主動接受監督 促進司法公正（人大調研） -調研報告

近年來，南宮市人民法院牢記黨和人民的重托，緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，全面落實司法為民的要求，虛心接受市人大常委會的監督，拓展溝通渠道，變被動接受監督為主動爭取監督；全面加強與人大代表的聯系，贏得人大代表對法院工作更廣泛的理解和支持，取得了顯著成效。南宮市人大常委會對法院工作給予了極大的關注，為法院工作營造了良好的執法環境。我們的具體做法是：
一、改變觀念，不斷增強開展與人大聯絡的主動性和自覺性
我們經常教育廣大干警，要“擺正位子，處理好關系”。人大是法院干部的任免機關，法院工作的監督機關，同時也是法院“訴苦”和“撐腰”的地方，是法院的“娘家”。法院與人大機關之間不是單純的監督與被監督的關系，作為國家機關都在黨委的統一領導下，都有一個共同的目標，只是分工的不同，角度不同。所以在具體工作中，不斷強化“監督就是支持，監督就是愛護”意識，變被動監督為主動要求監督，事事爭取主動，
我們從人大代表最關切、最期盼的事情入手，及時調整聯絡部署，多服務、多匯報，堅持“走出去、請進來”，全方位、多渠道加強與人大常委會和人大代表的聯絡，法院的聯絡水平得到了提高，聯絡工作更加富有成效，與人大代表的關系更加融洽和諧。在不同場合，從人大主任、委員到人大代表都主動維護法院的形象，樹立法院的權威，做法院的“擋風墻”；對法院工作存在的個別問題也是站在關心愛護和幫助改進的角度，平心靜氣地指出缺點，提出建議。
二、健全機制，逐步實現聯絡工作的經常化、制度化和規范化
為了切實加強和改進聯絡工作，我院明確了一位院領導主管與人大代表的聯絡工作，并列為重要議事日程，定期研究和改進，抓好監督落實。同時，建立完善了《辦理人大代表涉案來信來訪工作實施細則》、《重大工作事項報告制度》、《公開案件審理邀請人大代表旁聽制度》等制度，并要求每個辦案人員每年與代表委員聯絡活動不少于二次，要求各業務庭定期總結經驗，查找不足，解決問題。通過建立機構，完善機制，強化措施，更新思路，使聯絡工作實現了經常化、制度化和規范化。
三、拓寬渠道，實現多角度多層面的聯絡
1、勤走訪。我院始終堅持“平時常走訪，會前必走訪”的原則，“走出去”，主動接受人大監督，消除隔閡，增進理解。近一年來，我院采取多種形式走訪人大代表160余人次，召開各類座談會8次，征求各類意見10余條，走訪人員與人大代表面對面征求意見、一對一答疑解惑，認真通報法院年度工作情況及下一年的工作安排，廣泛征求其對法院整體工作的意見和建議。人大代表在充分肯定法院整體工作的同時，也為法院提供了許多有益的、甚至是建設性的意見，很多意見成為法院改進工作、深化改革的具體措施。
2、多邀請。我院在做好走訪工作的同時，堅持“請進來”，主要邀請人大常委會和人大代表視察和檢查工作，主動邀請部分人大代表旁聽公開審理的案件或社會各界普遍關注的案件的公開庭審，對涉及代表親屬或代表關注的案件，更是主動邀請其旁聽，以便增進對法院審判工作的理解和支持。
3、重承辦。我院始終堅持“代表滿意為第一要旨”，重點抓好對人大代表的個案監督和工作建議的承辦工作。對人大機關、人大代表關注的問題和案件，主管院領導都親自聽取承辦工作情況匯報，專門部署交辦，向有關庭室下達承辦任務，要求各承辦單位要站在講政治的高度，加強領導，及時有效地完成承辦任務。并建立承辦責任制，到期后有結果的報結果，沒有結果的報進度。一年多來，我院所承辦的人大代表建議、意見，都全部答復了代表，按時辦結率100%，代表滿意率100%。
隨著溝通的日益緊密，人大代表對人民法院的工作更加理解、更加關注、更加支持，我院的各項工作步入“快車道”。2003年度我院的工作受到邢臺市中院的表彰，整體工作被南宮市委、市政府授予先進集體、優秀單位，精神文明建設被評為文明單位，被命名為“文明行業”，綜合治理工作被評為先進單位，行風評議提升兩個位次，跨入了先進單位行列。2004年上半年，刑事審判工作，被告服判率100%無一上訴，民事審判工作位列全邢臺市第一，“兩庭”建設走在全邢臺市前列。
立足審判工作，完善監督機制，切實完善人大代表聯系制度是當前法院工作中的一項重要任務。在今后工作中，我們將緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，全面落實司法為民的要求，不斷學習先進經驗，爭取人大及廣大人大代表更加廣泛地理解和支持，為法院工作的健康發展營造更加寬松的執法環境。

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