辦“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座 每個月輪流對不同科室職工和醫學生舉辦一次“吸煙與健康”知識講座，每個月每個病房要對病友及其家屬舉辦一次“吸煙與健康”的健康教育講座。
�。ǘ﹨R編“吸煙與健康”的相關知識材料和健康宣教材料，包括《公約》、《準則》、衛生部相關文件、無煙醫院標準、湘雅醫院無煙醫院實施方案、吸煙與健康知識、控煙戒煙方法等材料，編輯湘雅醫院創建無煙醫院手冊、健康宣教手冊。
�。ㄈ┰谠簣蠛歪t院網站開辟“吸煙與健康”的專題欄目。
�。ㄋ模┰卺t院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處張貼“吸煙與健康”的宣教海報和設置宣傳展板。
（五）將“吸煙與健康”的健康宣教資料納入住院病人指南，并在門診、急診、病房等公共場所擺放，免費取閱。
�。┽t院內禁止放置煙具物品及張貼或派發各種形式的煙草廣告和宣傳資料。
五、制定制度 規范管理
要創建“無煙醫院”，真正體現“拒絕煙草、從我做起，引領健康、人人有責”的主題，需制定相應的控煙制度，規范控煙管理。
�。ㄒ唬┮灶I導小組為指導，工作小組和辦公室負責制訂創建“無煙醫院”的'實施方案和工作計劃，指導、協調、督導各項工作的開展和落實；科室、病房小組負責本單位創建“無煙醫院”相關制度和措施的落實；實行醫院、科室分級管理，支部協助管理的創建“無煙醫院”的管理模式。
（二）醫院二級單位設有控煙監督員，佩帶統一標識，開展控煙日常工作，并有文書記錄。
�。ㄈ┰卺t院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處設置“禁止吸煙”標識，禁止在醫院室內公共場所和工作場所吸煙。
�。ㄋ模┙乖卺t院內門診、急診、病房、辦公室、會議室、休息室等區域放置煙灰缸等煙具。
�。ㄎ澹┤郝毠び胸熑�、有義務勸阻吸煙者，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；醫生和護士在對吸煙患者進行診治和護理時應對其進行戒煙勸導。
�。┰卺t院內任何地點均禁止銷售煙草制品。
�。ㄆ撸╅_展“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座及控煙宣傳。
�。ò耍┰O立中南大學湘雅醫院戒煙門診、戒煙咨詢電話，有醫生參與。
（九）每個科室、病房（包括行政科室、后勤班、組等）要積極參加創建“無煙醫院”活動，爭創“無煙科室”、“無煙病房”。
（十）將工作人員戒煙、不在公共場所和工作場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務等納入醫院科室管理和科室精神文明建設考核體系中。
（十一）建立、健全中南大學湘雅醫院創建“無煙醫院”考評獎懲制度。
�。ㄊ⿲ⅰ翱責熉募s”納入中南大學湘雅醫院的發展規劃中。
�。ㄊ┒ㄆ陂_展全院職工和患者及其家屬對創建“無煙醫院”的滿意度調查。
六、落實責任 嚴明獎懲
為在20xx年底實現衛生部《無煙醫療衛生機構標準（試行）》的基本達標，實現醫院室內公共場所和工作場所全面禁煙目標，到20xx年底通過評審，建成“無煙醫院”，需層層落實責任，人人明確職責，加強考評力度，嚴明獎懲制度。
�。ㄒ唬┮钥剖覟閱挝婚_展創建“無煙醫院”活動，落實科主任負責制，成立以科主任為核心的控煙工作小組，有控煙計劃和實施方案，負責轄區內控煙工作。
（二）醫院二級單位必須設有控煙監督員，佩帶統一標識，開展控煙日常工作。
（三） 全院職工要積極參加“吸煙與健康”的知識培訓，培訓率要達到100%。
（四）科室對病友及其家屬的“吸煙與健康”的健康宣教要達到100%，健康教育宣傳資料達到發放率100%。
�。ㄎ澹┤郝毠ひ莆湛責煼椒ê图记�，人人有責任、有義務勸阻吸煙者，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；醫生和護士在對吸煙患者進行診治和護理時應對其進行戒煙勸導。
�。┤郝毠ぷ杂X遵守制度，不在醫院室內公共場所和工作場所吸煙。
�。ㄆ撸┛剖也辉谑覂裙矆鏊凸ぷ鲌鏊鶖[放煙灰缸等煙具。
�。ò耍└髀毮懿块T、各支部還要協助各臨床科室和病房創建“無煙醫院”。
�。ň牛⿲摻ā盁o煙醫院”和控煙工作納入醫院科室管理和科室精神文明建設考核體系中。
（十）創建“無煙醫院”辦公室定期進行控煙活動抽查和全面檢查，將檢查結果在院務會上通報。
實施方案 篇3
為了進一步加強學校寄宿生的規范化、制度化管理，創建平安校園，為廣大寄宿生創造一個良好的學習、生活環境。根據國家關于深化農村義務教育經費保障機制改革工作的精神，為落實對我縣農村義務教育階段貧困寄宿生生活補助政策，將國家的惠民政策落到實處，真正解決家庭貧困學生上學問題，減輕農民負擔，客觀公正的落實貧困生救助資金的合理發放，幫助貧困寄宿生順利完成學業，不因經濟困難而失學，促進農村義務教育的發展，現結合我校實際情況，特制定本實施方案。
一、資助范圍
根據xx財教【20xx】33號文件規定，原則上按義務教育階段學生寄宿生人數的70%的比例確定資助范圍，切實保證在校寄宿的`城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生獲得生活補助，充分發揮資金的使用效益，確保城鄉義務教育階段學生不因家庭經濟困難而輟學。
二、資助標準
標準：小學500元/生，初中625元/生。
各相關學校要按照省財政廳，省教育廳確定的資助范圍和標準認真實施，及時、足額將家庭經濟困難寄宿生生活補助費發放給貧困寄宿生，不得擅自扣減補助標準。
三、資助對象評選條件
對象：城鄉義務教育階段困難寄宿生。
條件：申請困難寄宿生生活費需滿足或符合下列條件之一：
1、農村建檔立卡貧困學生；
2、城鎮低保和農村低保學生；
3、孤兒或殘疾學生；
4、農村計生家庭子女；
5、家庭經濟困難復員退五軍人子女；
6、家庭經濟困難的單親家庭學生。
原則上對以上1-6種困難學生優先進行資助。上學期全校寄宿生總人數為217人（上學期的指標數），按義務教育階段學生寄宿生人數的70%的比例資助人數為152人（本學期比例后的指標數），剩余65人未受生活補助。
四、資助原則
1、農村義務教育階段貧困寄宿生生活費補助對象堅持民主、公平、公開、公正的原則。
2、受助學生指標實行動態管理的原則。
3、轉出寄宿生指標按有關程序調整給其他符合條件貧困寄宿生原則。
4、本學期轉進本校和本學期自愿住校的寄宿生（除建檔立卡戶外）未享受寄宿生活補助原則。
5、在同一戶家庭中，有2個子女以上（含2個）就讀五至六年級的學生，學校盡量照顧減免一個原則。
�。ㄗⅲ罕緦W期全校寄宿生總人數為122人按70%的比例受資助人數為86人，其中符合以上條件享受寄宿生生活資助的學生人數為56人，剩余30人由領導小組進行評審決定。）
五、資助程序
學校成立由相關部門和人員組成的評審小組，按照政策和資助對象進行評審，確定擬定資助的學生名單，并經過不少于7天公示期無異議后，向受助學生發放生活補助費，發放生活補助費必須經學生本人、班主任、經辦人和校長簽字。
實施方案 篇4
為認真貫徹落實《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》精神，推動我校陽光體育運動活動的廣泛開展，切實提高學生體質健康水平，根據學校實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
學校開展擊劍特色學校創建活動以素質教育和“健康第一”的思想為指導，以增強學生體質，提高學生體育素養和能力為宗旨，以激發學生運動興趣為目的，以掌握運動方法和技能為根本，發揮教育的基礎性作用和學校的資源優勢，促進體育課程改革，通過三～五年的努力，將我校打造成參與面廣、水平較高、設施完備的體育特色學校，為學生終生發展打下堅實的基礎。
二、實施目標：
1、構建體育校本課程體系。
結合我�，F有體育特色，構建課堂教學和課外活動相互配合、學校教育和社會教育相互融通的體育校本課程體系；
2、選擇擊劍活動項目。
�。�1）讓每一個學生都能選擇與自己興趣、愛好相適宜符合自身素質特點的體育活動項目，培養學生良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，加強學生體育素養修煉，培養學生審美意識，陶冶學生體育情操，促進學生個性發展。
�。�2）形成學校特色項目。傳承擊劍特色，全校學生參與練習擊劍，在學校大課間進行整體推進、普及。
3、建設優秀特色教師隊伍。以學校擊劍特色學校創建為契機，建設一支有創造性的，具備較高的科學文化素質的教師隊伍。
4、打造學校“擊劍教育”品牌。
創建良好的育人環境。優化體育教育與課堂教學、課外活動、校外活動的整合。開展好擊劍興趣小組活動，培養體育特色學生，以興趣小組帶動其他學生進步，努力打造“體育教育”品牌。
三、實施原則：
1、因地制宜原則。根據本校的現有資源和學生狀況，開展創建活動。
2、適應性原則。開展的擊劍活動必須適應學生身體和心理發育特點，有利于增強體質，有利于提高體能和文化素養。
3、普及性的原則。廣泛開展課內外體育教育，讓每個學生都能較好地掌握一項運動技能。
4、全面性原則。擺正體育課堂教學與創建擊劍特色學校的關系，堅持課堂教學內容的豐富性，促進學生身體協調發展，防止為創建體育特色學校而造成體育課堂教學的單一化。
5、以人為本原則。開展體育特色學校創建活動，堅持以育人為主，以學生的發展為本，在開展創建活動中注意加強相關體育知識和擊劍文化建設，營造良好的體育文化氛圍。
四、項目選擇：
本著以生為本，從實際出發的原則，結合學生自身素質特點和學校特色師資優勢，通過課程設置、活動推廣，興趣小組提高等形式創建我校體育特色。
五、組織機構：
1、學校領導小組成員：
組長：王建華副組長：傅志強成員：各班班主任
2。特色輔導教師：王麗萍
六、實施步驟：
特色學校創建時間20xx年9月――20xx年6月，實驗研究程序和進度如下：
1、準備階段（9月）
�。�1）開展前期調研，確定學校擊劍特色項目。
�。�2）建立學生體育特色檔案，落實參與教師。
�。�3）制定實施方案，進行人員分工，落實研究任務。
（4）開展創建宣傳，學習相關理論，奠定研究基礎。
2、實施階段（10月――20xx年4月）
（1）制定階段性實施計劃，落實特色創建各個環節。
�。�2）構建體育校本課程體系。
�。�3）廣泛開展各種形式多樣的體育活動。
�。�4）落實體育大課間，推廣，形成學校特色項目。
�。�5）創建良好的育人環境。優化體育教育與課堂教學、課外活動、校外活動的整合。
�。�6）實驗教師撰寫心得、體會、總結。
3、總結階段（6月）
�。�1）匯總整理各階段的成果資料，進行體育教育成果總結匯報活動。
�。�2）撰寫特色學校創建的總結報告。
（3）申報擊劍特色學校，準備相關材料。
七、工作措施：
（一）、實施三項措施。
1、提高認識，加強領導。
學校要高度重視創建工作，切實加強領導，把創建體育特色學校活動作為推進素質教育，創建校園文化，全面建設學校體育教育工作的一項重要任務來抓。要將創建活動納入學校管理之中，把活動開展情況作為評選先進班級的參考內容。要通過開展創建活動，全面開創學校有特色、學生有特長、競賽有成績、社會有影響的學校體育、藝術工作新局面。學校教導處處負責牽頭、組織、落實創建活動；將特色項目納入常規教學計劃和管理中；體育組、藝術組教師要各負其職，認真開展特色項目的訓練與輔導；后勤處要盡力做好服務工作，確保創建活動的順利實施。
2、強化教師培訓。
組織青年教師認真學習創建實施方案以及有關教育理論，加強對教師隊伍的培訓和提高，根據實驗工作的需要，適時聘請專家對教師進行培訓和指導，組織教師到外地學習、參觀、了解實驗信息，掌握研究動態。積極為特色教師創設施展特長的平臺；健全機構，形成藝術教育科研網絡；外聘內兼，壯大體育教育隊伍。經過幾年的'努力，形成一支由具有較高專業水平的體育教育骨干、多名兼職體育教師組成的藝術教育師資隊伍。
3、完善設施設備。
完善的設施、充足的器材是實現學校體育目標的物質基礎，也是創辦擊劍特色學校的基本保證。充分利用和合理配置教育資源。依托教育現代化建設，學校投入資金，增購設備。學校要不斷改善場地和設施，添置配備必要的器材，保證創建活動的正常開展。同時，制定好擊劍活動場地、器材、設備的使用管理制度，做到借還登記，精心使用，嚴格管理。
（二）、夯實三種途徑。
1、開設校本課程，實施普及推廣。
按照國家標準，開足開齊體育課程。在完成教育部安排的教學內容的同時，將學校特色項目納入到課堂教學中。
另外，注重把審美教育滲透于其它各學科教學之中，利用大課間普及、推廣擊劍活動。鼓勵學生人人參與，引導學生開展互幫互學，相互合作，相互促進，共同提高，共同發展。堅持面向全體，兼顧個體差異，分層分類輔導，力求學生人人會做簡單的運動項目動作，人人具備所選項目的簡單技能，讓每個學生都有所發展，在活動中充滿快樂。
2、開展豐富活動，搭建展示平臺。
發展校園文化，活躍校園生活，為學生搭建施展體育才華的舞臺，使體育苗子脫穎而出構筑平臺。堅持每學期舉辦兩次擊劍比賽，為學生施展其體育才華提供舞臺；讓學生全面參與，引領學生邊學邊練，以練促賽，以賽促練。發展學生的綜合身體素質，培養學生審美和創新能力。
同時，將擊劍教育與社會相結合，帶學生走出校門、走向社會，開辟展室展示，向社會匯報體育教育成果，把學校擊劍教育推向社會。
實施方案 篇5
為加強我縣城市道路照明設施建設管理，有效改善我縣城市道路照明設施存在的多頭管理、職能不清，照明設施建設和管理缺乏統一規劃、統一標準、統一監管與維護等問題，根據住房和城鄉建設部《城市照明管理規定》，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、我縣建成區范圍內城市道路照明設施統一管理、維護的范圍和數量
我縣建成區內管理維護的城市道路照明設施，是指包括城區道路、公路、里巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場、公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設施等。
管理屬地界限范圍：包括北岙鎮老城區、新城區、海濱公園、鄉鎮主干道（東屏鎮、北岙鎮北沙、雙樸片區主要干道，連港環島公路，三盤、元覺至霓嶼段五島相連公路、隧道、橋梁兩側）；楊文工業區內主次干道的城市道路照明設施。
具體管理、維護范圍，由縣城市管理大隊與原管理單位負責對已建的道路照明設施進行統一排查摸底，并對年度維護管理費、電費進行測算、統計，報縣城市管理大隊備案。
二、城市道路照明設施監督管理的主體和職能范圍
縣規劃建設局是城市道路照明設施的行政主管部門，縣城市管理大隊受縣規劃建設局的委托負責對城市道路照明設施進行統一管理和維護。
縣城市管理大隊負責對建成區維護管理范圍內的城市道路照明設施進行日常的巡查、管理；負責對破壞城市道路照明設施違法案件的查處和執法工作；負責對城市道路照明設施維護施工單位的日常監管和考核工作，并建立考核機制；負責對城市道路照明設施年度的設施更新改造計劃的制定和實施工作；負責對新建的政府投資城市道路照明設施的移交和接收管理工作，并做好與原管理單位的組織協調工作。
三、城市道路照明設施的日常維護、管理和更新改造
城市道路照明設施日常的維護、管理采用市場化操作模式。根據建成區照明設施維護的分布范圍、數量和年度維護費用基數，由縣城管大隊采用直接發包或者招投標方式確定維護施工單位。縣城市管理大隊要建立監管和考核制度，負責對其進行日常的監管和月度考核。日常的監管和月度考核結果作為該承包單位日常維護成果、效率的依據，與季度或年度的照明設施維護施工費用結算相掛鉤。
縣城市管理大隊根據建成區管理范圍內的照明設施電費多頭立戶的現狀，向縣供電局申請用電變更登記，簡化程序，建立統一用電戶頭，統一繳費賬戶。
已建的納入維護管理范圍內的城市道路照明設施更新改造的實施主體和單位為原管理單位和縣城管大隊。在統一交付縣城市管理大隊管理維護之前，由原來的管理責任單位統一對管理范圍內的.照明設施進行排查檢修，明確需更新改造的地段范圍和數量，并由原管理單位制定更新改造計劃，負責具體實施，以保證現有已建的城市道路照明設施的亮燈率和完好率。移交后需要更新改造的城市道路照明設施，由縣城市管理大隊負責編制年度更新改造計劃和經費預算，報縣規劃建設局批準后，由縣城市管理大隊負責具體實施，建設經費列入縣財政年度計劃。
四、新建的城市道路照明設施（包括非政府投資）規劃、建設和驗收移交程序
建成區范圍內新建的城市道路照明設施（包括非政府投資），要與主體工程同時規劃、設計、施工、驗收。照明設施建設方案與施工圖須經縣規劃建設局組織縣供電局、城市管理大隊等相關部門審核后，方可組織建設。城市道路照明設施未經審批進行建設的，可由縣城市管理大隊按違法建設進行查處。
照明設施工程竣工后，符合驗收條件的建設單位應按規定程序組織縣發改局、財政局、規劃建設局、供電局、縣城市管理大隊等相關部門進行驗收。
新建（政府投資）的城市道路照明設施工程驗收合格后，由建設單位將建設資料檔案按規定程序移交縣城市管理大隊備案，由縣城市管理大隊統一納入日常監管、維護管理范圍。驗收不合格的，由縣規劃建設局責令限期整改，合格后方可按規定程序移交。
五、城市道路照明設施維護管理經費來源和保障
縣財政局要保證城市道路照明設施正常維護管理經費的需要。
在建成區管理范圍內已建的照明設施正常工作的日常維護費（包括人工費、材料費、辦公費）和電費，由縣財政局從原管理單位的維護管理資金中進行整合，統籌安排后統一列入年度城市設施維護費，按季度撥付給縣城市管理大隊。其中：縣供電局收取的公共事業附加費（電費附加費）以及歷年的結余資金應全部上繳財政，作為城市道路照明設施維護專項經費。
已建照明設施需要增設或更新改造的建設經費和電費，以及新建照明設施驗收合格后納入統一管理的電費和維護管理費用，經審核批準后，納入縣財政年度計劃。
實施方案 篇6
為深入貫徹落實南平市政府辦《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的通知》（南政辦〔20xx〕146號）和我市政府辦《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的通知》（甌政辦〔20xx〕77號）精神，進一步加強對事業單位法人的監督管理，規范行政執法行為，全面推進監督檢查隨機抽查工作，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進，嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》等相關法規，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，規范執法行為，將隨機抽查作為登記管理機關開展執法工作的`主要方式，激發事業單位公益屬性。
二、主要任務
（一）制定隨機抽查事項清單。根據《建甌市人民政府關于公布市級行政權力清單的通知》（甌政綜〔20xx〕74號），確定事業單位登記管理局隨機抽查事項為事業單位法人年度報告公示信息。
（二）建立隨機抽查對象名錄庫。按照分級和屬地監管要求，抽查對象名錄為截止3月31日建甌市本級登記管理機關登記在冊的事業單位，每年更新一次。
（三）建立行政執法人員名錄庫。結合年度工作計劃和實際工作情況，建立隨機抽查行政執法人員名錄庫，由市委編辦和市事業單位登記管理局在崗工作人員組成，每年更新一次。
（四）建立“雙隨機”抽查機制。登記管理機關應當于每年事業單位法人年度報告公示結束后，對事業法人年度報告公示信息進行隨機抽查，“雙隨機”抽查的比例一般不低于5%并逐步提高，抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規記錄的重點單位要加大隨機抽查力度。通過搖號等方式，從抽查對象名錄庫隨機抽取檢查對象，從行政執法人員名錄庫中隨機選派執法人員，開展隨機抽查工作；并建立“遞補抽取”機制。參照中央編辦關于《事業單位法人公示信息抽查辦法（試行）》的通知（中央編辦發〔20xx〕131號）制定市級事業單位法人公示信息抽查辦法。
（五）加強抽查結果運用。要建立“一抽查一通報”制度，對抽查發現的違法違規行為和情形，要依加大處罰力度，強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動單位自覺守法。隨機抽查中發現的普遍性問題，要及時向有關主管部門通報反饋。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，主動接受社會監督。
（六）推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。嚴格落實事業單位不良信用記錄和建立異常名錄管理制度，推進事業單位誠信信息化管理，及時將隨機抽查結果納入誠信記錄，健全失信懲戒制度，配合做好事業單位誠信信息與全省公共信用信息平臺互聯互通工作，形成失信聯合懲戒機制。
(七)探索開展聯合抽查。要按照政府的統一部署，與有關部門開展聯合隨機抽查機制，共同制定并實施聯合抽查計劃，對檢查發現的問題，要及時抄告有關部門，推進協同監管。
三、有關要求
（一）加強監管力量。市登記管理機關要及時調整充實工作力量，確保隨機抽查工作順利推進。
（二）強化宣傳培訓。要加強執法人員業務培訓，及時總結交流執法經驗，提升執法能力和水平；不斷完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用各種傳媒渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
（三）推進任務落實。要進一步明確責任分工，統籌安排年度工作計劃，推動雙隨機抽查工作任務落實，切實依法履行監管職責。
實施方案 篇7
為深入推進節油節電工作，緩解石油和電力供需矛盾，根據《 市xXX印發關于進一步加強節油節電工作實施方案的通知》（ 政發〔 〕 號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
1、全面貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的基本國策和節約與開發并舉、節約優先的能源方針，突出重點，完善機制，加強領導，強化監管，狠抓落實，實現油電有序供給，節約使用，合理滿足生產和生活用油用電，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
2、堅持節油節電與落實國家、省、市、縣已有節能政策相結合，與推進十大節能工程和實施工業“新、特、優”工程相結合，與加快節能技術進步相結合，與推進全民節能行動相結合，與開發利用新能源和可再生能源相結合，把節油節電作為開展節能工作的重要抓手，推動節能工作實現新突破。
三、明確重點領域節油節電工作職責
（一）車輛節油。
3、嚴格執行機動車報廢標準。嚴格執行《機動車登記規定》和《報廢汽車回收管理辦法》，公安等部門要加強對已達到報廢期限機動車的監督管理，及時督促辦理報廢注銷手續。老舊公交客車報廢期力爭要在額定標準基礎上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到20xx年底前，全部營運車輛達到國家燃料消耗量限值標準。（責任單位：縣公安局、交通局、貿易服務局）
4、鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。嚴格執行國家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營運客車和營運貨車燃料消耗量限值標準。落實強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。認真落實國家關于不同排量乘用車消費稅稅率政策，鼓勵推廣小排量乘用車。把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務用車應優先采購節能環保型汽車和清潔能源汽車。切實加強公務用車管理，對采購、檢測、維修、報廢、更新狀況實行動態管理，強化車輛用油定額考核。（責任單位：縣發改委、財政局、環保局、交通局、地稅局、市質監局 分局）
5、加強運輸節油管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。鼓勵發展甩掛運輸。營運性汽車要嚴格執行山東省《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》和《營運性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》地方標準。（責任單位：縣交通局）
6、大力發展公共交通。加強公共交通、區域內交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。加強出租車管理，降低空載率。加大對公共交通的投入，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。（責任單位：縣建設局、交通局）
7、加強農用車輛和農業機械節油工作。鼓勵使用節油型農用車輛和農業機械。推廣免耕少耕機械化作業，提高農業機械化技術水平。農機服務部門要開展對農用車輛和農業機械的節油技術指導。（責任單位：縣農機局）
（二）鍋爐、窯爐節油。
8、加強電力行業節油工作。熱電廠燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術和低負荷穩燃技術，降低油耗。（責任單位：縣經貿局）
9、加快工業窯爐實施替代燃料油改造。工業窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油。有色冶金用的各類熔煉爐、加熱爐等要加快實施替代燃料油改造。推廣窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。（責任單位：縣經貿局）
（三）電機系統節電。
10、提高電機及拖動設備產品技術水平。要嚴格執行國家高效節能電機產品標準和電機及拖動設備強制性能效標準。提高電機檢測水平，達不到標準的不準使用。（責任單位：市質監局 分局）
11、加快淘汰低效電機及拖動設備。認真落實國家低效落后電機及拖動設備淘汰目錄和省淘汰計劃，在 年年底前淘汰《產業結構調整指導目錄（ 本）》（國家發改委 年第40號令）明令淘汰的低效落后電機及拖動設備和機械工業第一批至第十七批淘汰機電產品。（責任單位：縣經貿局）
12、推進電機系統節電改造。推廣電機系統節電技術和設備，合理匹配電機系統，消除“大馬拉小車”現象。企業購置使用高效節能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、風機、水泵、空氣壓縮機等產品，符合《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的，其投資額按稅法規定享受抵免所得稅優惠。實施電機系統綜合節電改造項目，以企業、車間為單元更換高效或超高效節能電機的，采用變頻調速、軟啟動裝置，無功補償裝置，計算機自動控制系統等先進技術和設備對電機及拖動設備實施改造的，調整生產工藝組合、優化電機及拖動設備匹配的'，優先申報國家節能獎勵項目或省、市節能資金支持項目。（責任單位：縣經貿局、地稅局）
13、加強電機系統節電管理。嚴格執行國家《三相異步電動機經濟運行》標準，提高電機運行效率。100千瓦以上的用電設備，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準配備能源計量器具。（責任單位：市質監局 分局）
�。ㄋ模┛照{、冰箱節電。
14、加快推廣高效節能空調、冰箱（冰柜）。嚴格執行國家《房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級》、《單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級》、《冷水機組能效限定值及能源效率等級》和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》等能效標準和能效標識制度，禁止銷售達不到標準的空調、冰箱（冰柜）。鼓勵消費者使用能耗低的節能型空調、冰箱（冰柜）。大力發展溴化鋰等非電空調。（責任單位：市質監局 分局）
15、加強現有空調系統的改造和維護。通過優化系統（變頻、變風量、流量可調系統）、采用節能新技術（太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵）以及應用節能新設備（高效冷卻塔、高效換熱器）等方式，對現有空調系統進行改造。加強對中央空調系統的維護保養，每年夏季或冬季空調使用前，按規定進行清洗和維護。（責任單位：縣機關工委、建設局、行管局）
16、強化空調運行管理。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調系統的，應當按照空調系統設計規范進行優化設計，建成后進行能效測評，達不到設計規范的不得投入使用。中央空調操作人員應當進行專業培訓。（責任單位：縣建設局、經貿局）
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17、加快淘汰低效照明產品。制定并實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。 年底前，縣級機關和城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產品。大力推廣高效照明產品，在確保完成“十一五”國家高效照明產品推廣任務的基礎上，進一步擴大高效照明產品應用范圍。（責任單位：機關工委、縣經貿局、財政局、建設局、行管局）
18、節約城鎮公共照明用電。科學制定城鎮公共照明規劃，合理劃分城鎮照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽能、風能等可再生能源路燈。在用電高峰時段，城鎮景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電，各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。（責任單位：縣建設局）
19、優化照明系統。公共區域、行政機關及企業等，應進行有效的照明系統改造，采用照明系統整體解決方案，從采光分布設計、燈具選擇、系統自動控制等方面進行整體優化，新建項目照明系統應嚴格按照建筑照明設計標準要求選用節能燈具和光源。（責任單位：縣建設局）
（六）辦公節電。
20、加強辦公設備采購管理。公共機構要優先選購能效水平高的辦公設備。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。（責任單位：縣機關工委、行管局）
21、建立節電管理制度。公共機構要制訂節約用電管理制度，強化辦公場所的節電管理，落實責任制，明確節能監督員，加強監督考評，建立內部節電管理的長效機制。要制定和實施節電改造計劃及管理措施。（責任單位：縣機關工委、行管局）
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22、建筑物的設計要認真執行居住建筑節能65%、公共建筑節能50%的節能設計標準，充分利用自然采光，有條件的要安裝地源熱泵、余熱源熱泵等可再生能源制冷、供暖裝置。（責任單位：縣建設局）
23、實施太陽能熱水系統建筑一體化工程，推廣《太陽能熱水系統建筑一體化設計與應用圖集》，提高太陽能光熱、光電應用水平。實施“陽光屋頂計劃”，新建住宅建筑有條件的要同時安裝太陽能熱水器。（責任單位：縣建設局）
24、開展既有建筑節電改造。推廣節電智能控制等技術措施。支持節能服務公司采用合同能源管理新機制，對建筑用電進行診斷、分析，制訂改造方案，進行節電改造。（責任單位：縣建設局）
四、強化節油節電保障措施
25、加強固定資產投資項目節能評估和審查。嚴格執行《XX辦公廳關于切實做好固定資產投資項目節能評估審查工作的通知》（魯政辦發〔 〕42號）和《 市xXX辦公廳關于印發 市固定資產投資項目節能評估審查辦法（試行）的通知》（濟政辦字〔 〕90號）等規定，未通過節能評估審查的，一律不得審批、核準、備案或開工建設。（責任單位：縣發改委、經貿局）
26、嚴格落實高耗油、高耗電行業淘汰落后政策。要加強淘汰落后用油用電生產能力的監管，淘汰不符合國家產業政策的落后高耗油、高耗電產品、設備和生產工藝。嚴格執行高耗油、高耗電產品能耗限額標準，對產品單耗高于國家、省能耗限額標準且整改不力的企業，實行超耗能加價。（責任單位：縣發改委、經貿局）
27、加強重點用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上的用油用電單位，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標準要求，配備相應的能源計量器具，監控用能情況，嚴格能源計量數據管理。重點用電單位要在 年底前完成電平衡測試，并實施用電實時在線監測。節能主管部門和節能監察（監測）機構，要組織指導重點用電單位對主要耗電設備和工藝系統進行檢測。（責任單位：縣經貿局、市質監局 分局）
28、加強電力生產企業節油節電管理。電力生產和輸配企業要降低自用率，減少損耗。開展對標管理，分析國內外同類企業先進油耗電耗指標，找出差距，制定措施，提高能源轉化效率。（責任單位：縣經貿局、供電公司）
29、加強電力需求側管理和有序用電工作。切實控制高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電。要依據省、市政府有關政策要求，按照以電定用、有序用電、節約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。用電企業要合理安排生產工藝、生產班次和設備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實現錯峰、避峰用電。加強無功管理，變壓器總容量在100千伏安以上的高電壓等級用電企業的功率因數要達到0、95以上，其他用電企業的功率因數要達到0、9以上。（責任單位：縣經貿局、供電公司）
30、鼓勵利用余壓余熱、新能源和可再生能源發電。在項目審批、資金、土地等方面，加大對利用余壓余熱等余能與新能源、可再生能源發電企業的支持力度。（責任單位：縣發改委、經貿局、國土資源局、人民銀行 支行、供電公司）
31、落實促進節油節電的價格政策。按照國家和省規定的時段和實施范圍，嚴格執行峰谷分時電價和試行尖峰電價政策，引導非連續性用電單位錯峰、避峰用電。（責任單位：縣經貿局、物價局、供電公司）
32、嚴格實施差別電價政策。對電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能行業嚴格執行差別電價政策。進一步加大差別電價政策執行力度，按照規定程序擴大差別電價政策實施范圍，提高實施標準。（責任單位：縣經貿局、物價局、供電公司）
33、積極推進能效標識和節能產品認證工作。用能產品生產企業要嚴格執行國家能源效率標識制度，列入國家能源效率標識產品目錄的產品，應當按照規定標注能源效率標識。加強節能產品認證工作，促進節能產業快速發展。（責任單位：市質監局 分局）
34、加快節油節電科技創新。在用足用好國家、省、市科技優惠政策、推進節油節電技術進步的同時，把節油節電重大技術研發和產業化列入科技專項計劃重點，積極支持產學研聯合，開展節油節電技術應用研究，開發共性和關鍵技術，促進技術創新和成果轉化。（責任單位：縣科技局）
35、大力推進節油節電技術改造。結合十大節能工程、實施工業“新、特、優”工程和重大節能技術產業化示范等工作，支持一批節油節電技術改造項目，推廣一批節油節電新技術、新設備、新工藝。（責任單位：縣經貿局）
36、強化節油節電監管。統計部門要會同節能主管部門摸清本地區重點用油用電單位數量，加強統計分析，掌握用油用電及節約情況。節能主管部門要會同質監、建設等部門加強節油節電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產品、大型耗油耗電設備節能運行、空調溫度設定、城鎮景觀照明等專項檢查。質監部門要加強節油節電能效標識和產品質量管理，加大能效標識市場監督執法力度，打擊虛假標識，規范標識行為，加強對能源計量器具配備、使用情況的執法檢查，加大對終端節油節電產品質量的監管力度。（責任單位：縣統計局、經貿局、建設局、市質監局 分局）
37、加大節油節電監察力度。節能監察機構要依照《中華人民共和國節約能源法》規定和本實施方案要求，對用電設備運行效率、落后用電設備淘汰和重點用電單位電平衡測試情況進行監察，對公共機構辦公場所節電和室內空調溫度設置情況進行監督檢查，對固定資產投資項目節能評估審查制度實施情況進行監督檢查，依法查處違反節能法律法規、嚴重浪費油電的行為。（責任單位：縣經貿局）
38、縣級機關、事業單位要切實發揮表率作用，帶頭節油節電，落實強制采購節油節電產品的有關規定，優先采購節油節電產品。要把節油節電情況納入機關年度考核的重要內容。（責任單位：縣機關工委、行管局）
39、深入開展節油節電全民行動。積極開展節油節電進企業、進社區、進機關、進學校、進家庭、進農村等活動。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開1小時空調、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，堅持隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。（責任單位：縣經貿局、總工會、民政局、機關工委、行管局、教育局、農業局、婦聯）
40、廣泛開展宣傳教育活動。新聞宣傳、廣播電視、文化等部門要廣泛深入開展以節油節電為重點的宣傳活動，報紙、網絡、電臺、電視臺等各類媒體要開設節能專欄、專題，解讀節能法律、法規、政策、標準，普及節油節電知識。在中小學舉辦節能知識專題講座，將節油節電知識納入學校教育和實踐培訓體系。總結推廣先進經驗，宣傳節油節電典型，曝光浪費能源行為，發揮輿論監督作用。（責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視局、文體局、教育局）
五、加強組織領導
41、各鄉鎮政府、縣政府各部門要從戰略和全局的高度，重視節油節電工作，把節油節電作為抓好節能工作的重要舉措，增強緊迫感和責任感，加強組織領導，切實抓緊抓好。要按照《 縣xXX關于進一步加強節能減排工作的意見》（平政發〔 〕13號）要求，把節油節電情況作為考核各級各部門節能工作的重要內容，嚴格考核，確保取得實效。
42、縣經貿局要加強對節油節電工作的指導和協調，加強調度和督促檢查，會同有關部門及時研究解決節油節電工作中遇到的重大問題。縣政府有關部門要密切協調配合，建立分工負責、齊抓共管的節油節電工作機制，并按照本方案要求和各自職責積極落實各項政策措施。
43、各鄉鎮政府、縣政府各部門要明確職責分工，落實第一責任人制度，將節油節電工作開展情況納入年度節能目標任務，強化責任考核，做到責任到位、措施到位、投入到位、監管到位，為節油節電工作提供有力保障。各鄉鎮政府、縣政府各部門和重點用油用電單位要按照本方案的要求，摸清用油用電底數，制定切實可行的具體實施辦法，認真組織實施。縣政府將對鄉鎮政府、縣政府各部門落實情況進行檢查。
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