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統計調研報告
在人們素養不斷提高的今天,越來越多人會去使用報告,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的統計調研報告,歡迎大家分享。
統計調研報告1
當前,統計調查對象增多、配合程度下降、調查組織開展難度加大,政府統計部門人員緊張、任務繁重、壓力倍增,而各級黨委政府和社會各界對統計服務需求量大幅度增長,統計力量與統計任務的不對稱性十分突出,這已成為目前統計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾,推動統計事業和諧發展、快速發展,就要解放思想、與時俱進,進行統計改革。發展統計中介服務組織,是適應社會主義市場經濟發展,深化統計調查體制改革,優化統計資源配置,推進統計市場化的迫切需要。
一、發展統計中介服務組織需引起重視的幾個問題
(一)當前發展統計中介服務組織缺乏法律保障和統一標準。目前發展統計中介服務組織能夠適用的法律依據主要是1995年國家統計局與國家工商局聯合出臺的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》。但該規定存在明顯缺陷:一方面由于制定年份較早且未經后續修訂,一些條款難以適應市場經濟發展和當前形勢需要;另一方面該規定對統計中介服務組織的設立、權利和義務等沒有作出明確規范,使之確立沒有一個統一標準,勢必給統計中介服務組織的發展造成不利影響。
(二)社會上對統計重視度較低的客觀現實制約著統計中介服務組織的發展。雖然近年來統計普法和統計執法的力度越來越大,但全社會對統計重視程度較低的客觀現實仍然沒有得到根本性的轉變。不少統計調查對象法制意識不強,沒有建立健全統計原始記錄、統計臺帳,不愿提供統計調查資料,更不愿意委托統計中介服務組織從事統計
活動,必然對統計中介服務組織的發展造成阻礙。
(三)要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當前,在政府中還客觀存在認為統計資料只能由統計調查對象提供,統計數據只能由政府統計部門進行匯總的舊思想、舊觀念,一些政府部門對發展統計中介服務組織的認識不到位,重視、支持力度不夠。
二、積極有序發展統計中介服務組織的建議
(一)充分用好現有政策規定,為統計中介服務組織的設立和發展提供法律保障。依法行政是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的20xx年頒布實行的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務組織,這是發展統計中介服務組織的政策依據。國家統計局、國家工商局聯合制發的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》
是目前設立和發展統計中介服務機構主要的法規依據。盡管這個《規定》有不完善的地方,但卻是唯一一部對設立和發展統計中介服務機構作出規范的的部門規章。其實,從法律的另一個層面講,“法無禁止即可行”。《規定》中的一些條款不明確、不規范,這也為設立和發展統計中介服務組織提供了更大的運作空間。
(二)堅持培育與引進相結合,以點帶面,加快統計中介服務組織的發展。相對于市場經濟的快速發展,xx統計中介服務組織的發展比較滯后,市級層面大都還處于起步階段。在加快統計中介服務組織發展上,建議走出去,充分借鑒先進地區成功經驗與好的做法,避免走錯路,走彎路,縮短研究探索的時間,減少起步里程;要堅持自主培育與引進消化相結合,因地制宜,典型帶動,以點促面,全面推開,加快統計中介服務組織的發展步伐。
(三)政府及部門要關注和支
持統計中介服務組織的發展。國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業組織和中介機構的引導和規范”。對此,各級政府及有關部門應當遵照這一精神,加強對統計中介服務市場的規劃,優化統計中介服務的`發展環境,制定有利于扶持統計中介服務組織發展的政策,促進統計中介服務機構健康、有序發展。
(四)加快統計中介行業組織建設,為其管理提供組織制度支撐。應根據《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規定精神,積極探索建立統計中介行業協會,促進統計中介行業的健康發展,保證統計中介服務機構的公平競爭,充分發揮統計中介行業協會在提供服務、規范自律等方面的作用。
(五)政府統計部門要加大普法、執法力度,為統計中介服務組織發展提供良好環境。統計中介服務組織之
所以發展遲緩,除了市場經濟發展不成熟外,一個重要原因是是社會對統計重要性的認知度比較低,統計調查對象的法制觀念比較淡薄,瞞報、虛報甚至拒報的現象時常發生。因此,政府統計部門要加大統計普法和統計執法力度,形成濃厚的全社會支持統計、依法統計氛圍,為統計中介服務組織的發展提供廣闊空間,促進統計事業持續、健康、快速發展。
統計調研報告2
部門統計是社會經濟統計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統計信息和咨詢建議,在國民經濟統計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業、各層面發展水平的統計,建立的各項評價、監測體系的指標設置更加關注社會全面發展指標的統計,僅靠單一綜合統計部門統計已經遠不能滿足國家統計調
查的需要。為此,做好新形勢下部門統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個重要課題。
一、加強縣級部門統計的重要意義
加強部門統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個,統計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標涉及全市30多個部門,數據質量直接關系到全市縣鄉經濟發展的發展水平。另外統計部門正常承擔的名錄庫維護,經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統計來完成。
加強縣級部門統計是搞好社會國民經濟核算的需要。尤其是做好第三產業統計的需要。目前,第三產業增加值核算的基礎資料還不全面,如交通運輸業、其他服務業增加值的計算,就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的,部門數據的質量直接關系全市第三產業的發展速度,特別是在現有大部分專業中最終指標的認定,實行“下管一級”的管理體制,統計指標要用相關部門指標去對專業數據進行評估、印證、認定,為此部門數據的質量,直接關系到統計部門的數據。
加強縣級部門統計是做好評價監測工作的需要。現在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp、工業增加值、財政收入等指標進行單一評比,而是利用該地區各個方面的發展指標建立一個體系,對各個指標賦予一定權重,來進行綜合行評價監測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經濟評價,鄭州市的鄉鎮(區)經濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測,以及縣市開展的鄉鎮經濟評價工作,指標設置都涉及全市經濟發展的各個行業,指標來自各行業主管部門,部門統計數據直接關系評價監測結果和水平。
加強縣級部門統計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現有統計體制下,統計局承擔著法定信息發布、信息咨詢的職能,而有些社會統計指標只能靠部門統計來進行,這就需要加強部門統計,利用部門統計資料為社會公眾搞好服務。
二、縣級部門統計工作現狀及存在的問題
近幾年來,盡管縣市級部門統計工作有了較大進展,各相關部門都按照加強部門統計工作的要求,配備了統計人員,落實了統計職責,逐步完善統計臺帳,部門統計數據質量不斷提高。但部門統計仍存在統計人員更換頻繁,業務培訓滯后,統計人員在統計數據的收集、填寫、報表審核工作環節中不規范等問題,影響了統計數據的質量,導致部門統計數據還不能及時、真實地反映社會發展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領導重視不夠,統計機構不健全。除個別單位有單設的統計機構外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作,尤其是需設置綜合統計的而未單設,將各項統計工作分散在各專業科室,協調難度大,很難確保各項統計數據的質量。甚至有的單位領導認為,統計崗位可有可無。
(二)統計隊伍不穩定,統計力量薄弱。縣市級部門的基層統計人員變動相當頻繁,常常是才培訓不久或剛成手的統計員,又換成新人,統計業務不懂,要重新培訓學習,既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定,業務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統計基礎資料不完備,交接混亂,導致統計數據不能保持連續性、穩定性。
(三)部門統計制度不太規范,統計方法滯后。在部門統計工作中,數出多門,基層工作不規范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門在未設置綜合統計的`情況下,各業務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發至各基層單位,這不僅加大了基層統計工作的負擔,也直接影響到統計原始數據的質量。隨著形勢發展的需要,部門報表指標的不斷調整、改革,而相應的統計工作不配套、不到位,如統計口徑、計算方法、指標含義等,使基層統計人員在執行中難度也比較大,很難保證統計數據的準確、可靠。
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統計法》誕生,地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經濟的影響,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務要完成,領導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄,造成正常的統計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監測工作,不得不按照某些人的意識更改統計數據,形成虛報、瞞報的現象,給統計數據的準確性帶來極大的危害性。
(五)統計基礎工作薄弱,統計質量不高。影響統計數據質量問題的原因是多方面的。統計數據來自基層,準確性有賴于基礎,基層統計工作基礎薄弱,是影響統計工作和統計數據準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統計工作認識有偏差,統計基層基礎工作薄弱,統計環境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統計數據的現象仍然存在。
三、強化縣市級部門統計工作的意見和建議
一是加強對部門統計工作的領導。統計部門要通過加大《統計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統計工作的認識,特別是領導干部的認識。進一步加強對基層統計部門統計工作的業務指導,幫助各部門克服對統計工作的片面理解和模糊認識,切實加強基層統計的領導,要從戰略的高度認識基層的統計工作,進一步樹立新時期統計工作的新理念,創造良好的統計工作氛圍。各級各部門要設立與統計任務相適應的統計機構,按要求配備統計人員,并保證統計人員的相對穩定性和專職性。要選用有較強事業心、責任心的人員擔任專、兼職統計員,以保證按時完成各項統計調查任務。
二是提高部門統計報表質量。部門統計報表質量至關重要,因此要有針對性地對部門數據進行汲取,在滿足需要的基礎上,盡量減少統計指標,以免造成重復統計,加重部門負擔。對一些統計指標的口徑范圍進行清理,要求其按統計局的口徑進行上報,遏制“數出多門、重復交叉”現象。
三是保證部門統計人員素質。對部門統計人員的從業資格依法進行清查,要求部門統計人員全部進行統計從業資格認定,達到持證上崗的要求,定期對部門統計人員進行上崗培訓和繼續教育,上級統計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統計知識、信息技術和統計法律法規等方面培訓,提高部門統計人員的素質。
四是進一步落實部門統計法律意識。要學習好、宣傳好、貫徹好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》,做到依法統計,避免發生行政干預統計數據的行為,堅決反對在統計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統計負責人和統計人員對上報數據的真實性承擔法律責任,部門領導承擔行政領導責任。部門要配合統計局搞好統計工作,對于拒報、遲報統計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統計資料的部門將依法嚴肅查處,決不姑息。要以統計基礎建設工作為契機,狠抓統計基礎工作規范化建設,通過依法強化統計監管來加強統計基礎工作。
五是落實部門統計信息化建設。建立部門數據協調、銜接和共享機制的信息網絡平臺,定期對上報下達的數據隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網絡平臺收集的資料,建立部門統計有關指標的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應靈敏的經濟運行監測體系,對全市經濟運行中出現的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學決策提供依據。要加強對部門統計的協調和管理,建立部門統計聯席會議制度,定期召開會議,研究和協商需要解決的問題。同時要加強對部門執行國家統計標準的監督檢查,建立和完善對部門統計的評比標準。
六是強化服務意識,提高統計服務水平。各部門在加強統計基層基礎建設的同時,要針對各部門數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調查研究分析工作,把服務作為部門統計工作的出發點和歸宿,為領導決策和理論研究工作提供數據參考依據,使部門統計工作更好地為經濟建設和精神文明建設服務。
統計調研報告3
隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經濟,我國東部沿海地區部分外向型企業產品訂單減少、生產下滑甚至停產,大量工人失業,一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近,我們對全市農民工回流問題進行了專題調查,情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成。20xx年全市外出務工的農民工人數約110萬人
,其中在省外務工的約95萬。據調查,截至11月底,全市返鄉回流約9萬人,約占全市外出務工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時間提前2個月。農民工返鄉時間過去一般在春節前后10天以內,今年返鄉的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多。據調查,返鄉回流農民工中,16-25歲占11%,,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主,這部分農民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業后很難在當地再找到新的工作,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉回流農民工主要來自沿海地區和勞動密集性行業。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉回流農民工中,85%以上來自出口性企業和中小型企業,從行業來看,以從事制衣業、玩具業、機電業所占比例最高,總數達到66%,其次為建筑房地產業,占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調查表明,65%的農民工工資能夠按時足額發放,25%的工資不按時但可以足額發放,由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中,部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發放工資。農民工收入狀況有所改觀。據調查,農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計,近九成農民工月均收入超過1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農村務農收入為參照,所以比較容易滿足。
二、目前農民工回流的原因
企業經營不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映,農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響,多出現破產、停工、歇業等情況所致.如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說“十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯獨今年10月份就已經接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是返鄉回流工的收入相對較低。據調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右,據臨澧縣太浮鎮王化村的`農民工楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農民返鄉具有一定的吸引力,讓他們感覺在家鄉也可能存在更好的發展機會。
三、采取有效措施,從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉,帶回來的不僅是消費和收入的增長,更多的而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力。近年來,進城務工收入已經成為農民收入的重要來源,農民工集中返鄉,意味著全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業之痛,我市各區、縣(市)制定了返鄉農民工幫扶計劃,擬定了返鄉農民工就業創業實施方案,切實搞好為農民工“五送”活動,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作,關系發展和穩定的大局,為了引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業,建議采取以下七項措施,幫助返鄉農民解決實際困難。
一是全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯系用工單位收集崗位,針對返鄉農民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是開展職業技能培訓、鑒定工作,使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時回家,利用春節前的空隙時間,參加各種就業培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉農民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓,唯美學校培訓工業設計、電腦軟件高級技能人員10多名,這些必將對他們以后的再次就業增強競爭力。這種做法值得推廣。
三是積極協調配合工商部門,為返鄉農民工創業開辟“綠色通道”,辦理工商營業執照等。
四是積極協調配合稅務部門,為返鄉農民工創業落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉農民工創業。
五是舉辦創業人員經驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉農民工實現自主創業,自謀職業。
六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業落實優惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業的企業,按安置返鄉農民工人數,幫助提供小額貸款,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,從而促使更多企業招用返鄉農民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉農民工,積極協調民政部門,對符合最低生活保障的提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題,盡早幫助返鄉農民工渡過難關,盡快重新就業。
統計調研報告4
隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經濟,我國東部沿海地區部分外向型企業產品訂單減少、生產下滑甚至停產,大量工人失業,一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近,我們對全市農民工回流問題進行了專題調查,情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成
20xx年全市外出務工的農民工人數約110萬人,其中在省外務工的約95萬。據調查,截至11月底,全市返鄉回流約9萬人,約占全市外出務工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時間提前2個月
農民工返鄉時間一般在春節前后10天以內,今年返鄉的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多
據調查,返鄉回流農民工中,16-25歲占11%,,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主,這部分農民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業后很難在當地再找到新的工作,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉回流農民工主要來自沿海地區和勞動密集性行業
返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉回流農民工中,85%以上來自出口性企業和中小型企業,從行業來看,以從事制衣業、玩具業、機電業所占比例最高,總數達到66%,其次為建筑房地產業,占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿意
調查表明,65%的農民工工資能夠按時足額發放,25%的工資不按時但可以足額發放,由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中,部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發放工資。農民工收入狀況有所改觀。據調查,農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計,近九成農民工月均收入超過1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們仍以在農村務農收入為參照,所以比較容易滿足。
二、目前農民工回流的原因
1、企業經營不景氣
據返鄉農民工反映,農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響,多出現破產、停工、歇業等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說“十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯獨今年10月份就已經接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是x月份以來,開工時間不足一半,所拿的'工資已不能維持正常生活,
2、返鄉回流工的收入相對較低
據調查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右,據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農民工只能選擇返鄉。
3、政策
國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農民返鄉具有一定的吸引力,讓他們感覺在家鄉也可能存在更好的發展機會。
三、采取有效措施,從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉,帶回來的不僅是消費和收入的增長,更多的而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力。近年來,進城務工收入已經成為農民收入的重要來源,農民工集中返鄉,意味著全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業之痛,我市各區、縣(市)制定了返鄉農民工幫扶計劃,擬定了返鄉農民工就業創業實施方案,切實搞好為農民工“五送”活動,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作,關系發展和穩定的大局,為了引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業,建議采取以下七項措施,幫助返鄉農民解決實際困難:
1、全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯系用工單位收集崗位,針對返鄉農民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
2、開展職業技能培訓、鑒定工作,使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時回家,利用春節前的空隙時間,參加各種就業培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉農民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓,唯美學校培訓工業設計、電腦軟件高級技能人員10多名,這些必將對他們以后的再次就業增強競爭力。這種做法值得推廣。
3、積極協調配合工商部門,為返鄉農民工創業開辟“綠色通道”,辦理工商營業執照等。
4、積極協調配合稅務部門,為返鄉農民工創業落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉農民工創業。
5、舉辦創業人員經驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉農民工實現自主創業,自謀職業。
6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業落實優惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業的企業,按安置返鄉農民工人數,幫助提供小額貸款,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,從而促使更多企業招用返鄉農民工,降低用人成本。
7、對生活確實存在困難的返鄉農民工,積極協調民政部門,對符合最低生活保障的提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題,盡早幫助返鄉農民工渡過難關,盡快重新就業。
統計調研報告5
鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據,是各級政府制定和完善農村政策的有效手段,同時也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來,"三農"問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農政策持續強化,農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展,同時也給農業統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石,加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性,因此,加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來,在區委、區政府的高度重視下,區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作,為全區15個鎮,3個辦事處,1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度,上墻懸掛,進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。
通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查,發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績,統計工作環境有了很大改善,統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策咨詢作用,統計事業不斷健康有序發展,但也存在著許多不足和薄弱環節,具體表現在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度,統計工作環境有了較大改觀,統計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(辦)領導對農業統計工作的重要性認識不足,認為統計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復勞動,不斷將工作的重心轉移,對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農業統計工作納入重要議事日程,影響了統計工作的健康發展。
二、交接不到位 ,穩定性不強
統計工作默默無聞,干部流動難度大,統計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統計崗位上工作一段時間后,都調整到新的崗位。導致一些鎮(辦)統計人員變動十分頻繁,僅20xx年以來,有十多個鎮的統計人員進行了調整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導致新統計人員業務不熟練,嚴重影響報表上報和數據質量,對全區匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員,由于不能做到專人專崗,導致部分基層統計工作人員業務水平不高,同時工作責任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎,導致了一人身兼數職,不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去,很少有時間從事真正的'統計工作,更不要說深入了解鄉情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容,村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性,并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整,服務不到位
部分鎮(辦)由于人員更換過于頻繁,統計員之間交接手續不完整,致使統計資料丟失、損壞,年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范,這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報,不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究,忽略了統計服務職能;不能準確反映農村經濟發展的變化過程,大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性;不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐,對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮(辦)統計數據的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統計人員,多數村的統計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調查分析研究,對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總,一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉鎮統計工作的對策和措施:
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統計法律意識,讓統計成為全民關心的事業,要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度,嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查,嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮(辦)領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎,是整個統計調查工作的重要組成部分,是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段,是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求,為統計工作營造良好的社會環境。
二、加強農業統計方法制改革
目前大多數專業開展網絡直報,但農業專業,僅有鎮卡為網報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農業統計應根據各級政府需要,減少全面調查,采取抽樣調查、專項調查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優質服務水平
上層建筑的數據來源于基層,基層的數據決定著上層建筑對地區發展規劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發,為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此,廣大基層統計人員應深入到一線,挖掘事物的本質,揭示事物的發展規律,認識其為農村經濟發展帶來的效益;應站在群眾的田間地頭,同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況;應該去企業看看效益情況,了解本地區的區位資源優勢,多出統計產品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策,為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計,將工作重點放在統計調查研究上,讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象,積極創新工作思路,著力開發統計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務,贏得社會各界的理解和支撐,樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩隊伍
基層統計人員不論是從業務方面,還是綜合素質的提高,都需要及時加強培訓。因此:1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班,集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓,利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習,創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任,文書工作繁雜,統計協管員即擔任統計工作任務,同時兼顧鄉鎮其他工作,大多協管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱,對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業務水平,又穩定了統計隊伍,促進統計工作健康發展,為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。
由于調研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領導和社會各界多加交流和指導,共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。
統計調研報告6
一、基本情況
近年來,菏澤市電子商務發展迅猛,先后被認定為“全省電子商務示范城市”、“全國電子商務示范城市”,曹縣等5縣區獲批山東省電子商務示范縣稱號。淘寶鎮、淘寶村數量均位居全國地級市第一,成為全國第二個擁有“為村總號”的地級市。
根據市委、市政府部署,按照總社、省社建設供銷社“一張網”的要求,菏澤市各級供銷社適應電子商務發展的趨勢,加快構建農產品、農資、日用品“三網”融合、線上線下互促的農村電子商務體系,逐步形成了以“信息鏈結、產權對接、業務合作”為主題的全市供銷“一張網”的新型流通格局。目前,全市9縣區供銷社縣級電商平臺公司及鄉鎮級電商運營中心基本實現全覆蓋,與總社供銷e家、省社平臺公司進行了有效對接,出現了東明供銷村頭網、鄆城供銷e家、成武鄉里鄉親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運營模式,得到農民群眾的信任和歡迎,也受到各級黨委政府的重視和支持。
截至目前,全市供銷社系統開展電商業務的企業達到107家,其中專業電商公司9家;
電商從業人數326人,自建電商平臺7個,開設網店348個,電商投資總額達到4555萬元;
獲得各級政策支持資金1210萬元;
20xx年全市供銷社電商銷售額3.47億元。
二、主要做法
一是思想上予以高度重視。近年來,菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動電子商務的歷史機遇,圍繞構建農村現代流通體系,一方面統一思想認識,積極適應新業態,不斷提高推進電商業務的主動性、積極性;
另一方面走出去,學習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發展經驗,大力推進以縣級電商公司、鄉鎮運營中心、村級服務站為主體的縣域電商運營服務體系,不斷打造商品供應鏈、農業產業鏈、生活服務鏈,創新農超對接、農產品大宗交易、農特產品全網營銷、農資和日用品聯采分銷以及便民生活服務等電商發展模式。
二是積極構建電商平臺。市社及各縣區供銷社立足自身實際,按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發展總體布局,聚攏整合系統電商資源,積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營中心已完成600平方米服務樓及相關配套設施建設;
鄆城縣青松電子商務有限公司自20xx年12月份建立以來,已初步建立起集縣級電商運營中心、農化服務中心、倉儲物流區域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷村頭網扎根基層、默默耕耘,走出了一條貼近農民、茁壯成長的發展道路,在農村電商激烈競爭中脫穎而出,先后被評為全省電子商務雙創之星、全國供銷系統20xx年度縣域落地模式成功亮點項目,并成功承辦了20xx供銷e家互聯網大會東明峰會。成武縣供銷易購電子商務有限公司通過建立供銷系統電子商務協會,充分發揮供銷合作社傳統產業和村級經營服務網點優勢,以發展農特產品和日用品電子商務為重點,全力構建新型經營服務體系。巨野縣送你家供銷電子商務有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營中心,內設實品展示區、實品測試區、網上體驗區、網上交易區、運行后臺區、小型培訓區等六大功能區域。
三是完善電商網絡和物流倉儲配送設施。東明供銷村頭
網采取“三零”合作新模式,探索“社群營銷”新模式,發展電商村頭店240余家,打通了農村電商最后一百米;
鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產業園后,辦公面積300平方米,擁有高標準倉庫3000余平方米,并正式成立“鄆城供銷倉庫物流配送中心”,配置各類車輛11輛,線下傳統客戶150余家。成武供銷易購公司以供銷電商協會為紐帶、以提高農村信息化服務水平為重點,加快村級綜合服務中心(社)等基層網點的信息化培訓改造,培養電商人才,為農民群眾提供網上開店營銷、電子支付、票務代理、農業科技和信息技術培訓等多種服務。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司,現有專職配送人員10人,擁有12部配送專用車,每天4條線到鄉村,確保在24小時內能夠配送到位。
四是立足當地資源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應縣政府號召,大力發展本地農特產品種植基地,尤其是“鄆半夏”的規模化、產業化、品牌化發展,種植規模達到500畝。成武供銷易購公司以農特定制產品的營銷和渠道開發為突破口,借助淘寶企業店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營銷力度,初步探索優勢商品的上行之路,現經營2個系列63多個單品,其中發掘清代秘方的油燜辣椒和專業合作社特色干涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產品銷售也實現較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。
五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務工作。近年來,市委市政府主要領導和分管領導多次召集會議,專題研究、調度、推進電商工作,先后出臺了《關于加快農村電子商務發展的.意見》、《關于培育發展十大創新型產業集群的意見》、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》、《全市電子商務發展三年(20xx—20xx年)行動計劃》等文件,全方位支持電商發展。20xx年1月10日,省商務廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務科學跨越發展戰略合作協議。根據協議,省商務廳將聚焦菏澤市重點推進產業,支持菏澤優先發展電子商務,發展商貿流通業、對外貿易、園區口岸建設,加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前,供銷社電商公司建設已納入各級政府電商發展規劃,市及縣區供銷社也成為政府農村電商工作領導小組成員單位。近年來,全市共申請各級財政資金1210萬元用于電商業務發展。
三、存在問題
作為經濟欠發達地區,菏澤市供銷社電子商務工作起步較晚,進展比較滯后,多數縣區還是空白。存在的突出問題主要主要有:
一是思想認識仍然不夠到位,對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農村延伸的形勢認識不足,缺乏緊迫感和危機感;
二是缺乏專業人才和技術,在具體操作上受到較大制約,存在畏難發愁情緒;
三是直屬企業實力薄弱、基礎較差,發揮不了龍頭作用,形不成依托和后盾,農資、棉花等傳統業務優勢發揮不明顯;
四是個別縣區供銷社基層經營網絡特別是村級經營網點不健全,發展電子商務存有現實和客觀困難;
五是電商平臺建設不配套,不健全,層次低,輻射力不強,農村物流體系不完善,物流配送不順暢;
六是產品品牌不響亮,同質化現象明顯。特別是農產品電商存在著供應時效、儲運能力和成本控制等方面的問題,在質量和價格上都不具備優勢,需要從倉儲物流、產品標準、質量安全追溯體系等三個方面找到相應的改進措施。
四、工作建議
1、發揮優勢,整合資源。總社、省社加強業務指導,推進業務對接,通過線上、線下結合,在工業品銷售、農產品上行提供平臺服務,形成特有網絡優勢,打造供銷社綜合服務網絡升級版。
2、爭取支持,完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持,加快建設區域性物流中心和優質農產品基地建設。
3、引進人才,壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進和培訓,特別是加大農業技術人才和食品技術人才的引進培養。
4、立足當地,拓展業務。
①便民服務:通過線上的電商平臺、線下的村鎮綜合服務網點為行政區域內居民提供與日常生活相關的水電煤繳費、話費充值、福利彩票、預定汽車火車飛機票等便民服務。
②本地生活:本地優惠商家、醫院預約掛號、勞務信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務。
③普惠金融服務(正在溝通具體合作事宜):通過與當地銀行合作,為農民生產生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關金融服務;
④電子政務:在線上平臺提供與政府政務相關的服務,包括政策咨詢、手續代辦、信息傳播、氣象環保、三農政策、旅游、教育、交通等方面信息,以及社會保障、警務、民政、稅務等方面的代辦接入服務。
5、規范治理,有序發展。強化信用監管和行業自律,推行電子簽名認證證書制度,結合實際,制定供銷系統電子商務發展規劃及治理措施、安全控制、網絡經營行為監管、網絡知識產權保護等方面的制度,營造良好的電子商務發展環境。
統計調研報告7
一、勞動工資統計制度的歷史沿革
勞動工資統計從上世紀50年代初開始,1952年國家統計局成立,隨即進行了一次城鄉勞動力就業情況調查,之后勞動工資統計歷經一系列變革,統計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統計范圍為城鎮集體以上單位,主要統計全民和城鎮集體職工人數和工資;1990年-20xx年國家統計局把統計范圍擴展為城鎮非私營單位,其統計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資:股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司;外資:港澳臺商投資;外商投資),不包括鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶。
(二)20xx年-20xx年,勞動工資統計范圍除城鎮非私營單位外,增加了“三上”私營企業(即規模以上工業,資質以上建筑業、房地產業,限額以上批發零售業和住宿餐飲業中的私營企業)。20xx年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調查,20人及以上的單位進行抽樣調查。
(三)20xx年以后,勞動工資統計制度分為兩種:城鎮非私營單位和私營單位。非私營單位調查范圍不變,私營單位調查范圍采用以下方式調查:企業一套表單位(即“四上”企業,統計范圍是轄區內規模以上工業,有資質的建筑業、全部房地產開發經營業,限額以上批發零售業和限額以上住宿餐飲業、國家重點服務業和省級服務業)全面調查。其它非一套表私營單位按就業人員分類,100人以上全面調查,20-99人抽樣調查,19人以下典型調查。但全面調查和抽樣調查分別實施,數據沒有合并使用,且抽樣的數據縣級沒有代表性,不能推算總體,不能對外公布使用。目前勞動工資統計實行網上直報,勞資報表告別紙介質上報方式(除了視同法人的銀行等產業活動單位仍延續紙質報表)。
二、勞動工資統計現狀和存在的主要問題
1.統計范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化,多種經濟成份共同發展,個體私營經濟已成為經濟發展的中堅力量,20xx年非國有經濟增加值占GDP比重達86.1%。而現行勞動工資統計主要偏重反映城鎮非私營和“四上”私營企業的勞動情況,規模較小的私營、個體工商戶和鄉鎮企業并不包括在內,這樣統計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平,統計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統計規則,導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業職工沒有納入統計范圍,目前已統計的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業人員平均工資水平,導致統計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例:城鎮非私營企業絕大多數屬于壟斷行業,工資水平居高不下,影響全縣城鎮非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮非私營單位就業人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而20xx年人均GDP僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經濟發展明顯不匹配,不能真實反映整體的就業情況和勞動力價格水平。
2.統計指標設置不盡合理
(1)統計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性。基層統計人員變動頻繁,對指標解釋理解不深,指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標,大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實指標解釋是包括單位中層的;再比如就業人員下面的按人員類型分的三個指標,在崗職工、勞務派遣人員、其他就業人員,且不說各自的指標解釋,單說其中的區別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發工資誰統計的原則,而勞務派遣的人員又要統到實際用工單位,不能按照誰發工資誰統計的原則,勞務派遣工的界定又是一系列的說明,縣級專業人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,基層單位的統計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標,晦澀難懂,使基層統計人員極易產生歧義,如“績效工資”機關單位誤以為只是事業人員工資單上的績效工資,而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資,機關人員也有此項目。二是統計指標缺乏實用性。一直以來,反映勞動工資水平的指標主要有就業人員期末人數、就業人員平均人數、就業人員工資總額、就業人員平均工資等,其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,反映各級政府決策、企業需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業問題、農民工就業情況、行業用工需求、下崗再就業等社會保障熱點,在這些指標群上,勞動工資方面仍是空白。
(2)反映就業人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動工資統計中,僅有本單位全部就業人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念,它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看,最高行業平均工資為最低行業平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內部的不平均。現在企業老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態”分布,工資高的人數占少數,工資低的占大多數,現有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數據,因而在向社會公布平均工資這項數據時,造成公眾對數據的質疑,也帶來統計服務質量不高的現象。
3.統計任務繁重,但數據利用率不高
(1)統計范圍廣,工作任務繁重。當前勞動工資統計涉及的單位多、任務重、壓力大,不僅包含了工業、建筑業、房地產、批發零售、住宿餐飲、服務業等行業里面的“四上”企業,而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個單位,工作量十分繁重。而目前采用的網上直報開網時間較短,基層統計人員頻繁更換或身兼數職,報表期間能主動直報的單位只占少數,大多數單位往往需要縣級統計人員通過電話、QQ、辦公助手發短信等形式三番五次提醒和催報,個別單位還須多次催報,催報難度較大。同時在規定的時間內,縣級專業人員不僅有大量的催報工作,更有無盡的比對工作,需分行業、分單位逐個比對填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網上直報操作平臺有待完善。勞動工資統計報表收集的方式由紙質報表改為聯網直報,給基層統計減輕了一定工作量。但由于統計單位數量越來越多,報表報送時間較短,系統穩定性不強,企業配合程度低等原因,導致報表收集的難度越來越大。
一是網上操作平臺報送時間緊。聯網直報有較強的時間限制,尤其是季度報表,通常國家從開網到關網時間相當短,一般為5-7天,縣級勞資專業人員要在5-7天時間內催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短,大量的單位集中上報,有的單位不同的統計人員還會同時上報不同的報表,造成網絡擁堵,在報表高峰期經常出現打不開網頁或者不能正常上報的現象,給企業帶來諸多的不便。有的單位制度很規范,發工資時間較遲,報表上報前要層層把關,在規定的上報時間往往是倉促上報,因此要在短時間內催報齊所有單位會越來越難。
二是網上直報操作程序過于煩瑣。直報系統對瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的IE瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩定上報。許多基層統計人員計算機操作能力有限,對網上直報操作程序往往束手無策,需要縣級勞資專業人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設置等程序,其同類問題反復操作耗費大量時間精力,搞得專業人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報,改為傳紙質報表再行代報等等,這些都給數據收集增加了難度。
三是系統審核公式不夠嚴謹。在系統開網之前,審核公式應該已經通過檢驗完整無誤的,但實際情況是系統開網之后又時不時的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報,審核后又出現許多錯誤,縣級勞資專業人員只能用短信或電話通知企業再行修改錯誤,有的企業往往上報后便撒手不管,出現錯誤不按要求修改或填寫說明,如對其反復催促易引起企業統計人員的反感。另外對于基層單位統計人員而言,需要更加簡單明了的錯誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關系,及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的.“管理人員”演變來的,對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員,但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標,統計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,誤認為都是指的單位第一負責人,因此許多統計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”,導致了大量的審核差錯。又如“1-本季”這個賓欄指標,因為設置的數字和符號不太明顯,統計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數據,經常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標,統計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標存在多個口徑,比如勞資表中的就業人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統計人員,僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬,而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念,最大的區別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,而應付職工薪酬應該包含這一部分。
四是數據質量難以保證。對于縣級專業人員來說,報送單位數量多,短時間內能按時催報已經勉為其難,來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報,并時不時通過網絡或電話給直報單位解決系統隨時出現的問題,有時候還要對國家、省及市統計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,在短時間內無法做到報送一家審核一家,只能進行批量審核或者查詢審核,對有明顯差錯的單位進行核實;而對于基層統計人員來說,報送時間短,統計人員報表較為倉促,無法對數據進行嚴格自審,有的為了按時上報,甚至只是報一個預計數據,與實際數有一定差距。
五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入,而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表,時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確,基層統計人員反響較大。
(3)數據利用率不高。
一是年度勞動工資統計指標分組太細,數據利用率不高。20xx年年報不含補充資料的統計指標就有55個,真正有用的沒有幾個,制度中有的指標地方政府不需要,地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領導迫切需要掌握城鎮勞動力分布、轉移、就業和失業方面的統計數據,以便更好地制定勞動就業政策和指導城鎮勞動力轉移,但現行的勞動統計方法制度沒有涉及這方面的內容,統計部門無法從現有的統計報表中獲得相關數據。長期以來縣級統計部門忙于應付上級統計部門布置的報表任務,對地方經濟的發展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統計、關注和分析。就業人員和勞動報酬等統計指標也遠遠不如GDP、全社會固定資產投資總額、農民人均純收入等統計指標那么受領導和公眾的關注和重視,致使勞資統計人員耗費大量的時間和精力做出來的數據不被重視,是“出力不討好,白用功”。
二是報表代表性不高,資料開發利用價值低。現行的勞動工資統計專業數據公布規則是:“企業一套表”統計的“四上”企業的數據不對外公布,只公布城鎮非私營單位的數據。站在縣級勞動工資專業人員角度看,實行聯網直報以后,由于“企業一套表”單位數量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統計出來的數據卻沒能發揮應有的作用,只是為了完成上級布置的任務。由于城鎮非私營單位統計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統計人員對其數據開發利用的積極性。
4.基層統計人員業務素質與統計工作要求不相適應
大部分基層單位沒有專職統計人員,機關、事業單位的勞動工資統計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職,企業則是由財務人員兼職,且人員變動較為頻繁,往往致使報表不能準時上報。同時,由于兼職人員要兼顧多項工作,造成勞動工資統計只能算是附帶性的工作,尤其是企業,統計人員不但要做好本單位工作,而且要承擔財政、稅務、工商、統計等多部門的報表,工作任務十分繁重,造成多數的統計人員雖然在統計崗位上工作多年,仍是對統計業務一知半解,不能熟練掌握勞動工資統計所必需的知識,對指標解釋的含義、統計口徑、統計范圍和計算方法的理解都不到位,上報的報表往往容易出錯,極不規范,數據質量很難得到保障。
三、做好勞動工資統計的幾點思考
1.適應需求,進一步完善勞資統計方法制度。
一是改進統計調查方法。創新工資統計制度,將勞動工資統計由全面調查改為抽樣調查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,實行抽樣調查能減少報表單位數量,使綜合統計部門能將工作精力更多地由催報轉移到審核和改錯上。抽樣調查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經濟行業抽取樣本與實際情況進行核實,然后將樣本納入勞動工資統計調查字典庫中。方法可采用按行業進行抽樣,每個行業分別設立匯總權數指標,對單位數少的小行業采用全數調查,通過樣本資料推算評估總體勞動就業、收入等狀況。同時可以結合普查、人口抽樣調查等進行勞動力調查,既能節省人力、財力,又能提高數據質量和工作效率。
二是調整統計調查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統計,彌補現行勞動工資統計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經濟組織納入勞動工資統計范圍,以便全面、真實地反映全社會勞動就業的分布與構成,以及勞動報酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統計數據的需求和利用。
三是減少統計調查頻率。針對現行的勞資統計工作量大,代表性差的弊端,建議將現行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數據變動較小。勞動工資年報數據能全面反應本地區的就業人員及工資狀況。一方面,勞動報酬不僅體現在每月工資上,從許多單位的實際情況來看,與年終獎有很大的關聯,因此年收入能夠更準確的反應一個地區就業人員的報酬情況。另一方面,從以往季報數據來看,季度之間的從業人數變化不大,大部分單位除春節前后和大學生畢業季等特殊時期用工情況可能有較大波動外,在一年內的其他時間較為穩定,可以在年報中加入新增、減少人員等用工調查指標,以滿足就業政策制定及指導的需求。其因二是季報數據利用率不高。自20xx年開始季報數據除了五大行業用于“GDP”核算,國家規定季報數據不再對外公布,基本屬于統而未用的狀況。取消季報能給基層統計人員減負,提高工作效率。對于涉及“GDP”核算的非營利性行業,可從相關主管部門如教育、衛生或財政核算中心等部門取得相關數據。
四是完善統計指標體系。依照定義確切、內涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經濟相適應的勞動工資統計指標體系,使其更具有科學性、預見性、時效性和相對穩定性,并注意統計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數據難以準確統計的勞動指標,如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據需要設置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標,如“個人住房公積金”、“未納入養老保險人員”、“外來務工人員”、“大學生就業”等能反映人才、勞動力轉移、文化水平等指標,更好地反映經濟社會的發展變化,為黨政機關、社會公眾提供優質的統計服務。同時應以簡單明了的指標為好,統一各報表的指標口徑,讓各專業各部門之間的報表和指標具有共享性,使之發揮其最大功效,減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等,符合大多數人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數據偏差。指標解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統計數據的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念,強化分職業平均工資的概念。從工資的效應來看,以及最低工資標準的設定,不存在極端小的數據,但存在異常大的數據,異常大數據的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級,相比較而言,非管理層級的同職業工資差距不會很大。因而從某種程度上來說,提供分職業的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統計服務的水平和質量。其次是計算并公布就業人員工資水平中位數。平均工資容易受極數值的影響,而工資中位數相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業人員工資狀況補充指標。
2.優化直報網絡系統程序,提高填報效率。
一是加強直報網絡系統的穩定性。提高程序運行的速度,減少網絡不通暢帶來的不便,保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統的操作性難度,加強其與瀏覽器的兼容性,使報表單位能簡單順利地下載證書。
二是強化直報網絡系統的功能性。一方面指標設計更加簡單明了,在系統中附加指標解釋,報表單位點擊填報格時,自動跳出指標的詳細解釋,而不需要按F1鍵。另一方面完善系統的審核公式,根據聯網直報軟件中公式審核出現的問題,在開網之前對審核公式進行反復試驗,盡快完善,確保審核公式的完整和準確度,讓報表單位在第一時間內高質量報送數據。
三是下放單位字典庫更新權限,將網絡系統設置為分專業超級匯總。目前字典庫更新權限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級,便于及時更新單位增減和變更基本信息,同時將視同法人單位的銀行等產業活動單位也一并放在直報平臺上,徹底消除紙介質上報方式,并在網絡平臺上設置超級匯總程序,減少縣級專業人員導入程序等一系列的工作量。
3.加強統計基礎建設,提升基層統計人員業務水平。
一是加強統計基礎建設,完善統計執法與監督。進一步加強統計法制工作,從基層抓起,嚴格執行國家的有關規定,保證勞動工資統計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序,加大處罰力度,遏制勞動工資統計違法行為,使勞資統計工作規范化、制度化。基層單位要建立統一規范的勞動工資統計臺賬,健全原始記錄和憑證等統計基礎工作,從源頭做起,提高統計數據的準確性。
二是開展有針對性的培訓。勞資統計范圍廣泛,指標概念內容多,涉及到人事勞動管理的專業知識及國家相關職工福利政策,需要不斷加強統計指標、口徑范圍、計算方法和數據來源等業務知識培訓,強化統計人員計算機與網絡知識培訓,提高統計人員個人使用現代化統計手段的業務工作能力。使基層統計人員更加全面、系統地了解勞動工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動工資統計報表質量。
統計調研報告8
一、概述
斜塘街道淞濤社區位于斜塘街道最南端,因毗鄰松濤街而得名,社區籌建于20xx年6月,于20xx年11月正式掛牌成立,由原車坊地區大倉、李家等九個行政村和居委會部分農戶居民動遷組合而成。社區下轄淞澤家園一區和二區兩個動遷安置小區,占地面積29.36萬平方米,擁有動遷安置房134幢,戶籍居民1142戶,4371人,其中黨員153人,流動人口約8000多人。隨著征地動遷的完成及城市化的邁進,曾經的農村居民一下成為了城鎮居民,在離開了自己的土地后,不少居民也從此失業了,曾經靠著種植過著自給自足生活的老一輩們,失去了為生的土地,他們一下成了社區的困難群體,給他們尋找就業創業的機會,成為了社區成立后的重要工作之一,也成為了影響社區穩定和和諧的重要因素。
本次調查旨在通過對目前社區居民的就業情況的調查,來了解自社區成立以5年來,在黨和政府的大力關注下,農村征地動遷后居民再就業的情況,為進一步做好社區富民工作提供數據支持。
二、調查情況及數據分析
本次調查的主要數據來源為勞動和社會保障信息系統20xx
年1月采集數據。本次調查對象為淞濤社區戶籍人口,共計4371人。
(一)、調查數據情況
1、社區戶籍人口中,未成年人有627人,60周歲及以上老人有1070人,18-60周歲的人員有2674人;社區戶籍人口中有2383人在業,占總人口的54%;在校學生788人,占總人口的18%;未就業人員共1200人,占總人口的不到28%,其中退休人員1172人,占總人口的27%,
2、就業人員分布情況:在2383位就業人員中,單位固定就業人員1728人,占在業人員總數的72%;靈活就業人員87人,占總數的4%;個體及創業93人,占總數的4%;另有475人打臨工,占總數的20%。
3、就業人員學歷情況:在2383位就業人員中,大專及以上學歷的有295人,占總數的12%,其中8名研究生及以上學歷;高中及同等學歷587人,占總數的25%;初中及同等學歷1225人,占總數的51%;小學及以下學歷276人,占總數的12%。
4、就業人員年齡分布情況:在2383位就業人員中,20歲及以下的有10人,占總數的不到1%;21-30歲(含)的有438人,占總數的18%;31-40歲(含)的有612人,占總數的26%;41-50歲(含)的有885人,占總數的37%;51-60歲(不含)
的有392人,占總數的17%;60歲及以上的有46人,占總數的2%。
5、就業人員從事行業情況:在2383位就業人員中,從事一產的共有88人,占總數的4%;從事第二產業的有1089人,占總數的.46%,主要包括制造業和建筑業等4個行業;從事第三產業的有1206人,占總數的5
0%,主要包括批發零售、居民服務、公共管理、運輸、通訊等15個行業。
6、就業人員工種情況:在單位就業的1728人中,有1277人為操作工、辦事員等一線工種,占總數的74%,有372人為中層管理人員,占總數的21%,有61人為專業技術人員,占總數的4%,只有18人為企業領導層人員,僅占總數的1%。
(二)、調查數據分析
1、目前社區戶籍人口中未成年人有627人,占總數的14%;60歲以上老人有1070人,占總數的25%。老年人人數較多,除去入學和退休人員,社區在業人員共有2383人,僅有28人未就業,經調查發現,這28人中有15人喪失勞動能力,有1人服刑,2人出過,僅有10人無業。勞動人口就業率超過99%。 2、在2383位就業人員中,40歲以上的人員占了總數的一半以上,他們的學歷普遍在高中以下,有1225人為初中學歷,
統計調研報告9
近年來,統計局從服務科學發展的戰略出發,以提升統計服務水平為目標,充分發揮參謀、助手作用,寬領域、多層次地提供統計分析調研服務。全局統計分析水平有了明顯的提高,分析報告不再局限于對統計數據的一般性描述,而是能夠對經濟運行的基本態勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析,而且做出前瞻性的預測判斷,提出有針對性的措施建議,贏得了黨政領導和社會各界的充分肯定。
自20xx年以來,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔了區長、書記的專題報告分課題,總結近幾年參與區重點協作調研課題工作,結合統計局的工作特點,我們有以下三點體會:
一、黨政領導決策到哪里,統計就要服務到哪里
綜觀近年來我們完成的重點協作課題:西長安街延長線發展狀況、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的調查報告、關于商務金融產業發展現狀和問題的研究、建設世界城市進程中實施差異化戰略的調研等等,無不密切契合區內經濟、社會發展的重點、熱點和難點。按照局內做精調研課題的要求,在各個課題撰寫過程中,都要制定詳細的課題研究方案、搜集大量素材、召開課題座談和研討會,對每個課題進行深入的思考和分析,通過大量、翔實的統計數據和科學的統計分析方法,對各個選題進行多角度、多層面的闡述,最終形成調研報告。在報告形成過程中,我們也遇到過很多難題,遭遇過瓶頸期,舉個例子:關于商務金融產業發展現狀的調研,工業濾布我們就遇到了概念定義難度大、數據搜集整理困難等一系列問題;在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的問卷調查過程中,關于問卷的題目設計就幾易其稿,入戶調查時有的職工配合度很低,有的把調查當作反映利益訴求的渠道,各種意想不到的情況都會遇到。但是,統計部門作為政府決策的參謀部門,黨政領導決策需求到哪里,我們的統計就要跟進到哪里。因此,通過各種辦法,加強溝通、注重技巧、強化技術、提高能力和水平,不斷地克服困難,最終寫出了比較滿意的報告,也為區委、區政府決策提供了參考依據。
二、找準決策需求,在有的放矢上出奇效
一直以來,統計局注重在統計服務中樹立精品意識,在統計產品開發上推陳出新。參與區內的重點協作調研課題,基本上都是命題報告,與區內的'決策需求緊密相關。雖然是命題,但是我們的工作要求是:要在調研報告的撰寫中出奇效。統計局的最大優勢是充足的數據資源,但采用常規數據進行常規分析,顯然不能滿足調研報告的需要。為更好地服務于領導決策,我們在每個選題撰寫過程中,首先要對現有數據進行整理加工,其次要通過各種分組數據結果,發現苗頭性、趨勢性問題,有的放矢地到基層單位調研。結合實際情況,充實報告內容,使其成為調研報告中各論點的有力論據。最終達到報告中有科學理論、有實際說服力、有客觀結論、有實在的解決措施。近年來,我們撰寫的報告得到了各方肯定,除了在區里獲獎外,還在北京市統計系統、國家統計系統的進度類、專題類報告評比中屢屢獲獎,與我們的報告比較有特色有很大關系。
三、濾布抓好快速反應,在確保時效上搶先機
目前,從統計局統計分析、調研產品的類型看,既有短期的經濟形勢監測進度報告和信息,也有專注于中長期研究的統計應用研究報告;既有綜合性季度、年度統計報告,又有專題性的調查報告和研究報告;既有按常規渠道報送的各類統計分析報告,也有以短、平、快為特點的統計專報和專送稿。統計分析產品種類比較豐富,層次比較多樣。在政策效應的體現上,制定了快速反映機制:比如各類商品價格變化有統計專報、各種專項調查后形成調查報告、汽車限購辦法出臺后對我區的影響及進報送信息等等,保證了統計分析和調研的實效性,分析產品、水平也逐步提高。
近年來,統計局關于調研報告和統計分析工作,一直保持六個“有”:領導帶頭有榜樣、統計產品有層次、分析調研有制度、分析隊伍有保證、數據源頭有擴展、調研報告有高度,保證了統計分析和調研工作質量。在今后的工作中,我們將繼續發揮優勢、不斷開闊宏觀視野、密切關注經濟社會變化趨勢、準確把握形勢,不斷提高分析判斷的準確性、預見性,為各級黨委、政府提供正確的決策依據。
統計調研報告10
根據《××縣人民政府辦公室關于印發××縣20xx年經濟社會發展目標調研方案的通知》(大政辦發〔20xx〕195號)文件精神,12月5日至15日,由統計局牽頭,發改局、旅游局、供銷社抽人組成調研組開展全縣第三產業20xx年發展狀況和20xx年目標趨勢進行了重點調研,調研分兩個組進行,分別調查旅游業、交通運輸業和批零住餐業。旅游業調研組重點對黃連河景區進行了調研;另一調研組深入到天星、翠華兩個鄉鎮開展調研,其余鄉鎮分別由各鄉鎮統計員開展調查。調查采取抽樣調查方式,實地了解交通、批零、住餐業發展狀況,現將調研情況匯報如下:
一、旅游業發展現狀
××早在1993年就開始發展旅游業,至今已有16年的發展歷程。“十五”期間,縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經濟發展的“四大戰略”之一并積極組織實施,發展旅游、振興經濟已經成為共識,廣大干部群眾興辦旅游、發展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發的黃連河瀑布群景區,已累計投入資金6000多萬元,逐步完善了景區供水、供電、通信設施和景區公路、步行游道、休息設施、停車場、垃圾中轉站、旅游廁所等旅游基礎設施建設;逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點建設。黃連河景區1993年10月對外開放,1994年列為省級風景名勝區,2001年評定為國家2A級旅游區,2004年公開轉讓黃連河瀑布群景區50年經營權。由于當時的商家投資不力、管理不善,縣政府今年3月收回景區經營權,并與昭通市開發投資有限公司攜手打造景區,35天完成530萬元的一期維修改造工程,確保景區在五一節以更加完善的設施、更為周到的服務和全新的旅游形象對游客開放。9月,縣政府與昭通市開發投資有限公司簽訂了《××黃連河風景區經營權出讓及開發補充協議》,持90%股份的云南東聯盟電纜有限公司與昭通市開發投資有限公司達成協議,計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風景區進行規劃建設,至此,黃連河旅游二次創業取得實質性進展。
截止目前,已經完成了紙廠至黃連河風景區4.7公里公路精測、放線及征地工作,現已動工建設;新征馬鞍山片區和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質勘察、建筑結構設計以及景區環境影響評價等相關前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發的其它相關工作正在有序推進,景區已封閉停業,施工隊伍已進場,即將全面啟動二期工程建設,預計于20xx年5月完成全部建設,正式投入運營。20xx年,全縣共接待國內旅游者39.63萬人次,同比下降7.3%,其中接待過夜游客17.65萬人次,一日游游客21.98萬人次;實現國內旅游總收入9673.45萬元,同比下降20.4%。僅黃連河景區全年就接待游客10萬余人次,實現門票收入120萬元。服務業稅收入庫近400萬元,有力地拉動了三產的發展。
二、交通運輸、批零及住餐業發展現狀
20xx年,縣委、政府認真落實中央和省市“保增長、保民生、保穩定”的一系列政策措施,努力推進各項工作,各行業協調、健康發展,全縣經濟呈現良好發展的好勢頭。固定資產投資的增長,帶動了建筑業和運輸業的發展,同時使本縣務工人員收入有一定程度增長;種植業和牧業生產的發展使農民收入也有一定增長;家電下鄉的推進、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的增長促進了消費增長,進一步活躍了城鄉市場,帶動了批發零售貿易業和住宿餐飲業的發展,從而拉動了第三產業的發展。調研組主要采取抽樣調查方式調研了交通運輸業、批發零售貿易業和住宿餐飲業中的個體經營戶,所反應出的情況是良好的。
1、全縣總體情況
20xx年,我縣交通運輸業法人單位3個,個體經營戶974戶;批發零售業法人單位22個,個體經營戶2771戶;住宿餐飲業無法人單位,個體經營戶530戶。
2、調研基本情況
共調查批發零售業33戶,實現零售總額980萬元,同比增長23%,增速較快。調查住宿業10戶,營業收入104萬元,同比增長19%。調查餐飲業25戶,營業收入458萬元,同比增長21%。調查交通運輸業30戶,營業收入238萬元,同比增長15%。1-11月社會消費品零售總額實現2.3億元,預計全年將計劃完成目標任務。
三、存在的困難和問題
1、旅游業方面
××旅游產業雖然有著深厚的底蘊和獨特的優勢,有著無限廣闊的發展前景,但面對現實,冷靜思考,××旅游產業發展和二次創業工作中還存在不少困難和問題。
一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年,但由于黃連河景區的維修改造、封閉建設、全球金融危機和甲型H1N1流感的的影響,全年接待的旅游人次和實現的旅游總收入有所下降。
二是黃連河旅游開發項目征地拆遷工作量大,涉及搬遷農戶11戶,墳墓500余冢,農戶思想工作難做。同時,進入秋冬季節后,黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設進度。
三是原有的××縣旅游業發展總體規劃,具有一定的局限性,指導性、操作性不強,更沒有景區建設可控制性詳規,由于旅游規劃滯后,導致景區建設盲目無序。
四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足,缺乏包裝策劃,沒有一個獨特的`形象標識和響亮的宣傳口號,整體形象打造不夠,宣傳促銷效果不佳。
五是旅游商品開發不力,××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產品,沒有真正建立起旅游商品的開發體系和系統的銷售網絡,導致旅游業的帶動作用不明顯。
六是項目前期工作經費十分困難,難以開展重點建設項目建議書、可研報告、實施方案等前期工作,直接影響申報旅游項目的進度和質量。
2、交通運輸、批零住餐業
由于調研時間短,調研人員少,第三產業包括行業多,各行業中的個體經營戶較多,經營規模相差較大,而且經營地點較為分散,調查的樣本數量少,其代表性受影響,所推算總體數據有可能有一定偏差。
統計調研報告11
[摘 要]近年來,隨著高校本科生規模擴大,學業困難生人數也在逐漸增加。學業困難生除了自身存在的原因外,在包括家庭、周邊學生人群、學校支持系統在內的外部系統中也存在著溝通不良、信息不暢、易受影響、支持力度不足等深層次問題。這些使學生在學業、畢業、就業等發展前景受限的同時,也給高校教育管理和學生培養工作帶來極大挑戰。結合基礎數據分析,通過個體抽樣深入訪談調查,從內外部系統兩大方面探尋高校學業困難生的癥結成因,并給予相應對策建議。
[關鍵詞]本科生 學業困難 內外部系統 調研分析 癥結 對策建議
近年來,高校本科生連續擴招,在校生規模不斷擴大,本科生群體中學業困難人數也逐年上升。學業困難生因多門必修課考試不及格或未能通過考核(以下簡稱“掛科”)而導致自身發展受限。[1] [2]高校在學業困難生的黃牌預警、延遲畢業、學籍管理等方面也面臨諸多難題。[3]
本文基于配額抽樣的方法,首先針對廣東省某地方高校存在較嚴重掛科問題的學生情況進行統計分析,然后從中抽選12名不同類型學生作為典型樣本對象,從個人內部系統和外部環境系統兩方面對樣本學生進行深入的無結構個別訪談調查,進而結合調研訪談結果探究學業困難生所面臨的系統問題和原因癥結,并以此為依據提出相應的對策建議。
一、調研方法及對象
(一)調研方法
本次調研按照先統計分析,再配額抽樣訪談調查的方法,針對配額抽樣后的典型樣本學生,主要采取一對一深度訪談的方式。訪談內容主要分為兩大部分:第一部分為個人內部系統問題,主要包含學習認知、學習心理、學習方法、學習經歷、學習習慣、學習態度、個人興趣愛好等多重維度;第二部分為外部系統影響問題,主要涉及父母家庭影響、周圍學習氛圍、學校制約系統、學校支持系統、學生對學校的期望等幾個方面。
(二)調研對象
截至20xx-2014學年第一學期末,該地方性高校在校本科生總計約2.6萬人,其中,累計未通過必修課學分超過15學分以上,即得到學業黃牌預警或黃牌的本科生共計1089名,約占在校本科生總數的4.2%,具體的分布情況如圖1、圖2所示。
根據該1089名學生樣本在掛科總學分數、年級、專業等分布情況進行配額抽樣,總計抽取典型樣本學生12人作為訪談對象。其中,按掛科學分范圍,抽取掛科15-19學分的5人,20-39學分的6人,40學分及以上的1人;按年級分布比例,抽取20xx級學生1人、20xx級1人、20xx級2人、20xx級3人、20xx級4人及20xx級1人;按照專業分布比例,抽取工科專業8人,理科專業3人,文科專業1人;另外,訪談對象中還包含新疆籍少數民族學生1人。
二、訪談調研結果分析
(一)學生內部系統分析
1.學習認知與態度
首先,“大一掛科無所謂”的學習認知普遍存在。12名學業困難生第一次掛科都是在大一期間,主要特點為上課缺勤,其大一期間出勤率在20%-50%,最少的只有5%左右。其作業和自習的狀況也不容樂觀。對待初次掛科,大多數受訪學生“感覺問題不大”、“心想以后有機會重修回來”。
其次,“成績體現不出能力”的學習認知左右著學生的學習態度。在詢問到“你如何看待成績優秀”這個問題時,很多受訪學生都承認學習成績優秀有一定優勢,但他們多數表示成績無法與能力、就業、工作直接掛鉤。
第三,認知與態度的轉變很難轉化為有效的學習動力。在談到“第一次掛科的心情描述”時,大多數受訪學生都表示“有壓力”、“很沮喪”、“很失望”,能夠意識到學習的重要性和自身的不努力。但每學期繼續掛科的學生仍占大多數,在一定程度上,他們的認知與行動脫節。
2.學習興趣與需求
一是學習需求偏低致使學業困難生長期缺乏學習動力。很多受訪學生在談到自身的學習時,都提到“沒有學習興趣”或是“對專業不太感興趣”。80%的受訪學生在談到“你覺得大學的課程用處有多大”這個問題時,都提到“實用性不大”、“沒有什么用處”。學業困難生對本專業的學習缺乏基本的興趣。
二是自我規劃、自我管理能力差致使學業困難生缺乏學習需求。盡管很多受訪學生在談到“對大學學習的感受”時,認為大學的學習更自由、更自覺、更自主,但是他們在對自己學業的規劃和管理上卻表現得不盡如人意。許多學業困難生在大一的松懈中忽略了職業生涯規劃和人生發展目標的審視與確立。
三是過分功利化的學習動機致使學習成為獲取文憑或就業的工具。在很多學業困難生真正意識到學業和學習的重要性時,已是大三、大四的學生了。他們對學習的需求更多是“取得一紙文憑”,因此在學習中折射著功利化的學習動機,學習往往是為了通過考試。許多掛科生不認真對待平時的聽課和作業,而選擇突擊復習,考試只求一過。一些延期畢業生在校重修學分的過程中,對學習的需求更多與將要從事的工作相關,學習成為附帶就業價值的工具。
3.學習習慣與方法
首先,進入大學前未打下良好的學習基礎,沒有形成良好的學習習慣。學業困難生中有一部分學生在初高中階段學習基礎沒有打好,這與其沒有養成良好的學習習慣密切相關。有訪談學生表示,初高中階段自己數學基礎不好,經常在數學科目上補課。還有學生表示,高中階段都是家長和教師在身邊督促自己學習,學習能抓得比較緊,到了大學完全靠自覺,學習一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學習方法”時,90%的訪談學生表示不會去留意,也不會去總結。
其次,學業上自我要求過低使壞習慣加速固化。有60%-70%的受訪學生表示,掛科科目里有相當一部分科目是因為平時出勤率低,或是考試當天睡過頭忘記參加考試而掛科的。學業上過低的自我要求加速了曠課、缺勤、缺考、不自習、不交作業等學習壞習慣的養成和固化。
第三,自我解決學業問題的途徑十分有限。碰到學業難題不主動向教師和學習成績優秀的同學求助。當問到如何解決學習困難時,絕大多數受訪學生表示“自己解決&rdq uo;,過半數學生表示會向身邊同學請教,極少學生表示會向教師請教。而自己解決問題的學生大多選擇自己看書、上網、找資料、認真聽講等途徑,問題都在自身內部消化,學習效率較低,收效甚微。
4.心理問題
一是由認知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理。首先,學業困難生經歷了高考的洗禮,在高中階段形成的學習壓力使他們對學習有了一定的畏難情緒,來到大學后,寬松的學習氛圍讓他們的壓力得到釋放,懈怠心理逐漸讓他們在學習上總是“慢半拍”,在行動上有了“拖延癥”的習慣。其次,對待挫折失敗沒有積極正面的回應和努力發奮的斗志,多數掛科生選擇不良發泄和消極逃避,例如通宵上網、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等。
二是學業困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題。許多訪談學生表示,在意識到學業問題后,雖然調整了自己的精力和專注力,卻很難收到較好的學習效果。這很大程度上是由于自身的自控能力差,做事情沒有堅持和意志力造成的。另外,諸如逆反、自卑、壓抑、孤僻、焦慮等個性心理問題,在訪談學生中都有一定程度的反映。
(二)外部系統方面
1.家庭系統溝通不良
70%-80%的受訪學生反映,所報考的專業和學校是家長選擇的,他們并不知道自己喜歡什么專業,填報志愿大多由家長一手操辦。進入大學以后,學業方面與家長的溝通,多屬于“事前無商量,事后再告知”的情況,家長對學生的在校情況多由電話了解,學生主動與家長溝通學業的占少數。
2.易受身邊學生人群影響
80%的受訪學生認為身邊的學習氛圍“不濃厚”,同學之間“很少談學習”、“彼此影響,大家都宅在宿舍打游戲”。對于人群關系依賴型的學生,在做決定時自身判斷往往讓位于從眾,更容易受到身邊人群的負面帶動及影響;自控力較差者會沉迷網絡、不思進取,學業上一旦出現困難就選擇消極逃避。
3.學校支持系統有待進一步加強和完善
第一,學校和學業困難生之間存在信息不對稱的情況。很多學業困難生不了解學校的學業幫扶制度。盡管全部訪談學生都表示接到了學院教師或輔導員給予自己的學業黃牌預警或黃牌,但70%的學生表示,不了解學校學業黃牌歸口管理部門,也沒有求助過學校相關機構。
第二,新生入學教育的學業教育部分有待加強。新生入學教育對學生的大學定位、學習態度建設都起著重要的作用。高校新生入學教育旨在引導學生融入更豐富多彩的.大學生活,了解校情校紀,鼓勵學生發展興趣特長,鍛煉社交能力,而對學業的宣傳教育部分不夠重視。
第三,缺乏針對性的重修輔導制度。調研結果顯示,12名抽樣學生共掛科88門,平均每人掛科7.33門,平均單科學分3.29分。掛科科目中基礎課28門,占總掛科科目的32%,專業課60門,占68%。在基礎課程中,思修課程占11%,計算機基礎課程占18%,大學英語課程占18%,體育課程占18%,高等數學占35%。通過調研訪談我們了解到,開設必修課重修班的僅僅為極少數學院,多數學院對于重修科目,特別是專業必修課并未開展針對性的輔導,學生只能依賴第二年重新選課補齊學分。
第四,學業退出機制不完善導致學風不正。在訪談的學生中,多數學生表示他們較少受到學院和學校方面的壓力,“學院從來沒有因為學習成績差而清退過任何學生”,“同學們都很懈怠,沒通過就再重修好了,大不了就延期畢業,反正總會拿到畢業證的”。而學習態度特別消極的學生帶壞了周圍的學習風氣。
第五,延期畢業學生缺乏統一管理。抽樣的12名學生中有2名是延期畢業學生,通過訪談我們了解到延期畢業生在校屬于“散兵游勇”的狀態。延期畢業生在學業上存在較多困難,因身份問題不歸屬某個年級某個班級而與集體組織脫離,有問題也不能及時解決,難以與學校進行有效溝通,經年累月成為“老大難”。
三、對策研究
(一)多管齊下,加強新生學業教育
高校應在迎新期間舉辦學業優秀新生宣講會,邀請優秀畢業生、杰出校友與新生面對面,舉辦資深教授、院士座談會和茶話會;抽調導師帶領新生參觀學校科研基地、重點實驗室、科研成果展等多種形式;通過張貼海報、發放新生學業指南手冊等方式對學業獎學金、轉專業考試、雙學位申請、出國交換生等信息進行大力宣傳;教務、學生、團委等部門開通熱線或專門設點為新生提供信息咨詢,搭建信息平臺,讓信息渠道暢通。
(二)社區走訪與師生幫扶相結合,關注關心學業困難生
學生社區輔導員與學生助理應關注并掌握社區內的學生學業狀況,開展定期走訪,結合學生的實際成績,制訂學業困難生跟進手冊,了解學生日常生活和學習情況,對學生較大的生活變化和學習起伏應給予重點關注并做好記錄備案;教師適當增加每周的坐班次數,延長每次輔導時間;班主任應在班會中多強調學風學業問題,在班級活動中對學業困難生給予更多的機會和鼓勵;鼓勵學業優秀生主動幫助學業困難生解決實際的學業困惑和作業難題。
(三)成立學業輔導機構,提高學業困難生重修通過率
教務部門牽頭,抽調大學英語、計算機、思想政治教育、高等數學等基礎課的任課教師組建基礎課輔導班,各院系專業課掛科率較高的學科教師組建專業課輔導班,每周定期開展學業輔導和答疑,定期布置作業、安排考試;開通校級和院級網絡答疑渠道,在學生遇到學業問題時,可以隨時在網絡上留言提問。
(四)完善學業預警與學分分級處理制度,增強外部督促機制
可考慮在黃牌預警(15分)、黃牌(20分)之后設立紅牌預警(25分)、紅牌(30分)等相應更為嚴格的督促制度,讓掛科嚴重的學生在掛科的不同階段收到來自校方的預警信號。當學生掛科學分累計達到不同階段時,逐步采取班主任、社區輔導員當面口頭告知、約談,警示通知單遞交學生并寄送家長,直至勸退處理等方式,增強外部督促機制,給學生以壓力和鞭策。
(五)班主任定期與學業困難生談心交流,認真傾聽學業困難生的問題,開解心結,疏導情緒。在自愿的前提下,推薦一些學業困難生參加由學校心理輔導機構組織的心理輔導工作坊或是團隊拓展活動,讓學業困難生在活動中獲得啟發、稀釋焦慮、減輕壓力、增強自尊、提高自信。
(六)對延期畢業生進行統一管理,加強延期畢生學業教育
將延期畢業的“大五生”“大六生”編入大四畢業班,對他們的學習生活進行統一管理,班主任應定期了解延期畢業生的學業狀況和困難,社區輔導員應定期走訪摸底,學業優秀生和學生黨員干部應發揚風格,主動提供學業及生活上的幫助。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 李玉環.高校學困生:現狀、成因與對策[J].教學研究,20xx(1):41-44.
[2] 崔懷將.高校學困生的類型診斷與矯正策略[J].中國電力教育,20xx(35):132-134.
[3] 王自華,張保敬,施媛,等.大學生學業困難預警機制初探[J].河北工業大學學報(社會科學版),20xx(1):84-87.
統計調研報告12
相對于統計業務特別是各項考核工作來講,統計宣傳工作似乎顯得不是那么重要,可輕可重,可急可緩。但是,相對于社會對統計的認識、了解及社會上對統計的種種質疑,統計宣傳就有著不可替代的作用了。同時,從近年來資興市統計工作在郴州乃至全省能夠處于領軍地位,資興出色的統計宣傳工作也發揮了其獨特的推進作用。
一、我市統計宣傳的現狀、存在的問題及原因。
目前,資興統計宣傳工作總體狀況是好的,一是領導帶頭好,二是獎勵制度好,三是統計隊伍整體素質好。但也存在一些不容忽視的問題。
一是高質量的對領導決策參考價值較高的統計分析少。
二是高水平的能夠上省級以上的分析、信息不多。
三是各專業、各股室發展不平衡。四是基層統計宣傳力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務而寫,沉下心來有針對性的開展調查研究不夠。
二是對信息、分析寫作的認識不夠,責任心不強,往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個數,甚至有的同志連基本任務都不完成。
三是基層單位重數字、輕寫作的現象普遍存在。
二、加強我市統計宣傳工作的幾點建議。
一要進一步提高對統計宣傳工作重要性的認識。
今年,資興市統計局成功制作了一個高質量的統計宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結晶。資興電視臺的領導和工作人員評價說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領導稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”。在電視臺及網站播出以后,社會反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對身為主創人員的我說:看了你們的專題片后,才知道原來統計局要做這么多的事,做這么重要的工作。社會各界對統計有了更多的了解和更深的理解。可見,統計宣傳是何等的重要。從統計專業本身的需要來講,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個人。
二要把統計宣傳作為統計創新的重要抓手。
單從統計業務工作來講,各地大同小異,都是按統一的統計制度來做,相對來講,統計宣傳沒有統一的模式,因此就有更多的空間和廣闊的.舞臺。比如,在第二次全國經濟普查中,我市在局長彭衛東的創意和領導下,開展了轟轟烈烈的“經濟普查、拉動內需、20萬元大酬賓活動”,“政企聯手,應對危機,共度難關”的氣魄和聲勢,完全出乎統計系統甚至社會各界的意料,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統計宣傳的一個創舉,也是統計創新、服務企業、回報社會的一大突破。
三要進一步完善統計宣傳相關制度。
特別是信息、分析獎勵制度,不單單是經濟上的獎罰,還要與評先評優提拔重用掛勾,如統計標兵的評選等。信息、分析的寫作,是統計業務工作的基本技能,是與統計業務工作密不可分的。按我的理解,信息可以體現我們的統計工作,而統計分析則體現統計數據的價值。如果僅僅是做個報表,統個數據,鞏怕就不需要引進高學歷的專業人才了,如果連基本的信息、分析寫作任務都不能完成,還談何先進呢?
四要充分發揮人才帶動作用,建設一支高素質的統計宣傳隊伍。
要以研究生加盟資興統計為契機,帶動一批復合型宣傳骨干,多出精品,多上優稿,多寫出有份量有價值的統計分析,多出統計成果。其次,要加強對基層統計宣傳隊伍的培養,加大統計宣傳考核力度,加強統計宣傳、信息員的培訓力度,讓鄉鎮、部門、企業的統計員都成為優秀的統計宣傳員。
五要切實推行好“三分之一”工作法,加強統計調研。
根據不同階段統計工作需要,有針對性地提出調研課題,特別是實事求是的、供領導決策參考的調研課題,包括內參課題和信息。廣開信息渠道,廣集信息素材,廣納業內精英,我們的統計宣傳工作定將邁上一個新臺階。
統計調研報告13
工業區創建于年6月,是經市區人民政府批準的區級工業區,規劃面積8平方公里,首期開發5平方公里。年9月22日,經國家發展改革委發布年第66號公告,提升為市級工業區。工業區位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家,年產值近人民幣12個億。
一、各項指標分析
(一)工業總產值指標分析
年鎮尚未建立工業區時,有7家工業企業位于后來建成的工業區區域內,為了比較的方便,也為了使數據按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業的各項指標作為園區比較的基數(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業區原7家企業工業總產值為17339萬元,年度工業區預計完成總產值150000萬元(年度1-10月份已完成107000萬元,工業區年工業產值比年增加了6倍多。年度全鎮工業產值預計為218900萬元(年度1-10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快于全鎮工業產值的增長速度。
一:園區和全鎮工業產值增加
園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經年、年的大幅增加后,年年漸趨平緩。但是兩者又有所區別,主要體現在同比增加比例數值的大小上,除年以外,鎮工業產值增加比例都要小于園區該項指標,尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
二:園區內工業產值占全鎮工業產值
工業區產值占全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言,園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業企業(規模以上)數量指標分析
企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢,尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱為規模以上企業(以下簡稱規上企業),并以此為標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量
總體來看,全鎮和工業區內規上企業逐年增加。年相比年,區內增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關系。
二:工業區內和全鎮規上企業數量變化
年區內規上工業企業占全鎮規上企業的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。
(三)工業利潤指標分析
對一家企業來說,在其成熟穩定期,利潤指標往往比產值指標更能說明問題,因此對于一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。
無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤,其增長趨勢并不平穩,而是一直處于波動狀態,全鎮在年和園區在年都出現了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調閱了當年相關的資料,發現主要是因為某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等,導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業年投產,當年產出近1.5個億,卻虧損近700萬。
園區內工業利潤占全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢,03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區產值占全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數指標分析
一個地區財政收入的多少直接影響著該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度,最終影響到當地經濟的發展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取04年以前的相關數據,也沒有按具體稅種對稅收數加以分解,全鎮稅收額也只是一個總數,沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
xx年到xx年,全鎮和園區稅收總額逐年增加,全鎮從6812萬元增長到15000萬元(預計數,1-10月完成10727萬元),園區則從2388萬元增加到4100萬元(預計數,1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮增長幅度大于園區,而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩定,在20%-35%之間浮動。
(五)就業人數指標
該項指標比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區xx年到xx年的統計數據,也就不再展開論述。
工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演著越來越重要的角色。
二、綜合評價
通過以上的五項指標分析,我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量(規上)還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生著重要影響,尤其是工業產值方面,在更是占了全鎮工業產值的近七成之多。但是,通過對數據的統計分析后我們也發現了一些問題,主要體現在以下兩個方面:
(一)、工業區建區時間短,處于發展的初級階段,因而總體規模不大,龍頭企業缺乏,創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億,最大的企業年產值只不過4個億,創稅1000多萬,而附近某鎮的.工業區年總產值超過30個億,最大一家企業的年產值也超過10個億,創稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對于全鎮工業產值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標上,園區企業沒能作出應有的貢獻,相對偏低。
三、對策和建議
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業區提升為市市級工業區,成為僅存的幾個工業區之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業區工作的重點,采取多種方式,如聯姻大企業和國際公司,鼓勵引進相關配套企業,實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。
(二)、加強管理,加快園區基礎設施建設,提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹,哪來金鳳凰”。因此無論在硬件,還是在軟件方面都要為園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面,要進一步加強園區基礎設施建設力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質,提升他們的職業精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區內企業服務
(三)注重監管,防止企業人為減少利潤,規避稅負。注重對區內企業的適度監管,關注企業在生產經營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規避稅負的行為,要及時給予指導糾正,對于拒不改正的單位,可向有關機關報案。
統計調研報告14
近年來,隨著網絡信息的快速發展,電子商務作為一種新興的商業模式,已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域,成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計,是各級政府統計部門都在研究的問題。下面,結合基層實踐,談談幾點思考。
一、我縣電子商務發展現狀
(一)電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示,20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元,比20xx年增長近一倍;20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元,比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網店數215個,從業人員1451人,電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。
(二)電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮,其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務,同時帶動了旅游等相關行業的發展,政府提出了“打造‘網絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”;豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。
(三)電子商務發展環境日益優化。一是出臺《實施意見》,在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務體系,如加強通信及數字基礎設施體系建設,建立完善網絡支付和金融體系,構建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,整合現有物流資源,在“電子商務進萬村”工程引導下,推進“物流配送進農村”子工程。四是加強電子商務人才培養力度,開展職業化培訓、技能化培訓。
二、電子商務統計存在的問題
作為一項迅猛發展的新興行業,目前其綜合數據由團委、經商局為主在統計,而統計部門的電子商務統計制度尚處于試點階段,其統計范圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,由于電商企業運營方式的特殊性,統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計,在制度設計上還需進一步的探討,要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務統計指標設置簡單籠統,不能全面反映情況。今年上半年,僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過互聯網實現的商品銷售額作了分項反映,并沒有形成規范統一的電子商務統計方法及評價指標體系,造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。
(二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統計上由于其屬于個體工業登記,所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上,但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶,網絡銷售只是作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經包括在傳統商貿統計中,而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網絡銷售為主的個體經營戶為無照無證經營,無固定經營場所,隱蔽性強,導致無法進行統計。
(三)電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的,不像規下或個體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關規定,從今年年報開始,批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證),還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在目前,大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等,沒有執行嚴格的會計制度,而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實,因此電商企業在稅務部門基本都是零申報,這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。
三、建議及對策
(一)加強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統計制度,基層有關職能部門結合本地電商行業管理的需要,加強研究,多提建設性意見。
(二)完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑,彼此需要加強溝通和銜接,明確職責分工,綜合利用現有的統計資源,協同開展電子商務統計工作。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供;經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供;統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門,及時掌握情況,加強與上級部門溝通的銜接。
(三)促進電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,規模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環節,同時還從原先的.“自家制作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內各商家也都在開辟網售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創業園、電子商務平臺的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實做大規模、做強特色。在統計上,對西山這種實際已脫離加工環節的網商,有關部門要研究如何在商貿環節反映數據;對無證照經營,有關部門要完善電子商務企業(或個體戶)登記手續,以便其納入統計抽樣框。
(四)鼓勵電子商務企業做大規模,積極“上規”。從縣政府出臺的《實施意見》看,網商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性,企業若“上規”,還首先面臨財務成本的增加,為此網商心存顧慮,網商登記注冊的主動性不強。據初步統計,截止20xx年9月末,工商登記注冊的網商只有16家(企業13家,個體經營戶3家),且沒有一家企業“上規”。對此,我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到20xx萬元及以上,或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補;建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平臺,培育其“上規”,納入全面統計。
統計調研報告15
統計部門作為政府綜合經濟管理部門,承擔著搜集、整理、提供基本統計資料,對本行政區域內國民經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督,及時的向各級政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議等職能。鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎,是農村統計數據的源頭,特別是在當前,面臨社會主義新農村建設這一重大歷史任務,黨委和政府都將“三農”問題視為工作的重中之重,因此,做好鄉鎮統計基礎工作顯得尤為重要。
一、鄉鎮統計的職責:
完成國家統計調查和地方統計調查任務,執行國家統計標準,執行全國統一的基本統計報表制度,執行統計法規和統計制度,監督檢查統計法規和統計制度的實施; 按照國家有關規定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉、鎮的基本統計資料。
二、鄉鎮統計的工作范圍及內容。
對當前農村的社會經濟基本情況和農業生產情況進行統計。主要包括:農村基本情況、農業生產條件、農林牧漁業生產情況、總產值及增加值的計算、鄉鎮社會經濟發展情況、以及一些涉及農牧業、農村、農牧民的調查、普查。其中農業生產條件包括勞動力構成、耕地變動、牲畜存欄、農業機械、化肥等能耗、水利建設等方面;鄉鎮社會經濟發展情況則較全面的反映出各個鄉鎮的基本情況、農牧業生產條件、鄉鎮經濟情況、鄉鎮企業、鄉鎮機構、文教衛生、社會福利生活等情況。
三、鄉鎮統計存在的一些問題
1、各鄉鎮統計人員變換頻繁,縣級統計部門無法控制。 各鄉、鎮政府負責統計工作的同志由各鄉鎮安排,大部分又是年輕人,所以鄉鎮政府統計人員變換非常頻繁。鄉鎮政府在變換統計人員時,很少考慮統計工作連貫性、業務性的需要,隨意性較大。各鄉鎮的統計人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應統計工作需要的。
2、基層統計人員業務水平不高,由于統計工作專業性強,人員變動頻繁,基層人員統計業務培訓總是跟不上步伐,造成一些統計員業務水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統計工作非常難做。農牧業統計最原始的數據是由鄉鎮組織所轄各村的會計上報的,有些村會計由于對統計指標的理解不準確,造成統計數據從源頭上就出現錯誤。
3、社會對統計認識和重視不夠,一些統計人員統計法制觀念淡薄,責任心不強,報表數字隨意填寫、改動,有些人報上來的數字不是錯誤連篇、邏輯不通,就是做過手腳。鄉鎮報表遲報時有發生,嚴重影響了統計工作的進度。
4、人為因素的影響太多。由于對三農問題的重視,政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產值等指標作為重要依據。鄉鎮統計人員業務雖然受縣統計局指導,但人、財、物都歸鄉鎮管理,因此,其工作完全受制于鄉鎮領導,統計數據,真實性難以保證。
5、與各部門的數據存在差異。
個別鄉鎮統計上報數據與農業、牧業、林業、民政等部門掌握的數據不一致,統計數據與其它部門的數據不一致,影響到統計作為法定數據發布部門的權威性,從而影響到整個統計系統的權威。
6、普查頻繁,增加了統計部門的工作壓力。
目前,涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁,人口普查、經濟普查、農業普查、第三產業普查,基本單位普查,基本上是一個緊接一個,這樣的普查頻度給鄉鎮統計的工作增加了很大壓力。
四、解決問題的幾點建議
1、加強統計法制意識的宣傳,加大執法力度。
《統計法》和《新疆維吾爾自治區統計管理條例》是統計工作人員的行為準則,是做好統計工作的上方保劍。借統計執法檢查之機加大對統計法律法規的宣傳力度,提高鄉鎮領導和統計人員的統計法制意識,做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對證據確鑿的統計違法行為,要堅決依法嚴懲,不能手軟,做到執法必嚴,違法必究。有為才有位,要想鄉鎮能夠認清統計工作的重要性和嚴肅性,必須加強統計執法檢查,并對查出的問題進行嚴肅處理,促進鄉鎮統計人員和統計對象按《統計法》《新疆維吾爾自治區統計管理條例》等法律法規依法統計。
2、保證統計人員的穩定,提高統計人員素質。
統計工作是業務性較強,聯貫性較強的工作。統計人員的穩定是做好統計工作的前提,統計人員的素質是做好統計工作的保證。因此,各鄉鎮應確保統計人員的穩定,要嚴格按統計管理條例的要求,調換工作時,應征求縣級統計部門的意見。在選調統計人員時,要確保統計人員的素質。
3、加強鄉鎮統計人員培訓,提高統計人員能力。 建設一支高素質的基層統計工作隊伍是搞好鄉鎮統計工作的關鍵。有好的工作手段和條件,也有好的.制度,但必須要有“人”去做,因此常言說“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農業統計的數據主要是由鄉鎮統計員上報而來的,因此,他們的業務水平、責任意識對鄉鎮統計質量起著決定性的作用。然而,統計員變動非常頻繁,業務水平參差不齊。有必要對鄉鎮統計人員進行培訓,并形成一種制度,從統計的意義、統計的方法理論、統計法制、各種統計指標的理解等方面展開培訓,提高基層統計人員的統計認識和業務素質。各鄉鎮統計員反映,他們對統計業務培訓也有著強烈的愿望。
4、加強對統計工作的領導,協調好部門之間的關系。 《統計法》規定,統計部門數據具有法定地位,所以在鄉鎮統計員上報來的數據與農業、牧業、林業、民政部門等的數據有些差異時,為了更加準確的反映出當前農業生產情況、變化趨勢,為了維護統計數據的權威,一定要經過認真的分析審核后才能公布。縣統計局發現鄉鎮上報數與部門數據差別較大時,要先與鄉鎮聯系、核實,如鄉鎮統計員的數據不是調查而來,又說不出不能保證可靠性,要求鄉鎮統計員重新調查,或者征求鄉鎮統計員的認可后以部門數取代之,而如果發現是部門的數據存在問題的,也會與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數據真實為唯一標準。
5、糾正錯誤歷史數據,確保數據的真實性。
由于各種原因,鄉鎮統計數里有一些多年來就存在的錯誤數據,比如:有的鄉鎮的上報的耕地面積偏少、有些農作物的播種面積偏大,牲畜頭數不實等,要趕緊想辦法把它們糾正回來,把基數調到符合實際的水平,不能讓錯誤的數據持續影響農業統計的質量。現在農業普查已經處于籌備階段,農業統計應該抓住這個難得的機會,把各項數據調整準確。相信農業普查后,會對以后的農業統計工作提供更好的統計環境。
XX統計工作站
20xx年11月5日
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