考察調研報告（精選15篇）

　　在人們越來越注重自身素養的今天，報告使用的頻率越來越高，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的考察調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　考察調研報告 1

　　近日，本人代表所在企業前往某城市進行考察調研，主要內容是關于該城市的商業環境、政策支持和投資機會。以下是本次參觀考察的報告：

　　一、商業環境分析。

　　經過考察，該城市商業環境優越，各種商業資源相對充足，商業活動繁榮。其商圈與商業中心在城市規劃上早已有定位，非常清晰，方便商戶經營和消費者選購。此外，其商業配套設施非常完善，大型商場、超市、酒店、餐飲、影院等一應俱全。

　　二、政策支持。

　　該城市為吸引外商投資，對資金、技術、勞動力、土地等方面給予各種優惠政策，如設立投資基金、提供財政支持、免稅或減稅等。在招商引資方面，該城市積極開展了多項活動，吸引全球各地的企業前來投資，為企業創造了良機。

　　三、投資機會。

　　該城市將以數字化經濟為核心，發展新能源、智能制造、電子信息、生物醫藥等領域，注重技術創新和人才培養，為企業的發展提供了更多的機會。此外，該城市的交通、物流等基礎設施建設也比較完善，對企業的'發展提供了很大的便利。

　　該城市商業環境優越，政策支持力度大，投資機會豐富多樣，為企業的發展提供了很大的空間。相信該城市將會成為外商投資的熱門之地，為企業的發展帶來更多機遇和發展空間。

　　考察調研報告 2

　　如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實依據，是組織部門所肩負的一項重要工作職責，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領導干部經常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準確地評價干部，提高選人用人水平，推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。

　　現就我市領導干部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。

　　一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫，堅持把“創新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導干部是否有政績、是否有貢獻的標準，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規劃的實施，進行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進班子建設，解決領導干部隊伍中存在問題的重要手段。

　　建立黨政領導干部實績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實績、重結果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

　　（一）健全制度，嚴考核、硬約束，突出對領導干部的動態管理堅持年度考核與日常考核相結合。日常考核是及時、準確地了解和掌握領導班子和領導干部表現的主要途徑，是對領導班子和領導干部的動態考察。

　　市委組織部與市紀委聯合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯席會議以及其它重要活動等，同領導班子成員以及有關人員個別談話，查閱有關文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，并填寫日常考核記錄，發現重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據。

　　年度考核是指在日常考核的基礎上，對領導班子和領導干部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領導班子及領導干部考察考核領導小組，負責對全市領導班子和領導干部的年度考核工作。

　　市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部，以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監察、審計、信訪、人大、政協等有關部門建立經常聯系，溝通情況，交流信息，了解領導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

　　年度考核采取領導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調查核實、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結果，提出考核評定意見。規范考察制度，嚴把領導干部入口關。

　　為防止考察的失真失實，市委完善了干部考察機制，制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度，嚴格把關，好中選優。實行考察預告制度，由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。

　　實行差額考察制度，以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選，時常出現考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經濟開發區和農高園內設副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊，市委組織部部長辦公會根據考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

　　（二）科學界定考察內容，在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中，我們結合我市干部工作實際，科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容：踐行“三個代表”重要思想、貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實事求是，結合實際創造性開展工作的情況；精神狀態、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創優意識；工作實績，領導經濟工作的業績與實際效果及主要經濟指標的完成情況；班子團結協調，凝聚力、戰斗力狀況；按照各項規章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執行黨風廉政建設責任制方面的情況。

　　領導干部的重點考察內容：

　　①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。

　　②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰略思維能力和創新能力。

　　③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。

　　④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。

　　⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養，生活作風、生活方式、生活態度、家教家風是否嚴格規范。

　　⑥是否具有良好的人格風范。

　　考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認識，較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內容，對照崗位責任，著重考察年輕干部工作實績，對照培養目標，著重考察年輕干部理論學習情況，考察是否具有良好的發展潛力，是否具有踏實的工作作風，在名、權、利方面是否經得起考驗。

　　（三）建立實績檔案，實事求是地評價領導干部的工作實績干部的工作實績，是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果，是干部德才的`集中體現，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導干部實績檔案，目的是進一步強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念，倡導真抓實干、爭創業績的良好風氣，也是選準用好干部的重要依據。

　　實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮（辦）黨政主要領導干部履行職責、服務中心及工作創新等三個方面情況進行考核，側重了解其在取得實績過程中所發揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責，量化指標，分別考核。具體做法是：

　　一是制定目標。

　　每年年初，各部門黨政“一把手”依據實績考核指標要求，制定本年度所要達到的目標，確定重大任務和重點項目，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。

　　二是自我總結。

　　年終，市直部門主要領導和鎮、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創特色等三個方面的情況進行總結回顧，在此基礎上形成個人書述職報告，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。

　　三是群眾測評。

　　組織機關全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關人員，聽取黨政主要領導同志對其年度履行崗位職責的工作述職，并組織進行民主測評。

　　四是個別訪談。

　　考察組分別接觸班子全體成員、機關中層干部、部分下屬單位主要負責人，對黨政主要領導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。

　　五是征求意見。

　　將實績檔案有關情況以《征求意見表》的形式，發政法、信訪、財政、稅務、審計、統計、計生等職能部門進行認定審核，并根據工作任務實際完成情況量化評分。

　　六是審核排序。

　　考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻突出，在全市乃至全省范圍內有位置，履行崗位職責盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優秀；能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責，分管工作實績明顯，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達的主要目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內位置靠后，履行崗位職責較差，民主測評和征求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

　　七是結果運用。

　　市委將把實績考核結果直接運用到干部選拔任用工作中，以優劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔任上一級領導職務的人選，從實績考核中被定為優秀的干部中產生，連續兩年評定評定為稱職的，建議調整使用，確定為不稱職的領導干部，按干部管理權限和法定程序決定和提議免去領導職務，安排適當工作。

　　為防止搞虛假政績、做表面文章現象的發生，實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領導干部及有關人員，一經查實，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀政紀處分。

　　（四）實行重大事件跟蹤考察與經濟責任審計相結合，加強對領導干部的監督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領導干部在重大事件中的表現，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮辦防治“非典”工作進行了督查，對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負責經濟責任審計工作，同步進行，雙線并進。

　　組織部門對考察中獲得的資料和審計結果進行綜合分析，把單純的經濟責任審計轉化為對干部經濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從20xx年7月開始，為更好的發揮經濟責任審計工作在干部監督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節等問題，我們把審計的關口前移，對領導干部實行了年度經濟責任審計制度，對市直部門和鎮街有經濟責任的領導干部實行年度經濟責任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結合起來，加強了對他們的監督，增強了領導干部的廉潔自律意識。

　　（五）嚴肅考察考核工作紀律，確保考察結果的真實有效考察工作人員要忠于職守，嚴格實行“七不準”：不準封官許愿，討好干部；不準借考察之機收受錢物，謀取私利；不準參加與考察工作相關的應酬吃請；不準通風報信，泄露考察內容；不準憑個人好惡了解干部，評價干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準偏聽偏信；不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾。考察對象和有關單位領導人員要正確對待組織考察，不準搞非組織活動；不準敷衍了事或搞形式主義；不準向考察組提供不真實情況；不準干擾或妨礙考察組的工作；不準打擊報復反映其問題的人；不準隨意擴散與考察組談話的內容。

　　（六）實行領導干部誡勉談話與誡勉考察相結合，積極做好誡勉對象的轉化工作領導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經常性工作，又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來，市委認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作實施辦法》，切實抓好領導班子和領導干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領導班子民主生活會等渠道，發現領導干部有苗頭性問題就及時談話，進行誡勉。

　　考察調研報告 3

　　根據縣委政府的安排，近日，xx縣縣委副書記(駐村扶貧工作隊總隊長)楊永發，西南林業大學教授（安樂村駐村工作隊第一書記）柏順文、xx縣農業局局長黃蓉、xx鎮副鎮長彭昌鴻、xx縣翠貢茶葉有限公司董事長楊清、云霧茶葉種植專業合作社社長呂忠榮等茶產業調研組一行深入xx鎮安樂村，實地對安樂村茶園的現狀、長勢、面積等情況進行考察、調研。

　　一、 茶園現狀

　　（一）種植品種。安樂村茶樹主要以福頂大白茶為主，還有少量的當地品種、野生種，面積約400畝。

　　（二）種植面積。茶園以自然村為單位相對連片，采用寬窄行種植模式。

　　（三）茶園管理。茶園已多年疏于管理，進入茶園就像走入森林一樣，長勢好的茶樹約有5米高。部分茶園因失去經濟收入，茶樹已被農戶清理改種莊家。

　　（四）種植時間。該茶園于上世紀八十年代建成，種植后多數管理了4年，因沒有專業的加工，經濟收入低，農戶放棄了茶園的持續管理，多年來，茶園自然生長。

　　總體情況：面積相對連片，茶園種植時間長，部分已失去經濟價值，部分茶園具有改造價值，茶樹生長旺盛。

　　二、茶園改造的思考

　　（一）改造方法

　　1.清理茶園。將茶園內的雜草、叢林清理干凈，保證茶樹的生長環境。

　　2.樹體改造。一是樹冠改造。茶園因多年沒有管理，茶樹高大，芽眼少，通過對茶樹樹冠的修剪，改善茶樹枝干頂端生長優勢，矮化茶樹，誘導新芽的生長。二是根系改造。茶樹地上部和地下部的生育關系，即相互促進，又相互制約。當地上部分枝向上或周圍增長時，地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發達，茶葉產量也隨之逐步增高，根系改造立足通過深耕，切斷部分老根，誘發新根的生長。

　　3.園土改造。茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質營養的源泉。因多年茶園沒有管理，茶園土壤表現為土層淺薄、肥力低下、土性不良。園土改造要加強深耕，增施有機肥或農家肥，改善土壤理化性質。

　　4.清除老茶樹改種新茶苗。茶園種植時間長，茶樹老化。調研組技術人員建議可以選擇改種新苗。

　　（二）改造價值。

　　1.改造老茶樹。老茶園通過改造，可很快實現茶葉的采摘，能快速的實現經濟收益。面對曾經茶園建成后，經濟效益低讓農民失去種茶信心的狀況，能讓農民快速具有經濟收入，有利于提高農民的積極性，加快茶產業的發展有促進作用，但調研組技術組介紹茶園的.豐產期是種植后5到20年，而安樂村茶園種植時間都超過了茶樹豐產生理年限，通過改造后，茶園的產量依然低，收益不及新植茶園。

　　2.種植新茶苗。栽種新茶苗，要三年后進入豐產，才有經濟收入。但從長遠角度考慮，栽種新茶苗，農民的收益會更佳，也存在農民接受程度低，宣傳工作難度大，茶產業的推進工作困難。

　　三、安樂村茶產業的思考

　　（一）茶樹的適宜性。安樂村現有多個茶園，氣候條件好，以趙家蕓茶園（海拔1370m）最適宜茶樹的生長生理，具有較強的茶產業發展潛力。

　　（二）立足專業合作社發展茶葉產業。以“云霧茶葉種植專業合作社”為依托，把茶農發展成合作社社員，由合作社負責管理和指導種植戶，統一管理模式及種植技術，實現標準化生產。

　　（三）品牌建設。以xx縣翠貢茶葉有限責任公司為龍頭企業，牽頭培訓專業技術人員，開發研究，打造優質、安全、特色的高端茶葉品牌。

　　（四）基地建設。以自然村為單位，農戶自愿原則，發展相對連片茶園。在一定面積片區建設初加工廠，對采摘的新鮮茶葉進行初加工，保證產品質量。

　　考察調研報告 4

　　20xx年xx月xx日至日，以校黨委書記為團長的考察團，赴澳大利亞、新西蘭有關高校進行考察，取得圓滿成功，達到預期目的。現將考察情況和主要收獲報告如下。

　　一、考察的主要目的

　　落實校黨委提出的“堅定不移地走開放辦學之路”的辦學指導思想，進一步加強宣傳，擴大影響，開拓與澳大利亞、新西蘭有關高校的交流與合作，爭取在聯合辦學、合作科研、教師培訓、學生交流、學生海外就業等方面有實質性的突破；學習和借鑒國外學生培養的先進理念和經驗，提高我校教學質量；具體洽談中外合作辦學事宜等。

　　二、考察活動的基本情況

　　代表團先后訪問、參觀了澳大利亞博士山學院、南昆士蘭大學、莫納什大學、詹姆斯庫克大學、悉尼大學、新西蘭基督城理工學院等高校，拜訪了中國駐悉尼領事館，會見了澳大利亞、新西蘭有關留學、海外就業服務機構代表。

　　３月７日上午，代表團在博士山學院訪問，該校行政總裁吉爾·拜德女士、達雷爾·凱恩和澳科集團董事長鄭長厚先生等接待了我們。拜德首先代表博士山學院對我團的到訪表示熱烈歡迎，接著介紹了博士山學院的基本情況。

　　博士山學院（Box Hill Institute of TAFE）創建于1924年，位于澳大利亞第二大城市墨爾本，是一所由澳大利亞政府建立的學校，目前是澳洲最大的TAFE學校之一。學院共有三個校區，有各類學生35810，留學生1360人。各類常規專業有527個，短期專業有327個，BHI是全澳有權頒發學士學位的TAFE院校。

　　該校有學士課程，也有普通課程。課程形式包括：短期課程，遠距離課程，網上課程，培訓職業培訓課程，職業證書任證等。各種課程不僅適合高中畢業生直接升學，也適合在職人士進修。學校采用小班教育，教職工均受過專業培訓，富有經驗并熱心施教，能提供專業而友善的教學支持。現代的教學方法和訓練設施保證了所有課程的順利進行。

　　博士山學院以其高質量和國際水平的教育在國內外贏得了良好的聲譽，并積極開展合作辦學，以滿足教育全球化的需要。博士山學院對外宣傳的統一口徑就是“Global Education”（全球教育）。由于其在國際聯合辦學方面做出了突出成就，2007年墨爾本市予以頒獎表彰。

　　拜德介紹完情況之后，周書記簡單介紹了我們訪問的主要目的和意愿。他說，我校“堅定不移地走開放辦學之路”，把博士山學院作為我校在澳大利亞主要的合作對象，此次來訪就是具體洽談和啟動雙方聯合辦學事宜。博士山學院的辦學理念先進務實，教學方法和實驗、實踐、實訓體系及模式符合當前中國教育改革創新和辦學實際的需要，雙方進行聯合辦學，相信一定會取得成功。希望雙方達成和盡快實施聯合辦學協議。同時，提出建立聯系機制、明確雙方聯系人（陳曜---JILL BAIRD）的建議。得到對方的認同和贊賞。

　　下午，博士山學院汽車及生物專業的負責人凱恩和皮特分別介紹了各自專業情況；拜德介紹了相關課程內容及結構等情況，就雙方合作辦學的主要形式、教學運行方式、教材安排、教師派遣等有關問題進行了商討。最后達成一致，周書記代表我校與博士山學院簽訂了合作辦學意向書。之后，凱恩、鄭董陪同代表團參觀了該校汽車、機械和生物工程實驗室、實習實訓車間等場所。

　　3月8日，代表團到莫納什大學考察，參觀了莫納什大學校園，圖書館，學生活動中心等。3月11日，代表團參觀了詹姆斯庫克大學。

　　3月12日，代表團到南昆士蘭大學訪問，副校長福勒、副校長兼機械工程系主任布倫、國際部主任勞恩以及院系有關人員接待了我們。雙方介紹了各自辦學情況以及機械、土木、建筑工程等專業情況，探討了學生培養、專升本、本讀研等相關事宜，就學分互認、學生到南大拿同等學位、以2+2、3+2等合作交流形式達成了基本意向。

　　3月14、15日，代表團先后參觀了悉尼大學，悉尼奧運村，悉尼歌劇院，拜見了中國駐悉尼領事館白剛參贊。白參贊向我們介紹了到澳洲教育和到澳洲留學、就業的有關情況，周書記介紹了代表團出訪的目的和主要任務。白參贊給予了高度評價，說澳洲高等教育尤其是職業技能教育很發達，我們的辦學思路和做法算是“找準了方向、走對了路子”，即符合國家教育方針、政策和教育部最新文件精神，也適應了當今世界職業技能人才培養模式和就業需求實際，完全贊同和熱情支持中澳合作辦學活動。

　　３月17日，上午代表團拜見了新西蘭坎特伯雷發展局亞洲部主任馮躍進教授。下午，在馮主任陪同下到新西蘭基督城理工學院進行訪問，國際部主任BETH、機械工程學院主任FIONA出面接待，雙方就學生交流、專業實踐、教師培訓等雙方共同關注的問題進行了探討，形成了共識，并表示盡早啟動實質性的合作關系。在兩位主任的陪同下，代表團參觀了校園環境和汽車、機械工程實驗室、實訓車間。

　　在訪問過程中，代表團還拜訪了當地教育服務機構和組織，并就開拓海外就業市場進行了富成效的會談，形成了一些思路和計劃框架，近期還會細化和完善。

　　三、考察活動中的認識和體會

　　此次考察開闊了眼界，拓展了視野，深刻認識到澳洲高等教育有許多方面值得我們思考和研究、學習與借鑒。

　　（一） 文明程度很高，公民素質很好。所到之處，無論路旁偶遇還是街上問路，都會有友好的微笑、熱情的招呼，會讓你受到尊敬、感到愉快，處于平等、和諧的人際關系之中。

　　（二）社會十分重視教育。澳大利亞的法律規定：孩子必須接受強制性的學校教育,不允許學生待在家里，既不讀書又不工作。對教育的投入是全社會性的，除政府下撥充足的財政經費外，家長和社會各界也會對學校的建設自愿捐資，如幫助學校建一個電腦房或健身房等。企業也會向有關職業培訓學校提供實驗實訓設備，如我們參觀學校的汽車系實驗室里有許多新的發動機、各種部件都是由各汽車制造廠自愿捐助的，供學生實習實訓、拆卸復裝使用，了解最新的科技成果使用情況。

　　（三）在教育中，十分注重“以人為本”，深感處處體現著“人性化的管理”理念。在教育體系上，學生學完十年義務教育后，可以選擇就業或繼續學習。澳大利亞的職業教育是與終身教育相聯系的，所以即使大學畢業后，或者工作一段時間后，如果覺得自己缺少某方面的能力，可以重新回到技術學院去學習相關的課程，進TAFE學習沒有年齡限制，而學習的費用只是普通大學的十分之一。在課程設計上，充分考慮了學生發展的多樣性，十分尊重學習者的需求。在校園建設上方面，澳洲校園沒有圍墻，布局合理，結構完善，美化綠化得非常好。在校園里，到處都能見到學生們無憂無慮地進行各種體育活動，或悠閑自在地在舒適靜謐的圖書館看書、上網查找資料，或神情自若地在教育室里、實驗室里上課、做實驗。學校各種設備設施非常完善、便利，而且教室里、實驗室里、活動中心里很多東西是由學生按照自己的思路設計的或由學生和老師一起設計的。學生有自己經營管理的學生中心，設施更加齊全，活動便利。

　　（四）職業技能教育非常發達，體系完善(包括TAFE的培訓）,上職業學校的人越來越多，往往還是在職帶薪上學。澳大利亞進行職業教育的主體力量是技術和繼續教育學院（TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION，以下簡稱TAFE）。博士山學院也屬于這類院校。

　　（五）十分注重教學資源的有效配置。前面提到澳洲學校教育經費十分充裕。但從我們參觀的幾所學校的情況來看，學校的建設大多以“高效、實用、夠用、物盡其用”為原則，學校建設布局合理，樸素大方，自然和諧，舒適便利。學校的體育設施十分普及，但所有的設施設備并不追求豪華和氣派。學校圖書館的藏書量并不是很多，但所有的書籍都是對學生學習有用的，而且全國各學校及各級政府圖書館資源共享。學校師資配置合理，專職教師不多，大部分都是兼職教師，但都要進行嚴格考核、選拔、培訓和聘用過程，保證勝任本職工作，人盡其才。管理人員十分精練，但素質都很好，工作效率很高。

　　（六）十分注重人與環境的關系

　　到澳新考察，給我們的第一印象便是天空特別的藍，空氣也非常清新，到處郁郁蔥蔥、綠草如茵、風景如畫。澳、新的大學校園，一般都是沒有圍墻，沒有氣派的門樓。校園的建筑與綠化與整個城市完全融為一體，城中有校，校中有街，十分協調，同時也能更好地發揮學校的社會功能，充分體現了大學社會化程度。

　　四、考察取得的主要成果

　　訪問期間，代表團受到了當地有關高校和機構的高度重視與熱情接待，得到了密切配合和積極支持，訪問行程進行得非常順利，圓滿完成考察任務，達到預期效果。

　　（一）此次對澳大利亞、新西蘭的成功訪問啟動了與澳洲高校實質的合作，擴大了國際合作空間，是我校堅定不移地走開放辦學之路取得的新成果，是加強國際合作交流、推進我校國際化進程的一個新的里程碑。

　　（二）我校與博士山學院在汽車、生物工程等專業領域簽訂實質性的合作辦學協議，與南昆大，基督城理工學院等院校達成了學生交流、專業實踐、教師培訓等合作交流意向，這不僅拓展了合作辦學項目專業領域，也充實和豐富了合作辦學項目的內容和形式，為實現校黨委提出的要在新的`國別、新的專業領域開展國際合作辦學項目的目標創造了條件，為培養本地區支柱產業所急需要的具有全球視野的創新型實用人才奠定了基礎、提供了平臺。

　　（三）訪問期間，代表團搶抓時機積極宣傳襄樊學院的辦學特色、校園風貌和人文環境，宣傳襄樊市的攸久歷史、燦爛文化和城市魅力，加強了外國朋友對襄樊學院、襄樊市的了解和認識，提高了學院的影響力和知名度，營造開放辦學、國際合作交流的良好氛圍。尤其是在基督城理工學院，代表團副團長國際教育學院副院長陳曜用PPT形式介紹了襄樊學院和襄樊市，得到該校領導的熱烈贊賞。

　　（四）在訪問過程中，會見了澳洲教育服務機構，了解了學生出國留學、海外就業的最新形勢和運作模式，掌握了相關信息資源，為開辟海外就業市場打下了基礎。

　　（五）通過十幾天的身臨其境、耳濡目染，較為深入地了解了英聯邦制教育模式及特點，深深體會到澳、新國家教育制度的優勢：人本化的教育思想、先進的教育理念、培養學生創造性思維和實踐能力的制度安排和方案系統、 教學、實驗、實訓立體交叉一體化 的教學模式，等等都使我們深受啟發，獲益良多，是我校進行教學和管理工作改革、完善人才培養的寶貴參考資源。

　　五、建議

　　1、認真研究澳洲大學，特別是被訪院校的教學理念、方式、方法和內容，并進行科學改造，積極引進。

　　2、分析各學科尤其是重點學科的內涵價值和現實意義，進一步完善辦學定位，注重做到教學型要有針對性，研究型要注重地方性，應用型要立足全球化。科學合理設置課程，盡量減少空、大、虛的比例。必修課要向專業基礎方向傾斜，共公課、選修課要向職業技能方向傾斜，緊跟科學發展、工業進步、技術革新，適時吸收、引進新東西，讓學生能學到更實際、更實用、好就業的知識和技能。

　　3、調整和完善人才培養方案，搞好人才培養定位，走出一條理論學習、知識運用、能力培養、實踐鍛煉相結合的人才培養之路，培養具有全球視野和國際意識，適應全球化形勢需要，在國內外都能就業的實用人才。

　　4、進一步擴大和加強系院辦學的主體地位，充分發揮系院辦學能動性，建立更加自主、自律、靈活、機動的辦學體制和運行機制。

　　5、理工科類專業要更加注重實踐環節，注重學生創新能力的培養，探索和實行模擬現場、“情景教學”、教學-實驗-實訓立體交叉一體化教學模式。

　　6、強化導師的指導作用，制定方案和措施積極引導教師溶入社會、緊跟時代、深入實際，與科學技術、生產實踐緊密結合，及時更新、充實和掌握新知識、新理念、新的科技成果，做到先知先覺，并將其應用于教學、實驗。在教學中，要不斷設計具有挑戰性的、沒有現成答案的專題，引導、鍛煉學生的自主學習、自主研究、自主發現新的問題并提出創新性的解決方案的能力。要改進教師工作、生活條件，完善相關的服務設施。各系院員工休息室要有冰箱、微波爐、飲水機等必要的生活設備。

　　7、保障實驗室、實訓場所的開放時間，讓學生有更多的動手時間，自主自愿自在地進行各種實驗、實踐、實訓和設計創造活動。

　　8、繼續完善與博士山學院合作辦學項目，與南昆大、基督城理工學院的合作項目要注意跟進，爭取盡早啟動和實施實質性的合作項目。總結、提煉我院國際合作辦學的過程和經驗，充分利用現有的資源和有利形勢，把國際教育學院辦成國際化教育的實驗田。研究和設計相關方案，探索和試行學分制。

　　9、一切為了學生，引導和轉變學生就業觀念，增強畢業生適應社會的能力，以新的視角思考學生就業取向，積極拓展海外就業市場，加大海外就業力度。

　　考察調研報告 5

　　為進一步激發調動學員們對湖北經濟文化的認識的和提高他們的學習積極性，武漢警官職業學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農村建設實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產發展、新村建設等情況，并認真聽取了兩村有關負責同志的經驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發展境界都使我們為之嘆服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉發展上的差距。

　　一、官橋村和潘家灣鎮四邑新村的基本概況

　　官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發展大道南隅，官橋鎮政府所在地，與縣工業園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在“領頭雁”周寶生的帶領下全體干部群眾艱苦創業，經過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業并舉的經濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉僻壤到擁有高新技術企業和經濟實體的社會主義新農村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農村建設。項目以“發展現代農業，推進小城鎮建設”為主要方式，努力建設“四大產業板塊”，即“15000畝高產油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產基地”、“xx畝特色水產養殖基地”、“1000畝農業生態旅游基地”。規劃建設用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設施完備功能齊全的居民社區。

　　領導班子加強組織領導，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業大學的專家對官橋村進行了科學編制規劃即四大產業板塊的發展規劃。并且該村廣泛宣傳發動，真真細致做好群眾思想工作特別是鎮村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區新建房屋明確產權頒發證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

　　官橋村在基礎設施建設完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫務室、超市、群眾服務中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規劃村民新居使村民人人安居樂業、生活幸福。

　　潘家灣鎮四邑新村：潘家灣鎮四邑新村位于長江中游南岸，全鎮總人口6萬人，四邑新村按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構五大板塊”的建設規劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現代化的社會主義新農村。潘家灣鎮四邑新村現大力發展集體經濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現代科技農業基地，采取“客商+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種模式經營，此模式正在籌建;五是建農家莊園，由企業投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農莊。由此潘家灣鎮四邑新村也形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業格局，實現了層層增值和良性循環，不但有效地壯大了集體經濟實力，而且有力地促進了物質文明和精神文明建設的飛速發展。

　　二、主要感想和體會

　　1、一個好帶頭人和一個有開拓創新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮四邑新村的發展經驗來看，他們發展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰斗力、敢于創新的領導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發展壯大村集體經濟，官橋村和潘家灣鎮四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。 “我就不信農村永遠窮!我就不信農民干不成大事，農村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯產承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產，承包給各家各戶經營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發出多年蘊藏的能量，生產熱情空前高漲，當年的糧食產量創造了歷史最好成績。周寶生說：“要發展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”

　　周寶生密切聯系群眾，有較強的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產、生活中的實際問題和困難，較好地發揮了一位人大代表的.職責。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使。可以說，這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下，為了集體經濟的發展，敢于承擔風險，開拓創新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現出了一名共產黨員的優秀品質。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內部沒有一點雜音，十分團結，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。

　　2、立足實際，把發展置于第一位。 “領頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進行校正。因此，管理民主是衡量新農村的一條重要標準。

　　作為村級最重要的工作就是如何發展壯大村集體經濟。有了物質基礎，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮四邑新村都有一套符合自己實際發展的短期規劃和長期規劃，根據形勢和任務的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。

　　官橋村的“四大產業板塊”，潘家灣鎮四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發展的規劃，并能夠探索創新，積極發展各種形式的經濟聯合，大力引進人才、資金、技術和設備，不斷推動商品經濟的發展，既壯大了集體經濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

　　三、關于幾點啟發

　　1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業發展的前提，如果班子不團結、戰斗力不強、沒有群眾威信，發展則是一句空話。要注重領導班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

　　2、加快發展要結合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區都應該制定出適合自己發展的短期和長期規劃，特別是要把本地方的特色經濟發展規劃再進一步提高標準和要求，沒有高的目標就沒有超常規的發展。根據先進地區發展的經驗，我們一定要在發展集體經濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮四邑新村學習，以農業上工業，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發揮集體經濟的優勢，真正強村富民。只有村集體的經濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

　　3、要物質、精神、政治三個文明一起抓。通過官橋村和潘家灣鎮四邑新村的經驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質文明建設的同時，必須抓好精神文明建設和政治文明建設，努力營造發展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務、財務按時公開，接受群眾監督，做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衛生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風尚，提高了村民的素質，又優化了社會環境，對經濟的發展可以說起到了強有力的推動作用。

　　考察調研報告 6

　　城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性進展的重要一環。近年來，我市中心城區規模不斷擴大，人口快速增加，城市進展速度大大加快。在城市化過程中，其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應中心城區的進展，城市品質的提高？最近，市政府牽頭，聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研，現將調研狀況報告如下：

　　一、我市城區農貿市場的現狀及特點

　　1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產要素的合理流淌，市場的建設更召喚多種投資主體的加入。

　　2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應，農貿市場全部者權益實現形式也消失了多樣化，即經營方式多樣化。

　　二、農貿市場管理中存在的問題

　　目前，對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規劃布局和產業政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責虛置；工商行政管理部門對市場經營活動進行監督，開展行政執法，管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動對市場經營活動監督少；特別是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動，為經營者維護和制造安全、衛生的經營環境。

　　但目前政府和有關部門并沒有拿出一個規范農貿市場業主管理權限與責任的政策，受利益驅使這些業主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場服務中心的困難更大，收入沒有增加。

　　三、農貿市場管理對策

　　1、建議制訂《市農貿市場管理暫行方法》

　　突出明確業主對市場的管理職責，包括要求業主制訂市場內管理公約；幫助工商部門查驗營業執照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品，并準時向有關部門舉報；維護場內清潔衛生；建立先行賠償制度；協調經營者之間，經營者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農貿市場業主擔當起場內秩序管理主體的責任，從而促進農貿市場的有序經營。

　　2、建立市場管理的網絡機制

　　長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動的'作用，大大提高管理工作效率。

　　3、完善市場內打假維權網絡

　　建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參加的打假維權聯系制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員，共同參加打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場，設立名優產品專柜。結合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。

　　4、完善上市商品的渠道認證制度

　　為保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，轉變市場內商品渠道不清的狀況，對農產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點，要求經營者供應合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。

　　考察調研報告 7

　　一、兩地漁業基本情況

　　四川省和重慶市都是我國西部地區的漁業大省（市），水產品總產量分別居西部12個省（市、自治區）的第二位、第三位。

　　四川省境內水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經濟魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點保護水生野生動物。四川全省水產養殖面積達301.35萬畝，水產品產量98.25萬噸，水產業實現農民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規養殖品種穩定發展的同時，名優水產品養殖得到快速發展，產量比重已上升到35%。水產品加工、休閑漁業、水產流通和漁藥漁飼料工業等二三產業快速發展，產業結構進一步優化。

　　重慶市境內有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區內地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。全市水產養殖面積達104.72萬畝，水產品總產量達25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業經濟總產值36.7億元，占農業總產值的5.7%。

　　今年1月～9月，四川省水產品總產量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業經濟總產值116.25億元，同比增長12.05%。預計全年水產品總產量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業經濟總產值可望達155億元，比上年增長12％；實現農民人均增收25元以上。重慶市由于遭受特大旱災損失較大，1月～9月水產品總產量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預計全年水產品總產量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。

　　二、主要措施與特點

　　四川省和重慶市漁業主管部門按照省市黨委、政府確定的發展思路，分別提出了“努力構建西部漁業強省”和“漁業發展新階段”的目標，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設，采取了一系列有效措施，推進漁業“轉變、拓展、提升”戰略和增長方式轉變行動，促進漁業全面、協調、可持續發展。可以概括為以下幾點特點：

　　一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優化種養結構，加快發展畜牧業和水產業。省水利廳及時召開全省水產工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經費，用于水產良種補貼和技術培訓，并建立水產科研創新機制，開展水產育種攻關，有力地帶動了生產發展和農民增收。重慶市農業局和財政局聯合制定了《漁業規模化養殖補助（試行）辦法》，集中運用農發資金，對規模化養殖給予補助，引導和推動規模化養殖發展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。

　　二是開辟漁業投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優勢，吸引資金開發名優特色水產品養殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規模化經營，觀賞魚養殖已發展成為打造郊區特色農業的重要產業。四川省利用中西部結合帶的地緣優勢，積極引進資金建設大型水產品批發市場，發展水產品加工和流通業，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養殖戶也加大投入擴大生產，推動了水產養殖業的持續發展。一些丘陵地區結合冬春農田水利基本建設，實施稻魚輪作，成為新的漁業經濟增長點。

　　三是建設生態漁業有新思路。保護生態環境是發展西部漁業的基本要求。兩省市堅持以科學發展觀為指導，在積極發展漁業生產的同時，切實加強生態保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索并科學規劃三峽水庫漁業的發展思路與措施，努力實現發展漁業生產促進庫區移民增收和保護水庫生態環境的協調并舉。同時，為減輕工程建設對長江漁業資源造成的不利影響，建立了水產原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，并積極開展漁業資源和環境監測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態環境，實行開發與保護并重。四川省結合地方實際和轉變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養魚，并積極推行環境友好的健康養殖方式，建設生態漁業，切實保護和合理利用水域資源。

　　四是應對特大自然災害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱災襲擊了川渝大地，兩省市漁業生產遭到嚴重破壞。為盡量減少漁業生產損失，重慶市從加強抗旱救災工作組織、落實抗旱保漁措施和恢復漁業生產三個方面采取措施，開展救災工作。同時爭取落實了200萬元救災資金，專項用于補貼魚種補救。由于抗災救災措施得力，保住了大批親魚和魚種，在一定程度上降低了災害損失。

　　五是服務新農村建設有新舉措。四川省各級漁業部門抓住各級政府規劃社會主義新農村建設的重要機遇，努力把水產發展納入規劃中去。截至目前，全省以水產為支柱產業規劃建設并已開始啟動的'新農村達到183個。重慶市開展了“千村推進、百村示范”建設，漁業主管部門積極參與，規劃漁業對接項目，并推動建設了兩個提高漁業綜合生產能力示范村。

　　兩地漁業的快速發展，為調整地方農業產業結構、建設現代農業，繁榮農村經濟、增加農民和三峽庫區移民收入，發揮了積極的作用。

　　三、主要問題與挑戰

　　今年以來，兩地漁業在遭受特大旱災的情況下，取得了較好的成績，但是也還存在一些問題和制約因素。當前最突出的問題是：

　　第一，特大旱災造成漁業生產巨大損失，且潛在不利的后續影響。

　　百年不遇的特大旱災給兩省市漁業生產帶來巨大損失。據統計，四川省漁業受災面積達162.03萬畝，損失水產品8.53萬噸，損失達6.4億元，分別占水產品總產量和漁業總產值的8%、4%。重慶市損失更為嚴重。全市12萬畝池塘、500多座小型水庫干涸、10萬畝河溝斷流。因災損失水產品47630噸，直接經濟損失共達6.3億元，占水產品總產量和漁業總產值達19%、17%。

　　這次特大旱災不但造成了魚類大量死亡，間接損失也較為嚴重。為減少損失，漁民被迫將大量成魚提前出塘銷售，由于規格尚小，且集中銷售，導致售價極低，效益大幅下降，漁民入不敷出。此外，由于旱災導致大量養殖戶儲備的魚種死亡，對今后的恢復生產造成了不利影響。“水”和“種”將成為今后一段時期乃至明年制約漁業生產的兩個關鍵因素。

　　第二，三峽水庫蓄水后對漁業資源造成不利影響，漁業發展和漁民增收面臨困難。

　　三峽水庫蓄水后，隨著水位的升高，庫區水域生態環境也發生了顯著的變化，對庫區漁業發展帶來較大影響：

　　一是主要經濟魚類產卵場發生重大變化，原有822處傳統魚類產卵場約85%消失；

　　二是庫區水域魚類種群數量嚴重不足，組成結構明顯低質化；

　　三是水位升高后，江水基本沒有流速，捕撈生產方式和網具發生變化，需用靜置高網捕撈，但是漁民缺乏資金更換網具，仍沿用原有的流刺網捕撈，捕撈效率極低。

　　上述影響導致庫區漁民的捕撈量大為減少，收入大幅度減少。據重慶市萬州區介紹，三峽蓄水前的單船年捕撈量在1500公斤左右，漁民人均收入5000元以上，單船捕撈量僅為579公斤，降低約三分之二，同時由于燃油等生產資料價格上漲，漁民人均收入約元，降低了約60%，比當地農民人均收入還要低300元左右。

　　第三，對三峽庫區漁業發展思路和措施認識尚未統一，庫區漁業發展尚未起步。

　　10月27日，三峽水庫蓄水水位達到156米，水面面積也由此大幅增加，達到140萬畝，未來蓄水到175米后水面將達到162萬畝。為充分發揮庫區水面資源優勢、發展庫區產業、增加庫區移民收入，有關部門在三峽水庫移民發展規劃中，確立了漁業、柑橘、草飼牲畜、旅游作為庫區四大支柱產業。但是，由于有關方面對三峽水庫漁業發展的思路和措施存在不同看法，一些專家以保護庫區水質為由，反對在庫區進行任何形式的水產養殖生產，庫區漁業發展規劃至今沒有出臺，導致庫區漁業發展缺乏指導，成為最有潛力但是發展最為滯后的產業。

　　四、幾點體會與建議

　　四川省和重慶市都是西部漁業大省。兩地在發展農村經濟中，始終把漁業放在一個比較重要的地位，結合兩地實際提出的漁業發展思路符合科學發展觀的要求，符合轉變漁業增長方式、建設現代漁業的方向。今年的特大旱災對四川和重慶漁業生產造成了重大損失，兩地漁業主管部門積極采取措施，幫助漁民抗災減災，恢復生產，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業發展面臨的突出問題，提出幾點建議：

　　（一）認真總結經驗，采取積極措施，恢復漁業生產

　　這次特大旱災，既考驗了漁業主管部門在面對重大自然災害和突發事故的應對能力，同時也暴露出長期以來漁業基礎設施建設的薄弱。兩省市漁業主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極采取措施，從水源供應和苗種供應等方面，切實幫助受災漁民恢復生產，解決生活困難；二是要認真總結此次災害的經驗教訓，進一步加強漁業基礎設施建設，抓好池塘改造，完善配套設施，提高抗災減災能力。

　　（二）發展生態漁業，合理利用資源，保護生態環境

　　三峽水庫的建設，既是機遇，也是挑戰。要進一步明確發展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰，打好三峽牌，積極發展生態漁業，切實保護和合理利用資源，將漁業資源環境保護工作納入整個西部生態環境保護大戰略中，提高漁業的可持續發展水平。一是要聽取各方面意見，積極協調，推動三峽庫區漁業發展規劃盡快出臺，指導庫區漁業發展；二是加強庫區漁業資源與環境監測，摸清庫區漁業資源狀況；三是進一步加大庫區漁業資源增殖放流力度，補充庫區魚類資源種群數量，保護庫區水域生態環境。建議明年在三峽庫區組織一次大規模的放流活動，邀請兩省市、國務院三峽辦的有關領導和社會各界知名人士出席，擴大影響，進一步推動各方面工作。

　　（三）加快建設“平安漁業”，建立漁業政策性保險制度，提高產業支持保障水平

　　今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發生強臺風，重慶、四川等省市發生嚴重旱災等重大自然災害，更加凸顯了建設“平安漁業”、提高漁業抗御自然災害與突發事故能力、災后恢復漁業生產能力的必要性和緊迫性。建議盡快編制建設規劃，協調有關部門建立持續穩定的投入機制；積極推進政策性漁業保險工作，爭取將漁業互助保險納入國家政策性農業保險試點范圍，落實中央財政試點補貼資金。

　　（四）加快研究論證，實行水產良種補貼，推動水產養殖業更快更好發展

　　“良種”是種植業和養殖業發展最重要的基礎之一。為支持和鼓勵農民使用良種，提高種養業發展質量和水平，增加農民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據了解，四川省從即開始探索實行水產良種補貼，將過去用于水產基礎設施建設和新技術推廣的財政資金轉變為用于支持水產優勢品種的良種繁育體系建設，主要包括對養殖戶的種苗補貼（不少于75%）、必要的設備購置及技術培訓。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優勢品種包括：草、鰱、鳙、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標準為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鳙），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標制，由良種生產單位和技術推廣培訓單位向漁業主管部門進行申報。

　　補貼方式以農民差價購買魚種方式兌現，即農戶向良種生產單位購買魚種時，直接扣除應享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的范圍、標準、對象、方式以及良種生產單位和價格等，均進行公開、公示，確保農民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進一步提高農民生產積極性，提高水產良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關方面正在研究在全國范圍對使用水產良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進一步協調財政部門，推動國家水產良種補貼政策的早日出臺，促進水產養殖業更快更好地發展。

　　考察調研報告 8

　　20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區、杭州市余杭區、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區縣。寧波鄞州區是我區綜治和平安建設“三爭一創”對標找差學習的先進典型，杭州余杭區是我區法治創建“三爭一創”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區、街道現場觀摩學習，與區、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。

　　一、考察地區加強和創新基層社會管理的主要做法

　　（一）領導重視，著力提升社會管理層級

　　“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創新社會管理作為xx屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發展、城鄉統籌建設一起列為實現現代化工程的三大任務。一是領導主抓。考察的三個地區都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州余杭區建立了“大平安”建設領導小組，區委書記、區長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區平安辦對平安建設的主要業務數據編成《平安綜治維穩月報》，每月報送區委書記、區長閱批。二是領導親為。寧波鄞州區全面推行領導干部接訪工作制度化、規范化建設，把領導干部親自接待群眾來訪、親自動手解決信訪問題作為新形勢下做好群眾工作、改進領導方式的重要舉措，區委領導“月月接”、區其他領導“周周接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。三是全力保障。杭州余杭區每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區綜治辦統一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，并報請區委、區政府同意，每年拿出10個事業編制由區綜治辦使用，專門用于解決能力優秀、工作成績突出的巡防隊員編制。

　　（二）變革體制，著力打造大管理格局

　　“三地”非常重視從體制機制上進行革新，著力打造適應現代社會服務管理的組織模式。一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大范圍、多層面的廣義“大平安”，杭州余杭區將所有區級機關部門全部納入綜治委，作為平安創建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區在鎮鄉（街道）建立公共安全監督管理所，編制3—5人，為正科級事業編制，統一行使安全生產、食品藥品安全、環保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監管和組織協調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。二是建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心。建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心是浙江全省加強和創新基層社會管理的一項重要舉措。考察的三個區縣鎮鄉（街道）社會服務管理中心統籌整合原鎮鄉（街道）社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平臺和資源，為基層群眾提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮鄉長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業務工作。中心一般分為公共服務大廳（以窗口服務的形式為社會公眾提供各類公共服務和便民服務）、信訪接待區（用于日常信訪的接待、受理、辦理和領導干部接訪）、社會矛盾聯合調處區（用于各類社會矛盾的聯合調處，提供各類維權服務和心理咨詢服務）、集中辦公區（為進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所）等四大功能區。按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考核評價、督查督辦、責任追究、臺賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯辦、信訪事項聯處、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、公共安全聯管、重點工作聯勤、突出問題聯治、基層平安聯創的“八項”工作機制。三是優化政法綜治機關建設。在區委政法委設立政治處，擔負區政法系統干部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任為政法委委員，列入領導班子的副職。區綜治辦除綜治指導科外，增設督查考核科和基層建設科，進一步加大對街鎮和村（社區）的工作指導、考核力度。

　　（三）創新管理，深入推行“兩網合一”工程

　　實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州余杭區加強和創新社會管理的一項基礎工程，已取得扎實成效。一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。全區以村（社區）為主劃分為450個網格，網格下細分片、組，大型企業和流動人口集聚區塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：第一支是指導力量，為區鎮駐村（社區）干部；第二支是基礎力量，為村（社區）干部、黨員骨干、村（居）民代表、小組長；第三支是專職力量，為巡防隊員、流動人口專管員、勞保協管員、城管隊員、安監員、計生專員等；第四支是輔助力量，為巾幗志愿者、“和事佬”和各類志愿者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。二是搭建四級平臺，應急、管理、服務“三聯動”。區級應急服務平臺，在區公安分局110報警平臺的基礎上，搭建110救助服務聯運新平臺，整合40余個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺，為群眾提供應急救助服務；鎮（街道）服務管理平臺，整合所有涉及群眾辦事的.窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考核獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村（社區）基礎服務平臺，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志愿者提供基礎性服務。片組戶聯系服務平臺，對困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人群開展重點聯系服務。三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯系、信息流轉、自主管理、協調聯動、督查通報、考核激勵等6大類24項機制。尤其是依托社會管理綜合信息系統，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考核”，提升了社會管理信息化質效；建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發了網格人員的工作干勁。

　　二、幾點思考和建議

　　綜觀此次考察學習地區的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。

　　（一）進一步加快社會管理服務“三級平臺”建設

　　區、街道、社區（村）三級管理服務平臺是新形勢下加強和創新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區層面加大推進力度。在區級平臺建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區級機關部門進行整合，建立統一的全區社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考核獎勵權限。進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯等黨群服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。

　　（二）進一步深化社區（村）網格化管理

　　一是要進一步健格管理體制。優化社區管理網格劃分，對一些管理盲區、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任；配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規范管理方式方法，細化考核獎懲，推動管理責任落實。要加強社區（村）網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。三是強化網格服務功能發揮。充分發揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，為網格內的群眾提供零距離、組團式的服務。積極推行“一人雙崗”的“公眾參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公眾在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發公眾參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。

　　（三）進一步優化政法綜治機關建設

　　平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議一是要調整編制。將政工科設為政治處，增加人員，確實擔負起全區政法隊伍教育、管理、考核的職責，落實協助組織部考察、使用政法干部的職責。二是積極推進區社會管理服務中心實體化運作。將區社會管理服務中心作為區政府領導下的常設機構與區綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考核科等科室。綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區（村）管理服務平臺建設。督查考核科主要負責中心和全區社會管理服務和綜治、平安創建的督查考核工作。原綜治科更名為綜治指導科，主要負責協調、指導全區的社會管理服務和綜治、平安創建工作。

　　考察調研報告 9

　　為貫徹落實市委、市政府“主攻工業、三年翻番”的決策部署，根據xx縣20xx年工業攻堅行動計劃，圍繞我縣“四個一”幫扶及進一步降低企業成本、優化發展環境的專項行動工作安排，幫助我縣鋼鐵企業轉型，10月25日，xx縣工信局負責人帶領xx縣xx有限公司、xx鋼鐵實業有限公司負責人前往xx省xx市xx縣工業園區，在xx縣經信局的介紹下，對xx鋼泓金屬科技股份有限公司、xx奧華廚潔炊具制品有限公司、xx雙興不銹鋼有限公司等不銹鋼加工企業進行走訪、考察。現將考察學習情況匯報如下：

　　（一）產業發展

　　xx縣不銹鋼產業已經形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園，項目總投資10億元，規劃用地面積1000畝，目前已入駐工業園區的不銹鋼產業項目投資公司包括xx雙興不銹鋼有限公司、xx鋼泓金屬科技股份有限公司、xx省吉美汽車機械工業有限公司、xx省xx省嘉臣一品不銹鋼有限公司、xx希科廚房設備成套有限公司和xx奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔全省相關質量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產品質量監督檢驗中心。

　　（二）產業規劃

　　xx不銹鋼產業園區按照“統一規劃、布局合理、創新模式、產業凝聚”的原則總體規劃，園區內以“構建一條產業鏈（不銹鋼產業鏈）、發展四大塊（冷軋、深加工、產品檢測和商貿物流）、強化三大類（構建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品）”為主要目標，逐步建立不銹鋼研發、生產、加工、檢測、銷售、物流及產銷體系，不斷推進不銹鋼產業集聚。園區規劃面積12平方公里（1.8萬畝），總投資350億元，分兩期建設。力爭將不銹鋼產業園建成規模化、標準化、集團化的多功能園區，并逐步向周邊發展輻射，打造海西有影響力、競爭力的閩粵xx邊最大的不銹鋼產銷基地。

　　經走訪、考察和xx縣經信局、不銹鋼企業負責人的介紹，了解到xx縣積極借助xx省打造全國最大的不銹鋼生產基地的機遇，大力實施不銹鋼產業“回歸工程”,不銹鋼產業已經從早期的制管、制板企業延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領域，已培育產值億元以上企業4家，涌現出以“新三板”上市企業、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領軍企業，近年來產值保持快速增長，xx不銹鋼產業實現了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發展到多方支持的良好態勢。

　　此次考察學習有助于促進我縣鋼鐵企業與xx縣不銹鋼加工企業間的`友好互惠合作，推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產業轉型發展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產能過剩危機。

　　通過本次考察調研學習，結合國內當前鋼鐵形勢和我縣實際情況，提出我縣鋼鐵企業發展方向：

　　1、全國而言，鋼鐵行業既存在無效產能供大于求的問題，同時又存在優質產能供給不足的問題（比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進口）。全省而言，缺乏優質產能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產業技術改造，增加不銹鋼材等優質產能供給。

　　2、我縣發展不銹鋼產業主要基于以下優勢：一是原材料供應有保證，不銹鋼和傳統的普通鋼材（鋼筋）一樣可采用廢鋼煉制，原材料來源渠道穩定；二是相比于鋼筋生產工藝，不銹鋼生產工藝較為成熟，轉型過程中只需添置直流電機、冷軋板、精煉爐等設備，耗資不多；三是不銹鋼材銷售渠道優越，不銹鋼鋼材是xx縣生產制造不銹鋼終端運用產品的原材料，其原材料目前主要來源于廣東佛山，據了解，鋼材從佛山到xx的運費為180元/噸，從xx到xx運費為30～40元/噸，因此，在運費上的優勢會我使得我縣成為xx不銹鋼加工企業的有利客戶；四是針對全南縣新建不銹鋼產業市場，目前全南縣鋼鐵企業沒有不銹鋼材軋制工序，其生產的不銹鋼坯必須先運送到湖南軋成鋼材后再運回到全南縣的不銹鋼市場銷售，在相同利潤條件下，比之于其本縣不銹鋼材，我縣不銹鋼材運到全南不銹鋼材市場銷售，具有售價優勢。因此，盡快抓好鋼鐵企業轉型發展。

　　1）繼續執行《xx縣鋼鐵產業發展扶持政策十條（試行）》（x政府辦發xx號）文件，及時兌現政策。

　　2）鋼鐵企業轉型發展后，生產不銹鋼產業的電費縣財政給予平期電價20%的補助。

　　考察調研報告 10

　　為大明路項目售樓部辦公家具的采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。

　　一、調研時間

　　20xx年8月13日

　　二、參與調研人員

　　黨群專員、審計專員

　　三、調研商家名稱

　　南京花神家具（南京市雨花臺區軟件大道花神家具港）

　　南京華祥辦公家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

　　南京迪歐家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

　　南京石林家具（南京市秦淮區光華路1號石林家具城）

　　四、考察情況

　　調研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

　　1、南京花神家具位于雨花臺區軟件大道花神家具港，該家具城現在正在建設中，現場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設計自己加工，在價格上比較便宜，但是質量沒有保障。

　　2、南京華祥辦公家具位于秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于代理經銷商。辦公桌的基材基本是國產材料，五金配件是國產五金。在產品質保上，辦公椅、檔案質保1年，其余產品質保5年。（附產品報價清單）

　　3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業有限公司品牌授權代理商。辦公桌面材采用美國進口AAA級胡桃木面材，五金配件采用德國優質五金件，所有產品均質保5年。

　　4、南京石林家具位于南京市秦淮區光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經銷商，辦公桌材質采用美國進口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產配件，所有產品免費質保5年。

　　五、調研結果總結

　　綜上，對家具材質、配件、售后服務質量以及報價進行綜合比較，廣東迪歐家具實業有限公司的.辦公家具質量在綜合情況下，優于其他3家商家。

　　考察調研報告 11

　　農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種緣由，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

　　目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。

　　一、我縣農貿市場明碼標價現狀

　　1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，詳細標價工作由經營者完成。

　　2、我縣農貿市場供應服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

　　3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動，明碼標價工作也逐步得到普及。

　　二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的'主要問題及緣由

　　農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的，必需受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。

　　三、規范農貿市場明碼標價的看法及建議

　　1、要求各農貿市場管理單位必需做到：

　　①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；

　　②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應擔當哪些的責任；

　　③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；

　　④抓典型，選擇幾個有規模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

　　2、在推動市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推動農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

　　考察調研報告 12

　　一、縣運輸公司情況報告：

　　據縣運輸公司經理介紹：

　　1、運輸公司占地5畝多，土地性質為集體用地，土地手續齊全。

　　2、汽車站為公司經營，在崗人員30多人，退休30多人，社會無業不在崗30多人。

　　3、院內建筑均為80年代建設：

　　（1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產。

　　（2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開發，周缺資金轉賣給縣物資局，物資局因外債糾紛經法院執行賣給一私人姓喬。

　　（3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。

　　4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無建站。

　　5、鄭州一開發商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開發。

　　二、縣糧食局情況報告：

　　1、據糧食局局長介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒辦過任何土地手續，與相鄰老百姓經常因地界發生吵鬧。

　　2、代存糧2.3萬戶，賬面存糧600多萬公斤，價值2000多萬,因多年經營不善，實際虧損100多萬元。

　　3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬元，不含其它遺留問題。

　　4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開發，元在冊人員要找說法。

　　5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門面房17間已買私人。

　　三、土地部門情況報告：

　　據土地局主管副局長介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開發需申請改變土地性質。

　　有兩種途徑辦理土地相關手續：

　　一是掛牌交易，這是正路，無風險。據供銷社主任講，該項目地價約在100萬元一畝左右，但必須與現主要領導敲定后，掛牌交易是個形式。

　　二是由縣委政府會議研究決定辦法，以會議紀要形式辦理土地相關手續，一般情況，縣領導不愿擔這樣的風險。

　　四、規劃部門情況報告：

　　據規劃科科長介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會停車場用地0.44公頃。

　　今年計劃調整規劃，省發改委對城區規劃新要求建設特色商業區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時，提出東大街臨街不超過三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進行中。

　　考察調研報告 13

　　一、調研背景

　　本次調研的目的是為了解決市場上某品牌手機在消費者中流行度下降的問題。通過調查了解到底是哪些方面導致了該品牌手機的市場占有率下降，以及消費者對該品牌手機的不滿意之處，為該品牌手機未來的發展提供參考。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問卷調查的方式，共發放問卷200份，回收問卷172份，有效問卷167份，回收率為86%。問卷內容包括消費者對該品牌手機的了解程度、使用過程中的體驗、對該品牌手機的滿意度以及未來購買意愿等方面，結合調查結果對消費者的需求和不足進行分析和整理。

　　三、調研結果

　　1.消費者對該品牌手機的'了解程度根據問卷調查結果顯示，有72%的受訪者表示對該品牌手機有一定的了解，但其中僅42%的受訪者使用該品牌手機，其余46%的受訪者使用其他品牌的手機，還有12%的受訪者表示暫時沒有更換手機的計劃。這表明該品牌的市場占有率已經受到了一定程度的挑戰，競爭壓力逐漸增大。

　　2.使用過程中的體驗

　　在問卷調查中，消費者普遍對該品牌手機的外觀設計和音質表示滿意，占比分別為46%和36%。但對于該品牌手機的續航能力和拍照效果，消費者普遍表現出不滿意，占比分別為28%和26%。這表明該品牌手機的配置和功能有待改進，以提高用戶的整體使用體驗。

　　3.對該品牌手機的滿意度

　　在問卷調查中，只有約22%的消費者表示對該品牌手機的滿意度較高，大部分消費者仍存在不滿意的情況，其中約40%的受訪者表示滿意度較低，這說明該品牌手機存在不少的問題和缺陷，需要加以改進和完善。

　　4.未來購買意愿

　　在問卷調查中，只有約30%的消費者表示有意購買該品牌手機，而大部分消費者表示未來不會再購買該品牌手機，這說明該品牌手機未來的市場前景比較受限，需要加強品牌營銷和提高產品競爭力。

　　四、結論與建議

　　通過本次調研，得出了如下結論：

　　（1）該品牌手機市場占有率下降的原因主要有兩方面，即競爭對手的崛起和產品本身的問題。

　　（2）該品牌手機在用戶體驗方面存在一些問題，主要集中在續航能力和拍照效果方面，同時也需要加強產品配置和功能上的提升。

　　（3）消費者的滿意度普遍較低，需要提高產品的品質和服務水平，落實用戶中心的理念。

　　（4）未來購買意愿不高，需要加強品牌宣傳和營銷工作，提高品牌形象和產品競爭力。

　　基于以上調研結果，我們建議品牌廠商從如下幾個方面入手：

　　（1）加強產品研發與改進，提高產品品質和功能水平，滿足消費者的需求和期待。

　　（2）提高服務和售后質量，建立用戶中心的理念，提高用戶滿意度和忠誠度。

　　（3）加強營銷和宣傳工作，提高品牌知名度和美譽度，吸引更多的潛在用戶。

　　通過以上措施的實施，相信該品牌手機的市場占有率和用戶滿意度都會得到明顯的提高。

　　考察調研報告 14

　　為推動清原生態文明建設，促進林業經濟轉型升級，有效破解既要守護青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題，縣政協成立專題調研組，赴桓仁、集安、通化，對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經濟果林及農產品深加工考察調研，并結合清原清山綠水資源優勢，提出相關發展建議。

　　一、學習考察調研情況

　　桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經濟做大做強，形成了“農業+”多業態發展態勢，推進了產業融合發展，有力推動鄉村振興、縣域經濟發展。

　　（一）注重林地經濟綜合開發，實現產業規模化、標準化、品牌化發展。桓仁以山參為主的林地藥材面積達到63.85萬畝，山參保護基地規模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅果經濟林達100余萬畝，桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產品被批準為國家地理標志保護產品，多個山參品牌獲得國家和省級名牌產品，獲得“中國山參之鄉”、“平歐雜交榛子專業鄉”等榮譽稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產區，緊緊抓住國家實施“天保工程”、林地承包到戶等政策，不斷擴大林下參種植規模，經營模式由分散的小戶、小規模向集中連片聯營的大戶、規模化轉變。

　　（二）著力打造產業園區，扶持壯大產業化龍頭企業。桓仁建設東北參茸城，成為東北地區的山參集散地。全縣注冊的有關山參企業332家，其中上市企業1家、省級林業龍頭企業有5家，省級農業龍頭企業6家，遼寧省百強和民營明星企業4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團等國內知名中藥企業落戶桓仁，進行加工和經銷山參產品，建設山參種植基地。集安中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心建設項目，交易額超過20億元。通化快大產業園區計劃投資20億元，實現銷售收入30億元以上，利稅3億元以上，提供1萬多個就業崗位，成為中國最大的人參集散地。建設有人參特產商貿、倉儲物流、研發檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產業營銷平臺，研發出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產品，實現了人參產品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網絡運營管理。

　　（三）發揮經營主體作用，推進三產業融合發展。集安鼓勵各經營主體結合林下參種植基地發展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗項目，建設民俗民宿、農家樂，推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動，舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮德源特產種苗基地有林地面積500畝，開發種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種，林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種，東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種，林下空間得到充分利用，吸引游客觀光采摘，銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產品、種子、種苗，獲得良好經濟效益。通化縣茂林綜合養殖有限公司在承包流域養殖梅花鹿2000余頭，發展園參39000平，林下參2200畝，建設小型水庫，養殖林蛙50萬只，建設加工車間400平，生產梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產品，年銷售收入1186.5萬元。

　　二、我縣區域特色產品開發存在的困境

　　清原與桓仁、集安、通化相比，資源稟賦相近，多年前產業規模水平差距不大，近年來差距越來越大。

　　一是產業結構不合理，二、三產業滯后，產業鏈條短，銷售渠道狹窄。鹿產品、龍膽草等深加工企業我們有過但都沒有做大做強，農產品深加工企業缺失，導致所有產品都只能停留在賣初級產品的階段，經濟效益無法得到提高。商貿流通環節處于被動狀態，林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導，平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。

　　二是配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。缺少系統研究指導我縣優勢產業的管理組織機構，對于發展區域特色產業過程中在引導工作上仍有所欠缺，大多數農民存在著不知道干些啥，怎么干的問題，所有生產、加工、銷售都還是以單打獨斗為主的局面，沒有形成全縣一盤棋，沒有形成規模化。

　　三是受天然林保護政策限制，缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農發展林下經濟實施林權承包到戶，但矛盾是林農發展林下參不經審批違法，審批又受天然林保護政策影響難以通過（政策一收就死，一放就亂）。此外，林下開發投資額度大，回報周期長，地方財政無力扶持，難以形成集約化經營。2015年國家千萬畝經濟林工程，對經濟林大榛子、刺嫩芽、果樹等補貼300—600元/畝，起到了巨大推動作用。2016年至今，只有常規造林政策，補助100—200元/畝不等，林地經濟發展放緩。

　　三、發展區域特色產業相關建議

　　與外市周邊山區縣比，清原產業具備一定的優勢，如“清原龍膽”是清原的明片，全國北龍膽銷量82%來自我縣。“清原馬鹿”是我們歷經30多年培育起來的自主品牌。“遼五味”“遼細辛”等都較早獲得地理標志認證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多，規模已超過10萬畝，獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規模達到12萬畝，其他產業都具備一定技術基礎，現仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發展空間有，在如何利用好資源，把資源變成資本上做文章，是我們落實“五位一體”經濟建設和生態文明建設的主戰場。

　　（一）抓好龍頭企業建設，推動區域特色產業開發。我們應該總結、包裝、宣傳我們的區域特色產品，加大招商引資力度或鼓勵引導本地企業轉向利用本地資源加工方面來，同高等院校、科研院所聯合開發、聯合辦廠，把資源、產品轉化為商品，解決農民在銷售方面后顧之憂。探索建設北藥道地中藥材交易市場的可行性，規劃建設產業園區，形成產加銷一條龍、貿工農一體化的生產體系，促進山區資源加工產業快速健康發展。

　　（二）進一步放寬森林經營政策，加大政策扶持力度。要加強開發林下資源、發展重點產業的領導，制定相應的.規劃和政策，強化監督管理，實行依法治山治水。指導各村集體經濟組織和農民按照統一規劃和部署，在保護生態環境同時，抓好荒地、林地、草地、小流域開發。合理調控森林郁閉度，對適合林下參種植要求的放寬到0.6—0.8之間，這樣既有利于樹木生長，又可創造良好的經濟效益，制定相關政策，避免濫砍亂伐。政府及有關部門要對林地經濟品種以及疫病防治的研發給予重視，退耕還林要引導鼓勵農民多發展經濟果林，避免滿山全是紅松林的單一樹種。要對新品種試驗研究進行立項，給予相應的資金投入。積極爭取上級生態工程、綜合開發等政策，出臺相關財政政策，重點用于種子種苗的培育、優良新品種的引進、示范基地的建設、區域品牌宣傳等方面。

　　（三）注重產業文化發掘，推進產業融合發展。大力發展“一鄉一業、一村一品”，建設特色村莊，發展生態采摘、農家樂、民宿項目；結合中醫藥產業發展，開發中醫藥旅游，發展藥浴、養生保健、地方特色藥膳美食，形成特有文化；充分利用林下參、黃精、食用菌、馬鹿、林蛙、柞蠶絲等特色產品，開發旅游產品，打造土特產品基地，延長產業鏈條，推動旅游業發展。

　　考察調研報告 15

　　根據市委組織部、市委黨校安排，現將學習培訓期間及赴某市調研考察情況報告如下：

　　一、某村、某鎮的經驗做法某村土地制度綜合改革、某鎮的電商家具產業園各有特色。某村通過吸引外來資金投資，成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資，實施了農民集中居住、開展社區創建，建成了綜合服務中心、標準廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎設施，使某村形成了一個“小城鎮”，為我們提供了鄉村建設的一個樣板。某鎮則通過本地居民的努力，以小帶大、以點帶面，從幾個網店做起，發展成為了全國“淘寶第一鎮”，為我們推進電商發展提供了一個可復制模式。

　　二、學習培訓及調研考察的體會

　　1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學習培訓、參觀考察，可以明顯的看到，無論是某村，還是某鎮，都是在一個堅強班子的帶領下，從無到有，從少到全，帶領干部群眾，走出了一條具有自身特色的發展之路。沒有黨的堅強領導，沒有黨支部提供的堅強基礎，沒有投資商對地方黨政組織的信賴，某村是很難發展到今天這種規模的。任何一個村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒有村支部的有力工作，這一難題則無法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進的。如果沒有某鎮黨委政府的支持，僅僅靠農民個人發展電商，相關配套措施跟不上，某鎮也很難發展到今天的規模。因此，基層工作特別是農村工作，必須有一個堅強的黨支部班子，也必須有一個想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上，要堅強有力、工作到位，標準動作不走樣，還要突出“本土特色”，實現“一村一品”；在扶貧上，實事求是，不送人情，不從中徇私牟利。

　　2、抓產業發展要“接地氣”。某村的發展，在吸引投資的基礎上，依靠本村傳統的木業和編織等手工業，發展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項目，而且積極引導村民創業，打造出了村內的商業街，通過擴大影響、吸引商業資本，走出了自己的特色之路。某鎮的家具產業歷經了十幾年的發展，從20xx年開始，從家庭式的作坊生產，發展成集生產加工、倉儲物流、電子商務、商務服務、生活配套五大功能區為一體的電商家具產業園，入園企業達到588家，家具涵蓋了實木類、板式類、鋼構類、碳化類等品種。從某村和某鎮的發展之路可以看出，都是依托本地產業，借助互聯網帶來的機遇，形成“互聯網+”的`經營發展模式。

　　3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道，而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業場地、營業時間、營業人員的限制，隨時隨地可以進行交易，隨時隨地可以產生收入。但是，電商的發展離不開一個關鍵的要素――產業集群。以某鎮為例，集聚了大量的家具企業，規模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費者的需求，線上線下都便于考察、采購。同時，家具產業的集群又帶來了其他產業靠攏，如家具研發設計、倉儲物流、物業管理、生活服務等其他產業，以滿足家具產業集群所需要的原料、職工生活、子女上學等各種所需。因此，電商產業的蓬勃發展，關鍵一步是吸引產業聚集。

　　三、目前我們自身存在的不足

　　一是人才缺乏。農村最普遍的情況是，青壯年勞動力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進行扶貧檢查，這幾個區（市）農村的情況也大致如此，制約了本土經濟的提升發展。沒有年輕力量的積極投入，是很難推動農村經濟的發展的。

　　二是產業基礎薄弱。在派駐村周圍，可以說是缺少各類工礦企業、農副產品加工企業，無法形成促進農村發展的帶動力量，制約了鄉村的經濟發展。目前，農村居民的產品銷售基本以原生態或半成品進行銷售，利潤低、銷量低，產品基本銷售給周圍較小的個體經營業主，然后再由他們往外銷售，無法形成產業規模效應。

　　三是思想相對落伍。雖然農村居民的收入較低，但這是橫向比的結果，是同城鎮居民收入比較的結果。如果從縱向比，現今農村居民的收入比過去不知高了多少倍。“小富即安”，固守鄉土，是農村村民的一個很傳統的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農村居民在思想上無法跟上時代發展的需求。“互聯網+”對他們來說，只是一個詞，沒有任何意義，這些都是我們需要面對的客觀事實。

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