單位調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的單位調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

單位調(diào)研報(bào)告1

　　為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國(guó)人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國(guó)銀聯(lián))、中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。

　　一、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效

　　在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

　　各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來(lái)謀劃和部署黨的建設(shè)工作。

　　1、明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國(guó)銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書(shū)記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識(shí)。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。

　　2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書(shū)記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開(kāi)展更符合部門實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門工作的難點(diǎn)和突出問(wèn)題、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營(yíng)造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。

　　一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問(wèn)題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。

　　二是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公開(kāi)目錄的文件、簡(jiǎn)報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開(kāi)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

　　5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)銀聯(lián)制定了《中國(guó)銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中國(guó)銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國(guó)銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過(guò)授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。

　　(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

　　各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，教育廣大黨員干部自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國(guó)銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問(wèn)題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通，同服務(wù)對(duì)象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過(guò)自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會(huì)、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位。外匯交易中心通過(guò)制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織開(kāi)展讀書(shū)、薦書(shū)活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)開(kāi)展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái)、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開(kāi)展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公司的核心價(jià)值理念。

　　三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國(guó)銀聯(lián)20xx年以來(lái)共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。

　　(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí)，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國(guó)銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。

　　三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人。基層黨組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)。中國(guó)銀聯(lián)長(zhǎng)期堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。

　　(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障

　　各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí)，形成了遵守制度的良好氛圍。

　　(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的.用人導(dǎo)向

　　黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　中國(guó)銀聯(lián)在發(fā)展黨員過(guò)程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決;兩預(yù)審，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級(jí)審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“N+1”結(jié)對(duì)幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

　　各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé)。中國(guó)銀聯(lián)在20xx年通過(guò)“五個(gè)一”的工作思路來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。

　　二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策，通過(guò)考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告、問(wèn)責(zé)等措施，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過(guò)電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國(guó)銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢2人，對(duì)個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處。

　　三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營(yíng)造和諧、高尚的文化氛圍

　　各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

　　一是選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹(shù)先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國(guó)銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績(jī)、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。

　　二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際，開(kāi)展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開(kāi)展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅(jiān)克難、黨員爭(zhēng)先”，“黨員突擊隊(duì)”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。

　　三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來(lái)指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

　　二、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

　　(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)開(kāi)展，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿足于上級(jí)的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對(duì)黨建工作存在偏見(jiàn)。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力、耗錢財(cái)，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無(wú)，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問(wèn)題。因而各單位中普遍存在著說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。

　　(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來(lái)看，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛(ài)黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

　　從基層黨組織設(shè)置來(lái)看，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書(shū)記或副書(shū)記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問(wèn)題。

　　(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來(lái)看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽(tīng)取匯報(bào)來(lái)檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說(shuō)教為主，內(nèi)容和形式上過(guò)于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性。要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí)，沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

　　(四)黨員思想意識(shí)多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡(jiǎn)單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議

　　(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。從目前黨建的政策要求上來(lái)看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問(wèn)題，很少?gòu)乃枷胗^念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問(wèn)題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長(zhǎng)期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問(wèn)題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。

　　(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。

　　(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問(wèn)題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì)，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠(chéng)盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問(wèn)題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

單位調(diào)研報(bào)告2

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量，在國(guó)家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見(jiàn)的通知中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進(jìn)一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

　　一、調(diào)查設(shè)計(jì)

　　本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘?jìng)?cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的建議等內(nèi)容，問(wèn)卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開(kāi)展，調(diào)查對(duì)象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級(jí)幼兒園，共30所，問(wèn)卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　（一）調(diào)研幼兒園的基本情況

　　本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機(jī)關(guān)團(tuán)體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會(huì)團(tuán)體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí)，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級(jí)示范幼兒園或市級(jí)示范幼兒園。

　　（二）調(diào)研幼兒園在選聘人才時(shí)的側(cè)重指標(biāo)

　　調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場(chǎng)所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對(duì)新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致，接下來(lái)依次是有特長(zhǎng)、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點(diǎn)，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼兒園在選聘人才時(shí)，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評(píng)價(jià)上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo)，認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到86.7%；再次是班級(jí)管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說(shuō)、跳、畫(huà)），認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、鋼琴演奏考級(jí)、英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)、育嬰師和公共營(yíng)養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　　（三）幼教工作者對(duì)在校期間課程體系的認(rèn)識(shí)

　　在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題”上，80%的幼教工作者認(rèn)為存在問(wèn)題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調(diào)，53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少，20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求，同時(shí)還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上，66.7%幼教工作者認(rèn)為實(shí)用性一般，33.3%認(rèn)為比較實(shí)用。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價(jià)值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實(shí)踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場(chǎng)需求。

　　（四）調(diào)研幼兒園對(duì)相關(guān)課程的態(tài)度

　　1.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)理論課程對(duì)教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的'比例達(dá)到83.3%及以上；認(rèn)為《幼兒園班級(jí)管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對(duì)較低（如表1）。

　　2.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)技能課程對(duì)教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認(rèn)為：首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設(shè)計(jì)》最為重要，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語(yǔ)》，認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時(shí)間”，所占比例為50%；認(rèn)為需要“鼓勵(lì)、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級(jí)”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場(chǎng)地和練習(xí)時(shí)間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調(diào)研幼兒園對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度

　　在幼兒園見(jiàn)習(xí)活動(dòng)時(shí)間安排方面，33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次，每次4周”，13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次，每次2周”。對(duì)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì)及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來(lái)人才培養(yǎng)方案的合理性，也進(jìn)一步凸顯了不足之處，為接下來(lái)人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見(jiàn)：

　　（1）需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育；

　　（2）要進(jìn)一步對(duì)接行業(yè)、對(duì)接職業(yè)資格證書(shū)，完善課程體系，對(duì)藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識(shí)與能力；

　　（3）要夯實(shí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)校園合作，雙方共同管理，共同制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。

單位調(diào)研報(bào)告3

　　為積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來(lái)看，盡管企業(yè)對(duì)外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對(duì)外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對(duì)對(duì)外合作的認(rèn)識(shí)比較模糊，

　　缺乏主動(dòng)性和積極性，有待于從政策層面上給予進(jìn)一步引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多形式、多層次對(duì)外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　一、對(duì)外合作背景分析

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的合作越來(lái)越廣泛，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，與國(guó)際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外是不可能的，只有通過(guò)多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做大企業(yè)的方向，只有通過(guò)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，弱化劣勢(shì)，才能在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

　　從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來(lái)分析，他們的發(fā)展同樣也離不開(kāi)對(duì)外合作。如義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過(guò)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟(jì)，又通過(guò)國(guó)際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，吸引國(guó)外客商來(lái)本地經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一

　　步帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，產(chǎn)品進(jìn)一步呈多元化發(fā)展，對(duì)外合作將會(huì)是越來(lái)越多、越來(lái)越密切、也越來(lái)越體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

　　二、企業(yè)對(duì)外合作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　（一）、現(xiàn)狀

　　恢復(fù)縣制以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、總量小，長(zhǎng)期以來(lái)形成粗放的經(jīng)營(yíng)方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來(lái)停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀(jì)九十年代末期，通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認(rèn)識(shí)提高，對(duì)對(duì)外合作的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開(kāi)展與科研機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費(fèi)投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個(gè)新臺(tái)階。但總體來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)對(duì)開(kāi)展外合作的積極性主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，對(duì)外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對(duì)外合作有以下幾種方式。

　　1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達(dá)漆業(yè)公司通過(guò)招投標(biāo)形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)出資290萬(wàn)元，并享有主自知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司的認(rèn)可。目前產(chǎn)品已投放市場(chǎng)，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國(guó)公司已與環(huán)達(dá)公司達(dá)成漿體銷售意向，已上報(bào)德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準(zhǔn)，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費(fèi)投入不少于200萬(wàn)元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國(guó)產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷達(dá)美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國(guó)家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)效益排名同行第三，同類排名第九，通過(guò)對(duì)外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長(zhǎng)，污染物排放減少，經(jīng)濟(jì)效益增加。

　　2、人才與資本合作。恒達(dá)紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進(jìn)了溫州立可達(dá)包裝有限公司造紙項(xiàng)目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計(jì)引進(jìn)投資資金億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙（水松原紙）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額30，公司自主開(kāi)發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，替代了進(jìn)口，國(guó)

　　內(nèi)市場(chǎng)占有份額達(dá)25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以及在原紙深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟(jì)效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如xxx紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因?yàn)槲铱h具有一批專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

　　3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機(jī)械五金行業(yè)

　　上開(kāi)展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過(guò)發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。康龍公司通過(guò)自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請(qǐng)了專利，從普通螺帽銷售價(jià)7000多元/噸上升到防盜螺帽售價(jià)30000多元/噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，單個(gè)可以新增500萬(wàn)元銷售收入，其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關(guān)系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機(jī)配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關(guān)系，通過(guò)外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產(chǎn)空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

單位調(diào)研報(bào)告4

　　實(shí)習(xí)期間，我實(shí)習(xí)的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級(jí)內(nèi)參的寫作。

　　由于是實(shí)習(xí)記者，我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣，但是實(shí)習(xí)期間總體感覺(jué)很舒服，整天都在有空調(diào)的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

　　我在報(bào)社的時(shí)政專題部，任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開(kāi)展，而我涉及的面幾乎都是外界所說(shuō)的負(fù)面新聞。剛開(kāi)始并不是太明白新聞?wù)�面和�?fù)面到底區(qū)別是什么？為什么要這么區(qū)分？怎么樣使負(fù)面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì)影響降到最低？通過(guò)認(rèn)真地向其他有經(jīng)驗(yàn)的同事學(xué)習(xí)，并從中觀摩其工作過(guò)程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見(jiàn)，編前會(huì)討論決定選題方向，采訪寫作，聽(tīng)取部門編委會(huì)修改意見(jiàn)，編輯排版。

　　參與寫作內(nèi)參的工作，每天都是整理材料，接聽(tīng)投訴電話，核實(shí)新聞準(zhǔn)確性，提交編委會(huì)審議決定要不要做，怎么樣做。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，部門主任老師和同事對(duì)我的工作幫助很大，教會(huì)了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習(xí)，在潛移默化中，我學(xué)會(huì)了計(jì)調(diào)的一些基本禮儀和工作事項(xiàng)，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對(duì)新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

　　在對(duì)接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時(shí)應(yīng)該禮貌、大方、體貼對(duì)方，每個(gè)電話，每個(gè)確認(rèn),每個(gè)提問(wèn)，都要充滿感情，以體現(xiàn)合作的誠(chéng)意，而提問(wèn)要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說(shuō)，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對(duì)方的好感，以換取對(duì)方的信任與合作；

　　其次，記者一定要細(xì)致地閱讀群眾發(fā)來(lái)的上訪信，重點(diǎn)是把信息的準(zhǔn)確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線索，這方面一定要細(xì)致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問(wèn)題時(shí)，更要確保準(zhǔn)確，要多跟當(dāng)事人核實(shí)；

　　第三，接熱線和上訪信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時(shí)刻清醒，逐項(xiàng)核實(shí)，弄不好就會(huì)有麻煩。所以一定要做到耐心細(xì)致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報(bào)社的作業(yè)水平,一定要爭(zhēng)分奪秒，快速行動(dòng)。二要"準(zhǔn)"，即準(zhǔn)確無(wú)誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴(yán)肅，亟待解決，采訪在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應(yīng)不同采訪情況的出現(xiàn)；

　　最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì)新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快,更準(zhǔn)，如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞，從中尋找線索等。

　　報(bào)社的總編室里有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺(jué)得這句話十分有道理。作為中國(guó)記者協(xié)會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個(gè)方面：第一，必須符合新聞的.內(nèi)涵，即新近發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生的有意義的事情。對(duì)一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來(lái)會(huì)有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負(fù)面的，記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，要想辦法把新聞的負(fù)面效應(yīng)降到最低。第三，要關(guān)注民生，貼近生活，替老百姓說(shuō)話辦事。在我看來(lái)，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時(shí)，也是記者的職業(yè)道德所在。第四，必須要有新的突破，發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞。現(xiàn)在的新聞無(wú)論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展，似乎再有創(chuàng)新突破很難，其實(shí)不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過(guò)這種事情，或者聽(tīng)到老百姓抱怨、反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是都沒(méi)有引起他們的關(guān)注。新聞報(bào)卻抓住了這個(gè)事件，把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內(nèi)容寫法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來(lái)，給老百姓開(kāi)了一張明白的“清單”，在內(nèi)容上進(jìn)行了突破創(chuàng)新，是很可貴的。

單位調(diào)研報(bào)告5

　　近年來(lái)，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì)力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會(huì)力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個(gè)別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作，是一個(gè)緊迫的課題。為此，團(tuán)委對(duì)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點(diǎn)

　　（一）我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級(jí)各類社會(huì)力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計(jì)算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬(wàn)余平方米。

　　截止到20xx年底，全區(qū)共有社會(huì)力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會(huì)輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的生3萬(wàn)余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場(chǎng)，基本滿足了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對(duì)我區(qū)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會(huì)力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨(dú)立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級(jí)學(xué)校。

　　（二）我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作特點(diǎn)

　　我區(qū)58個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位中有22個(gè)是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會(huì)力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無(wú)論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來(lái)看，這22個(gè)全日制學(xué)校都是我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團(tuán)區(qū)委今年召開(kāi)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)是幫助這22所學(xué)校解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，爭(zhēng)取通過(guò)這部分學(xué)校帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作。綜合來(lái)看，全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1、團(tuán)建熱情較高，建團(tuán)率達(dá)到100%。今年10月份團(tuán)區(qū)委在濱海學(xué)院召開(kāi)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，22家全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團(tuán)建室、活動(dòng)室等團(tuán)的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒(méi)想到團(tuán)建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后，團(tuán)區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團(tuán)的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個(gè)月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團(tuán)手續(xù)，配齊了“四冊(cè)”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位建團(tuán)率已達(dá)到100%，“六有”團(tuán)支部比例已達(dá)到95%以上。

　　2、團(tuán)建工作客觀上彌補(bǔ)了社會(huì)力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢(shì)是好的，但目前還是有一些社會(huì)力量辦學(xué)單位對(duì)學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團(tuán)建“細(xì)胞工程”的實(shí)施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動(dòng)等方面完善和彌補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過(guò)召開(kāi)團(tuán)委成立大會(huì)，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。

　　3、團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校實(shí)際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會(huì)力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化的特點(diǎn)，這些學(xué)校在開(kāi)展團(tuán)建工作的同時(shí)注意結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團(tuán)建工作的下一步開(kāi)展創(chuàng)造良好的'氛圍。如濱海學(xué)院團(tuán)委提出了“團(tuán)委聯(lián)系提議”、“實(shí)踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實(shí)踐基地，兩年來(lái)共組織4000余名學(xué)生，在實(shí)踐中全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的素質(zhì)，拓展?jié)撃埽唤鸷０堵殬I(yè)學(xué)校是海爾在開(kāi)發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團(tuán)委充分利用這一優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團(tuán)委通過(guò)校辦刊物、廣播電臺(tái)和閉路電視等文化陣地積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)

　　度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開(kāi)展征集校園“文化語(yǔ)絲”活動(dòng)、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報(bào)欄、欄等資源開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個(gè)，充分展示校園文化建設(shè)的成果。

　　4、團(tuán)的建設(shè)與全區(qū)社會(huì)精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來(lái)，在團(tuán)區(qū)委的組織下，全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校把開(kāi)展志愿者活動(dòng)、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團(tuán)員隊(duì)伍和開(kāi)創(chuàng)特色活動(dòng)的有效方式，兩年來(lái)，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動(dòng)服務(wù)、植樹(shù)造林、外語(yǔ)角活動(dòng)、青年文明創(chuàng)建活動(dòng)；在我區(qū)舉辦“五月的花海”和“同唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶祝“十六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會(huì)等群眾文化創(chuàng)建中，各社會(huì)力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位的聲譽(yù)，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　二、社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建面臨的困難和存在的問(wèn)題

　　盡管我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作在近年來(lái)獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團(tuán)建工作的一個(gè)亮點(diǎn)，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。

　　（一）社會(huì)力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之后，雖然各學(xué)校對(duì)于團(tuán)建工作重視程度有所提高，但落實(shí)在行動(dòng)上，力度仍然不夠，只有個(gè)別學(xué)校能夠出臺(tái)相關(guān)政策文件，依托工作帶動(dòng)團(tuán)建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團(tuán)干部配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、制度保障等各方面都給予院團(tuán)委以大力支持，為院團(tuán)委開(kāi)展活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會(huì)力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團(tuán)建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團(tuán)的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來(lái)提供，這無(wú)疑提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建政策支持的難度。

　　（2）各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團(tuán)建積極性等多方面因素綜合來(lái)看處于第一檔次；拓普計(jì)算機(jī)專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)校活動(dòng)開(kāi)展較為豐富，與上級(jí)團(tuán)委聯(lián)系比較密切，團(tuán)建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)校或者是建團(tuán)雖早但活動(dòng)不突出，或者是剛剛建團(tuán)處于起步階段，所以處于第三檔次。團(tuán)建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校團(tuán)建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個(gè)人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會(huì)力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團(tuán)干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團(tuán)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團(tuán)建工作的水平高低。團(tuán)區(qū)委如何平衡地在社會(huì)力量辦學(xué)單位中開(kāi)展團(tuán)建工作，使得全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個(gè)臺(tái)階，也值得我們進(jìn)一步研究。

　　（3）社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團(tuán)建工作難度

　　在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會(huì)力量辦學(xué)單位是由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個(gè)人集資興辦的，完全是一種市場(chǎng)化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營(yíng)管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場(chǎng)，當(dāng)然，同時(shí)也會(huì)有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開(kāi)辦新的學(xué)校。退出和加入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下都非常正常，但對(duì)于團(tuán)建工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的一個(gè)普遍的難點(diǎn)。

　　（4）社會(huì)力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對(duì)團(tuán)建工作有一定影響

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位要增加對(duì)的吸引力，往往要通過(guò)提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)，即使這些問(wèn)題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動(dòng)、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評(píng)定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊(duì)伍帶來(lái)了困擾。同時(shí)社會(huì)力量辦學(xué)單位在生源方面競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，相對(duì)國(guó)辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會(huì)力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對(duì)難以管理，這既是一個(gè)證明團(tuán)組織凝聚力的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給團(tuán)建工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)；而團(tuán)干部特別是學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，團(tuán)建工作更是無(wú)本之木，無(wú)從做起。

　　三、對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作存在的困難和問(wèn)題，我們要緊緊圍繞團(tuán)建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的實(shí)際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動(dòng)為載體、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以信息互動(dòng)為依托”這四個(gè)方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的新路子。

　　（一）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，確保團(tuán)建工作順利開(kāi)展

　　制度建設(shè)是團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，在社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實(shí)施團(tuán)建“細(xì)胞工程”。社會(huì)力量辦學(xué)單位的每一個(gè)團(tuán)支部都要建立“團(tuán)員花名冊(cè)、團(tuán)費(fèi)收繳記錄冊(cè)、團(tuán)支部會(huì)議記錄冊(cè)、團(tuán)支部工作問(wèn)答手冊(cè)”這“四冊(cè)”檔案，并認(rèn)真貫徹“團(tuán)課制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度、團(tuán)員教育評(píng)議制度、團(tuán)組織例會(huì)制度”這四種制度，爭(zhēng)取每個(gè)團(tuán)支部都能夠達(dá)到“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”制度并擴(kuò)大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實(shí)施黨建工作中，要把團(tuán)建工作作為各級(jí)黨組織黨建各種工作的一個(gè)組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查，使共青團(tuán)工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會(huì)力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團(tuán)建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會(huì)和學(xué)校機(jī)構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)團(tuán)組織的干部待遇和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)共青團(tuán)的“優(yōu)、先、模”干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰等等。

　　（二）以主題活動(dòng)為載體，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織要堅(jiān)持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團(tuán)文體活動(dòng)等社會(huì)公益和文化娛樂(lè)性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，比如開(kāi)展“做身邊小事，樹(shù)團(tuán)員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動(dòng)，比如濱海學(xué)院曾開(kāi)展“我給父母的一封信”活動(dòng)，號(hào)召大家通過(guò)書(shū)信向父母說(shuō)明學(xué)院的真實(shí)情況，糾正社會(huì)對(duì)濱海學(xué)院的片面認(rèn)識(shí)，活動(dòng)相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測(cè)少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過(guò)難關(guān)。二是圍繞社會(huì)力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問(wèn)題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實(shí)踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動(dòng)，這樣才能活躍基層的團(tuán)組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　（三）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力

　　目前我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，在學(xué)校的各項(xiàng)工作中更充分地發(fā)揮團(tuán)的先鋒隊(duì)的作用。

　　1、爭(zhēng)取團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議。要把黨建帶團(tuán)建的工作精神向各個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭(zhēng)取校中層管理人員擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議，以此帶動(dòng)團(tuán)組織的干部建設(shè)。

　　2、建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為使團(tuán)的干部能上能下，保障在位的團(tuán)干部盡職盡責(zé)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級(jí)團(tuán)組織中建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。具體做法是：團(tuán)員青年選舉團(tuán)委委員的同時(shí)選舉兩名候補(bǔ)委員，候補(bǔ)委員列席團(tuán)委、總支、支部會(huì)議。正選的團(tuán)委委員如果無(wú)故缺席會(huì)議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補(bǔ)委員接任。這一制度可以對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行有效約束和激勵(lì)。

　　3、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團(tuán)建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅(jiān)持把團(tuán)干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　　（四）以信息互動(dòng)為依托，建立團(tuán)建工作交流綠色通道

　　根據(jù)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣各團(tuán)建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一是可以通過(guò)創(chuàng)辦《全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作簡(jiǎn)報(bào)》的方式，定期刊發(fā)各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)、互通有無(wú)；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開(kāi)辟社會(huì)力量辦學(xué)單位共青團(tuán)工作專欄等的形式，建立他社會(huì)力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過(guò)組織各學(xué)校聯(lián)辦活動(dòng)或聯(lián)誼來(lái)增進(jìn)彼此的了解，加強(qiáng)互相的溝通。通過(guò)這三點(diǎn)逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的整體飛躍。

單位調(diào)研報(bào)告6

　　隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，如何建立一套新的既堅(jiān)持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，從20__年起，我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jī)效工資管理的有益探索。

　　一、實(shí)行崗位績(jī)效工資的意義

　　一是有利于充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內(nèi)部管理力度，完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算意識(shí)。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績(jī)效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

　　二、推行工資與崗位績(jī)效掛鉤應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)

　　崗位績(jī)效工資就是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎(jiǎng)金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jī)效考核掛鉤，重新分配。各個(gè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的不同，提取職工績(jī)效工資的比例也不一樣，個(gè)人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數(shù)單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jī)效工資分配辦法，主要應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　（一）制定方案。分配方案涉及到每個(gè)職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定《崗位績(jī)效工資分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）時(shí)：一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化。彌補(bǔ)過(guò)去責(zé)任不明的情況，并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論，廣泛征求職工意見(jiàn)，堅(jiān)持民主集中制的原則，反復(fù)討論修訂，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對(duì)以往實(shí)施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評(píng)估和補(bǔ)充完善；二是要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則（百分制）；三是實(shí)行兩級(jí)考核兩次分配制。單位按照《方案》對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的工作計(jì)劃，實(shí)行科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，把任務(wù)和要求再分解到人，由科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配；四是層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書(shū)。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理，分解得以充分落實(shí)，全體干職工人盡其能，各司其責(zé)，分工協(xié)作，發(fā)揮動(dòng)力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績(jī)效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績(jī)效考核分配方案》，還修訂了40余項(xiàng)300余條規(guī)定、規(guī)范和制度，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊(cè)》，變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范管理過(guò)渡，使工作效率大幅增長(zhǎng)，執(zhí)法力度大大加強(qiáng)，職工素質(zhì)普遍提高，受到社會(huì)好評(píng)。

　　（二）嚴(yán)格考核。《方案》順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，否則，《方案》的落實(shí)將形同虛設(shè)。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任考核小組組長(zhǎng)，有的單位還專門成立了稽查科室，根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對(duì)工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核，負(fù)責(zé)整個(gè)考核的`具體實(shí)施；二是要制度公開(kāi)，要讓職工做到心中有數(shù)，清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資，他們的績(jī)效能給自己帶來(lái)多大的回報(bào)。要做到分配方案公開(kāi)、考核辦法公開(kāi)、各層次責(zé)任公開(kāi)、運(yùn)作程序公開(kāi)等，每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)都應(yīng)上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個(gè)月先由職工對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和互評(píng)，再由科室負(fù)責(zé)人打分，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績(jī)效工資。稽查考核中遵循以硬性指標(biāo)為主的原則，采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法，力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒，要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正，是職工理解有問(wèn)題的，領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，從而化解局部矛盾，保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行，避免因個(gè)別原因?qū)е驴?jī)效考核受阻，甚至降低考核標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　（三）審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)行崗位績(jī)效工資，《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，由財(cái)政、人事等部門根據(jù)對(duì)前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法，并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)。二是財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢查、審核、審計(jì)、監(jiān)督力度。財(cái)政、人事部門要對(duì)各單位申報(bào)的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān)，確定目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢杳、審計(jì)、監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查，對(duì)超計(jì)劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰，限期改正。三是通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象或管理相對(duì)人進(jìn)行走訪調(diào)查，了解情況。

　　三、崗位績(jī)效工資存在的問(wèn)題

　　崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法，在推行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題，如果不加以重視，績(jī)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，《方案》通過(guò)難度大。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利，績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔(dān)心考核方案不合理，競(jìng)爭(zhēng)不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一，增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度。

　　二是建立崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難產(chǎn)。

　　三是績(jī)效工資制度容易帶來(lái)員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(zhǎng)期責(zé)任，出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的情況。

　　四是可能會(huì)造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿為患；收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津門可羅雀，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，不能適應(yīng)工作需要。

　　四、改進(jìn)崗位績(jī)效工資辦法的幾點(diǎn)建議

　　一、強(qiáng)化職工的思想政治工作，要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。科學(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定測(cè)量業(yè)績(jī)的方法和手段，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、解除好職工的后顧之憂。單位在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎(chǔ)及時(shí)足額的為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等相關(guān)福利制度。

　　四、加強(qiáng)成本核算，注意對(duì)單位成本的控制和分析，在確保社會(huì)效益的前提下，降低成本、節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，調(diào)動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財(cái)?shù)姆e極性，形成全單位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　　五、建立績(jī)效工資約束監(jiān)督機(jī)制，單位績(jī)效考核方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門、人事部門、財(cái)政部門審批備案，同時(shí)接受財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

單位調(diào)研報(bào)告7

　　為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開(kāi)展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競(jìng)聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。

　　一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。

　　各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。

　　二、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績(jī)。

　　1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，20__年對(duì)校中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來(lái)自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競(jìng)聘上崗，通過(guò)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。

　　2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開(kāi)制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開(kāi)，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

　　3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來(lái)進(jìn)行二次分配，把分配的`權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來(lái)進(jìn)行再分配，實(shí)行績(jī)效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過(guò)各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開(kāi)了收入分配上的差距，改變過(guò)去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的局面。

　　4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開(kāi)招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

　　三、各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過(guò)于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來(lái)一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。

　　2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無(wú)法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。

　　3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無(wú)法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競(jìng)聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。

　　4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒(méi)有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。

　　5、由于在未聘人員如何安置方面沒(méi)有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。

　　6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無(wú)法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。

　　7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無(wú)所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[20__]14號(hào)文件的執(zhí)行。

　　四、建議及措施。

　　1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來(lái)自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。

　　3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開(kāi)收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績(jī)效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。

　　5、鑒于事業(yè)單位定編問(wèn)題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭(zhēng)取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。

　　6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[20__]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。

　　7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。

單位調(diào)研報(bào)告8

　　近年來(lái)，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對(duì)登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道。現(xiàn)就工作中的一些矛盾和問(wèn)題，探討以下：

　　一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾。隨著社會(huì)主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對(duì)登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格。《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請(qǐng)事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請(qǐng)登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的，一律不予受理”。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號(hào)文件要求，事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬(wàn)元以下的，收費(fèi)1000元；在50萬(wàn)—100萬(wàn)元的，收費(fèi)1500元。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元，加上初始登記費(fèi)、網(wǎng)上登記光盤費(fèi)、公告費(fèi)等，辦理登記至少花費(fèi)1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來(lái)看，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的.找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，要求減免費(fèi)用。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問(wèn)題。

　　二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，公開(kāi)工作程序、辦理時(shí)限和責(zé)任人，時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對(duì)前來(lái)辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費(fèi)提供服務(wù)。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過(guò)法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書(shū)，這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記，又會(huì)引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。

　　登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點(diǎn)建議：

　　一、采取財(cái)政部門扣留經(jīng)費(fèi)的方式，建立財(cái)政部門統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無(wú)論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看，都由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣，一來(lái)可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾，二來(lái)可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問(wèn)題，三來(lái)有利于規(guī)范收費(fèi)，更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開(kāi)展，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。

　　二、采取分類收費(fèi)的辦法，建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒(méi)有任何收入，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會(huì)提供公益服務(wù)外，還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取報(bào)酬，財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況，綜合評(píng)估，按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi)。這樣以來(lái)，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)登記工作積極性，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展。

　　三、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促，再督促，工作過(guò)于被動(dòng)，效果還不好。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開(kāi)始治理，對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢(shì)，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi)，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。

　　四、建立登記管理機(jī)關(guān)與編制、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)部門齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)登記工作重視不夠，辦事拖沓，多次警告仍不采取任何動(dòng)作的法人事業(yè)單位，建議編制部門停辦該單位進(jìn)出人員上下編手續(xù)，組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù)，財(cái)政部門停撥該單位經(jīng)費(fèi)及人員工資，勞動(dòng)部門停辦該單位人員養(yǎng)老

　　保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等。通過(guò)多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識(shí)到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺(jué)辦理有關(guān)登記手續(xù)，從而開(kāi)創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。

單位調(diào)研報(bào)告9

　　部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要課題，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我縣部門統(tǒng)計(jì)開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在著一定的問(wèn)題，部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位，因此，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢(shì)在必行，必需加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作，保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、有的部門統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、有的部門統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確，有的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。

　　3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。

　　4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位，提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。

　　二、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的探討

　　1、部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，如何加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用，對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。

　　2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要

　　加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。

　　3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要

　　加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一，統(tǒng)計(jì)部門既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，可以有效減少重復(fù)調(diào)查，保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開(kāi)展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢(shì)和協(xié)作精神，為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。

　　5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的需要

　　部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高，妨礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮，要解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。

　　三、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)

　　按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”思想，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理，要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，所謂整體，就是說(shuō)不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門統(tǒng)計(jì)，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮出的.系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說(shuō)綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間，部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補(bǔ)，就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補(bǔ)充，避免或減少重復(fù)與交叉；所謂共享，就是指各部門要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　四、怎樣做好部門統(tǒng)計(jì)工作

　　1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

　　2、部門統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造。

　　3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開(kāi)展，確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。

單位調(diào)研報(bào)告10

　　自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來(lái)，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，精心組織，扎實(shí)工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過(guò)落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開(kāi)展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來(lái)，我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來(lái)，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺(jué)、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng)，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過(guò)下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書(shū)重要性的認(rèn)識(shí)。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說(shuō)明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。

　　在開(kāi)展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過(guò)建立qq群等方式，加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問(wèn)題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區(qū)各主管部門溝通，請(qǐng)各主管部門及時(shí)督促，加強(qiáng)審核力度，及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^(guò)年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書(shū)續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開(kāi)戶、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過(guò)年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜；通過(guò)加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確，形成開(kāi)展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的，不予登記；對(duì)開(kāi)辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的，暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的'文件逐項(xiàng)審查，著重對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書(shū)，統(tǒng)一編號(hào)，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫(kù)房，配備了相關(guān)設(shè)施，對(duì)整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號(hào)和單位名稱，按法人證書(shū)號(hào)順序排列，方便及時(shí)查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢年審變成了走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

　　二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開(kāi)展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限，時(shí)間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況，也難審出事業(yè)單位的那些問(wèn)題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督。

　　三是年檢成果運(yùn)用沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái)。年檢結(jié)束后，對(duì)不合格的單位，既沒(méi)有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

單位調(diào)研報(bào)告11

　　一、“三位一體”體系建設(shè)情況

　　自20xx年以來(lái)積極接應(yīng)總部“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作要求，強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，踐行“有利潤(rùn)的收入，有現(xiàn)金的利潤(rùn)”，回現(xiàn)服務(wù)收入、現(xiàn)金利潤(rùn)全面完成總部預(yù)算考核目標(biāo)，應(yīng)收賬款占收比持續(xù)下降，自由現(xiàn)金流轉(zhuǎn)正質(zhì)量穩(wěn)步提升，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和穩(wěn)健性更加優(yōu)化，企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展質(zhì)量得到持續(xù)改善。

　　各專業(yè)公司按照省公司關(guān)于“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作的推進(jìn)要求，突出能力導(dǎo)向和現(xiàn)金流導(dǎo)向，不斷加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額，強(qiáng)化項(xiàng)目交付能力，新簽合同占比不斷提升，應(yīng)收賬款回收取得顯著成效。通過(guò)積極探索和機(jī)制創(chuàng)新，資源向一線傾斜，提高了基層員工的價(jià)值創(chuàng)造能力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、凈利潤(rùn)含金量得到逐步提升，為公司持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　20xx年，公司將進(jìn)一步接應(yīng)總部“預(yù)算指引、資源配置和績(jī)效考核”的三位一體預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)的新要求，繼續(xù)堅(jiān)持“價(jià)值引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效益發(fā)展”的總體思路，推進(jìn)專業(yè)公司對(duì)分公司的逐級(jí)落實(shí)，通過(guò)“三位一體”體系引導(dǎo)各級(jí)管理者建立以效益和現(xiàn)金流為核心的業(yè)績(jī)觀，激發(fā)生產(chǎn)單元的活力。

　　二、現(xiàn)行績(jī)效考評(píng)制度的弊端

　　最近幾年，公司為了適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)“三位一體”的考評(píng)體系，希望可以調(diào)動(dòng)職工履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。但是因?yàn)榭荚u(píng)體系不夠完善，所以，導(dǎo)致在預(yù)算指引、資源配置以及績(jī)效考核方面還存在諸多不足之處，需要一一的進(jìn)行改進(jìn)。

　　三、落實(shí)考評(píng)執(zhí)行情況的措施

　　（一）預(yù)算指引

　　當(dāng)然，在預(yù)算指引中，還需要與公司發(fā)展戰(zhàn)略保持相互的一致：

　　第一，設(shè)定的'預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該同公司的發(fā)展戰(zhàn)略保持相互一致，同目標(biāo)定位相互的匹配。常用的預(yù)算指標(biāo)有收入用R表示。假設(shè)公司選擇的預(yù)算指標(biāo)是收入R，為引人市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，需要合理設(shè)定不同范圍的收入目標(biāo)。設(shè)定方式主要采用分段式確定，如設(shè)定基本收人目標(biāo)R0、挑戰(zhàn)目標(biāo)R2，一般來(lái)說(shuō)，R0要保證公司基本目標(biāo)的完成，其獲得的資源也處于較低水平，若目標(biāo)完成，其業(yè)績(jī)薪酬也只能獲得去年同期水平或略有提升；R2要具有一定的挑戰(zhàn)性，其獲得資源更多的來(lái)自于R2增量，若目標(biāo)完成，其業(yè)績(jī)薪酬會(huì)有一個(gè)較大幅度地增長(zhǎng)。

　　第二，做好動(dòng)態(tài)彈性預(yù)算調(diào)整管控機(jī)制的建立與優(yōu)化。按照公司預(yù)算管理以及目標(biāo)認(rèn)領(lǐng)溝通結(jié)果下達(dá)年度預(yù)算目標(biāo)，在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)收人超預(yù)算的分公司，認(rèn)購(gòu)值低于R2的按照65%增加可控成本，認(rèn)購(gòu)值等于或大于R2的分公司按照85%增加可控成本；對(duì)未完成收人預(yù)算的分公司統(tǒng)一按照85%的比重扣減可控成本預(yù)算。

　　（二）資源配置

　　第一，資源配置要與分段式預(yù)算目標(biāo)掛鉤。分段式資源激勵(lì)配置是以增量收人認(rèn)購(gòu)和收人市場(chǎng)份額提升目標(biāo)認(rèn)購(gòu)為引領(lǐng)，實(shí)施存量收人定額配置，增量收入分段激勵(lì)增配的制度，突出“高認(rèn)領(lǐng)高配置、低認(rèn)領(lǐng)少配置”的資源配置思路。

　　具體分段為：認(rèn)領(lǐng)R0，付現(xiàn)成本配置=存量收入*基本定額；R0-增量部分：增配成本=ΔR*60%*增量份額配置系數(shù)；Ra0-R2部分：增配成本=ΔR*85%x增量份額配置系數(shù)；大于R2部分：增配成本=ΔR*100%*增量份額配置系數(shù)。通過(guò)設(shè)置增量收人份額管控資源配置激勵(lì)系數(shù)，優(yōu)化“基于份額提升導(dǎo)向”的配置資源模型。充分體現(xiàn)了凈增收人市場(chǎng)份額越高，提升越快，收人增量認(rèn)購(gòu)目標(biāo)越多，資源配置比例越高的市場(chǎng)化資源配置思路。

　　（三）績(jī)效考核

　　在績(jī)效考慮之中，應(yīng)該堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行的考評(píng)原則，能夠致力于上下銜接、科學(xué)合理、方便考核與鼓勁的指標(biāo)體系建設(shè)，將績(jī)效管理指揮棒以及風(fēng)向標(biāo)的導(dǎo)向作用完全發(fā)揮出來(lái)。

　　第一，客觀公正的考評(píng)模式。堅(jiān)持“實(shí)地考評(píng)”和“網(wǎng)上考評(píng)”相互結(jié)合的模式。

　　第二，采用公開(kāi)透明的考評(píng)手段。在任何一項(xiàng)管理工作中，公開(kāi)透明都極為重要。公司充分利用了監(jiān)督管理系統(tǒng)，積極開(kāi)展質(zhì)量、教育以及監(jiān)督等方面的考評(píng)，力求能夠提升考評(píng)的水平。

　　第三，完善績(jī)效系數(shù)。公司根據(jù)各分公司、直管項(xiàng)目部當(dāng)年收入、利潤(rùn)預(yù)算數(shù)（考慮歷史原因）在同級(jí)單位中的相應(yīng)占比計(jì)算其綜合貢獻(xiàn)率R，并依據(jù)綜合貢獻(xiàn)率R確定績(jī)效系數(shù)。

　　綜合貢獻(xiàn)率（R）=收入貢獻(xiàn)率×30%+利潤(rùn)貢獻(xiàn)率×70%

　　收入貢獻(xiàn)率=（本單位當(dāng)年收入預(yù)算數(shù)/各單位當(dāng)年收入預(yù)算總額）×100%

　　利潤(rùn)貢獻(xiàn)率=（本單位當(dāng)年利潤(rùn)預(yù)算數(shù)/各單位當(dāng)年利潤(rùn)預(yù)算總額）×100%

　　通過(guò)績(jī)效系數(shù)的完善，也希望能夠讓績(jī)效考核更加明確。

單位調(diào)研報(bào)告12

　　車橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.4萬(wàn)，轄20個(gè)村黨（總）支部，目前行政編制33名，實(shí)有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書(shū)記4人，政府正副鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，人大正副主席1人，紀(jì)委書(shū)記1人，黨政辦公室10人，財(cái)政辦公室2人，社會(huì)事務(wù)辦公室4人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實(shí)有行政工作人員比年減少8.6%。7個(gè)事業(yè)單位有編制42名，實(shí)有工作人員45人，超編3人。其中農(nóng)技推廣中心編制18名，實(shí)有工作人員17人；勞動(dòng)保障服務(wù)站編制2名，實(shí)有工作人員2人；文化廣播電視服務(wù)站編制4名，實(shí)有工作人員4人；計(jì)劃生育服務(wù)站編制5名，實(shí)有工作人員7人；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員8人；企業(yè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員6人；治安聯(lián)防隊(duì)編制1名，實(shí)有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實(shí)有工作人員減少43.75%。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，實(shí)有副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部11人，此外有副科級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)干部（指協(xié)理員）6人。所有編制全部定編到人，上級(jí)組織、人事部門核定的機(jī)構(gòu)和編制全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布。在公布方式上，對(duì)行政編制人員是依據(jù)上級(jí)組織部門的文件，及時(shí)在全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上宣讀，對(duì)事業(yè)單位在編人員是依據(jù)上級(jí)人事部門的介紹信，及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上宣讀。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出上～年為717.38萬(wàn)元，剔除人員增資，公益性事業(yè)建設(shè)和招商引資支出，實(shí)際支出比年減少11%；今年1-8月份財(cái)政支出98.76萬(wàn)元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮(zhèn)自年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，從機(jī)構(gòu)編制核定，實(shí)有工作人員人數(shù)都有明顯下降，在財(cái)政支出上從相對(duì)值來(lái)比有所增加，但絕對(duì)值是減少的。

　　一、嚴(yán)格按照上級(jí)改革要求，把人員精減到位

　　對(duì)行政在編和事業(yè)在編人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在年的十、十一兩個(gè)月，我們統(tǒng)一按照上級(jí)的布署，對(duì)行政在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行了改革，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，通過(guò)述職、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序?qū)π姓�在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行定崗定職。通過(guò)這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實(shí)有人員由35人減到28人，減少20%；事業(yè)單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實(shí)有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織，對(duì)原農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站進(jìn)行改革，統(tǒng)一合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，采取統(tǒng)一考試的方法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使這四單位的編制由原來(lái)的'48人減到41人，減少14.6%，實(shí)有工作人員由原來(lái)的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴(yán)格按照上級(jí)核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經(jīng)過(guò)改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務(wù)仍需由人來(lái)完成，事情仍需由人來(lái)做，在保證工作有序開(kāi)展，又堅(jiān)決執(zhí)行核定編制數(shù)的條件下，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設(shè)置。按職責(zé)綜合分類，設(shè)立五大辦公室。即黨政辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室，各辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，各辦公室內(nèi)部既有明確分工，又可以統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。二是對(duì)某些崗位實(shí)行兼職。比如我們由農(nóng)業(yè)科員兼任紀(jì)檢委員，由人大秘書(shū)兼任綜治科員，由司法科員兼任計(jì)生科員，由青年干部兼任婦聯(lián)干事，由班子成員兼任黨政辦秘書(shū)。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀(jì)檢委員，取消信訪科員崗位。

單位調(diào)研報(bào)告13

　　事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記，整個(gè)登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問(wèn)題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　第一、事業(yè)單位獨(dú)立性差是長(zhǎng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立，還是由其主管部門管理，或者財(cái)政部門為了工作的需要只認(rèn)可部門統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主；有的有職無(wú)權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實(shí)質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

　　第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱，對(duì)《事業(yè)單位法人證書(shū)》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的自主性、強(qiáng)制性和決定性作用。

　　第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng)。而且目前年檢的法定時(shí)間相對(duì)較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開(kāi)辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

　　針對(duì)目前工作現(xiàn)狀，面對(duì)工作中存在的.這些問(wèn)題，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊(duì)伍建設(shè)以外，更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門開(kāi)展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實(shí)施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書(shū)監(jiān)管。對(duì)涉及《事業(yè)單位法人證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò)，同時(shí)對(duì)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書(shū)》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，以編委名義聘任，堅(jiān)持一年召開(kāi)一次會(huì)議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實(shí)證書(shū)使用制度。同時(shí)，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高法人代表隊(duì)伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)異動(dòng)變更的，及時(shí)由管理機(jī)關(guān)和審計(jì)部門聯(lián)合審計(jì)，對(duì)未進(jìn)行審計(jì)的不予受理年檢。通過(guò)抓“一把手”工程，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

　　二、增強(qiáng)四種意識(shí)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

　　一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效，達(dá)到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在工作上強(qiáng)化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實(shí)。

　　三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅(jiān)決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

　　四是增強(qiáng)法律意識(shí)。登記管理是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，要使全社會(huì)都樹(shù)立法人意識(shí)、法律意識(shí)，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識(shí)地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點(diǎn)放在證書(shū)使用、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行、社會(huì)信用、實(shí)際效用上。

　　三、圍繞六個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)范管理

　　從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容，推進(jìn)規(guī)范化管理。即：

　　①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對(duì)外公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　②管理法制化。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動(dòng)登記管理工作。

　　③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實(shí)抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長(zhǎng)期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。

　　④服務(wù)具體化。開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)，咨詢服務(wù)活動(dòng)，評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。

　　⑤檔案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長(zhǎng)期和日常管理臺(tái)帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。

　　⑥內(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

單位調(diào)研報(bào)告14

　　在推進(jìn)單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后，如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策，引導(dǎo)單位科學(xué)合理地設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前各級(jí)人事部門必須認(rèn)真研究解決的一個(gè)實(shí)踐課題。新疆##回族自治州的實(shí)踐和探索給人以啟迪。

　　幾點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個(gè)重要內(nèi)容，一是人員聘用，二是崗位管理。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，##州在20xx至20xx年第一輪改革實(shí)現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來(lái)。20xx年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自治州單位改革的`意見(jiàn)》，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-2007年第二輪單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合自治州實(shí)際，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《自治州單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》，對(duì)單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原則、程序，以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項(xiàng)等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實(shí)施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案，同時(shí)強(qiáng)化制約措施，對(duì)沒(méi)有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位，相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級(jí)晉升等手續(xù)，確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進(jìn)。

　　為實(shí)施崗位分類管理提供操作“平臺(tái)”。單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類，針對(duì)單位三類崗位及人員如何具體管理，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《##州單位職員管理暫行辦法》、《##州單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實(shí)施辦法》和《##州單位工人崗位(等級(jí))聘任制管理暫行辦法》，對(duì)單位各類崗位的界定、工作性質(zhì)、設(shè)置原則、條件、監(jiān)督管理，以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級(jí)、職務(wù)晉升、聘任程序、考核培訓(xùn)、工資福利等做出統(tǒng)一、詳細(xì)的要求，為順利實(shí)施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺(tái)”和政策依據(jù)。

　　幾點(diǎn)體會(huì)與思考

　　崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測(cè)。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于單位科學(xué)合理配置在職人員，不斷規(guī)范用人行為；有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗，盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)還可有效控制超編進(jìn)人，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，崗位設(shè)置時(shí)必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況，并妥善分流安置超編待崗人員。

　　在制定崗位設(shè)置和管理方案時(shí)，單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原則，應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)對(duì)重新設(shè)置各類崗位的性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證。

　　運(yùn)作中,既要保證崗位的相對(duì)連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實(shí)施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ)。對(duì)因機(jī)構(gòu)合并、精簡(jiǎn)等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),可實(shí)行過(guò)渡崗管理辦法,通過(guò)“只出不進(jìn)”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過(guò)渡。

　　崗位設(shè)置方案確定后必須實(shí)行“競(jìng)聘上崗”和“公開(kāi)招聘”。

　　實(shí)行人員競(jìng)聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點(diǎn)”，只有競(jìng)聘上崗，才能真正實(shí)現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變，才能有效調(diào)動(dòng)聘用人員的積極性，以此達(dá)到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的，否則，將事與愿違。

　　單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時(shí),除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)競(jìng)聘上崗和輪崗交流的方式調(diào)劑解決外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘用,實(shí)現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊(duì)伍建設(shè)兩者之間相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性局面。

單位調(diào)研報(bào)告15

　　社保部門作為政府為市民提供社會(huì)保障服務(wù)的一個(gè)窗口單位，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會(huì)對(duì)他的認(rèn)可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要手段和有效載體，其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。

　　一、當(dāng)前社保單位文化品牌建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　當(dāng)前，我們充分認(rèn)識(shí)到單位文化品牌建設(shè)的重要性，樹(shù)立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟，以各類活動(dòng)為載體，發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開(kāi)展創(chuàng)建青年文明號(hào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，幗國(guó)文明崗等活動(dòng)，激發(fā)職工工作的積極性，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)奉獻(xiàn)。同時(shí)開(kāi)展新春團(tuán)拜活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、登山、羽毛球等體育活動(dòng)，并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動(dòng)。這些文體活動(dòng)培育了單位的文體骨干力量，既達(dá)到了鍛煉身體、愉悅身心的目的，又很好地展示了團(tuán)隊(duì)精神，提高了員工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時(shí)期，也存在著一些不足：

　　(一)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尚未形成品牌

　　有的單位還沒(méi)有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認(rèn)識(shí)和重視，沒(méi)有把單位文化看作是促進(jìn)單位發(fā)展的文化支撐和持久動(dòng)力，僅把文化建設(shè)作為一項(xiàng)普通工作任務(wù)加以完成，缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識(shí)。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧，文化標(biāo)語(yǔ)牌板和專欄畫(huà)廊隨處可見(jiàn)，文化建設(shè)取得了很好的成效，但是由于注重表面和形式，脫離單位實(shí)際，單位文化建設(shè)沒(méi)有入腦入心，尚未形成文化品牌。

　　(二)實(shí)踐過(guò)程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠

　　表現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計(jì),走一步看一步，沒(méi)有根據(jù)單位和工作實(shí)際對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理；二是很多單位沒(méi)有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念，單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對(duì)本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價(jià)值觀沒(méi)有深入職工頭腦；三是由于習(xí)慣于過(guò)去的做法，有的地方把文化建設(shè)的責(zé)任輕率地下放到基層單位，上級(jí)單位對(duì)對(duì)下級(jí)單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。

　　(三)文化建設(shè)缺乏有效運(yùn)作機(jī)制，無(wú)具體的統(tǒng)一行動(dòng)口號(hào)

　　各地區(qū)社保文化運(yùn)作機(jī)制不一樣，有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜，有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負(fù)責(zé)，有的則由各職能部門自主執(zhí)行，所以文化建設(shè)形式百花齊放，千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個(gè)層面以及各條各塊，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制和具體行動(dòng)口號(hào)導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力，整體推進(jìn)的部署難以實(shí)現(xiàn)，文化建設(shè)的效果大打折扣。

　　(四)急功近利，文化建設(shè)投入少

　　有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時(shí)，以急切的心態(tài)對(duì)待文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道，單位文化建設(shè)是有一個(gè)長(zhǎng)期積淀的漫長(zhǎng)過(guò)程，沒(méi)有持久的耐心、專心、細(xì)心，沒(méi)有細(xì)致的推動(dòng)工作，是不可能實(shí)現(xiàn)良好效果的。

　　二、社保單位開(kāi)展文化建設(shè)的意義

　　(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升

　　社保部門的職工，既有大量的社保機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督，更要面對(duì)本地區(qū)數(shù)十萬(wàn)的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算人員，他們的壓力可想而知，常常要在嚴(yán)格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機(jī)械操性工作，這些因素的疊加，就會(huì)給人員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理者，必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效，將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實(shí)際管理工作中，要做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，不但要總結(jié)適合自己?jiǎn)挝坏姆��?wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì)，及時(shí)上升為全體員工行為準(zhǔn)則和一致要求，而且要由此發(fā)揚(yáng)光大，在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系，才能全面提升單位的社會(huì)形象。

　　(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對(duì)象的溝通

　　社保部門面對(duì)的是參保單位和職工個(gè)體，各項(xiàng)政策執(zhí)行的主動(dòng)權(quán)常常在社保職工的手中，相對(duì)于明顯處于弱勢(shì)的參保職工而言，行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價(jià)值觀，會(huì)自然而然地約束每一個(gè)職工的行為，引導(dǎo)大家，換位思考，盡自己的最大可能為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊(duì)伍的認(rèn)同感

　　單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無(wú)形資產(chǎn)，每一個(gè)職工都希望自己所生存的環(huán)境是個(gè)健康、和諧、高尚的環(huán)境，只有通過(guò)良性氛圍的營(yíng)讓職工產(chǎn)生一種對(duì)單位的依存和認(rèn)同感，增強(qiáng)員工社保事業(yè)的忠誠(chéng)程度，愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力，才能起到凝心聚力的作用。

　　(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

　　先進(jìn)的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。單位和單位是人的'集合體，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，積極、先進(jìn)、健康向上的單位文化對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習(xí)慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此，在社保文化建設(shè)工作中，必須始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　三、實(shí)施文化品牌建設(shè)戰(zhàn)略，促進(jìn)社保文化建設(shè)

　　(一)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須加強(qiáng)社保隊(duì)伍建設(shè)，提高社保隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立社保形象

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體利益多元化，人們的思想、觀念、價(jià)值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此，加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步提高社保人員的職業(yè)道德水平，引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守社保職業(yè)道德規(guī)范，提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神，展示社保人的精神，使社會(huì)各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保；才能使社保的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能促進(jìn)社保文化的建設(shè)。

　　(二)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的保障

　　良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息，而且會(huì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社保組織文化，形成與時(shí)俱進(jìn)的社保文化。從基礎(chǔ)做起，建立健全基層社保機(jī)構(gòu)和部門社保機(jī)構(gòu)，使社保文化得以延伸，建立健全社保工作制度，建立規(guī)范化的實(shí)施辦法及操作流程，使社保文化建設(shè)得到保障。同時(shí)改善和提高工作條件和工作環(huán)境，使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標(biāo)，使得社保品牌能真正名副其實(shí)。

　　(三)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本理念

　　作為社保主體的社保人，不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者，也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用，才能促進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展，推動(dòng)社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動(dòng)中，要遵循以人為本的原則，對(duì)需要幫助的個(gè)體除了按照國(guó)家政策給予經(jīng)濟(jì)上的關(guān)照外，還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)及內(nèi)心真實(shí)的需求，及時(shí)給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人，促進(jìn)社保人的全面發(fā)展，才能使社保人真正做到“奉獻(xiàn)社保”，真正把社保文化建設(shè)落到實(shí)處，把社保的品牌打響。

　　(四)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須要加強(qiáng)宣傳

　　加強(qiáng)對(duì)社保品牌的宣傳，首先，要充分發(fā)揮傳媒的作用，以當(dāng)?shù)氐闹髁鲌?bào)刊、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體，加強(qiáng)社保文化的宣傳；其次，利用社保信息、分析報(bào)告、內(nèi)部刊物，進(jìn)步加強(qiáng)社保文化宣傳；再次，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義社保文化和社保知識(shí)的平臺(tái)：最后，通過(guò)各種培訓(xùn)或會(huì)議，進(jìn)一步向單位、基層傳達(dá)什么是社保組織，使社保的價(jià)值深入人心，并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。

　　(五)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新

　　十七大報(bào)告指出：“要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。”創(chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉；是適應(yīng)新形勢(shì)下社保發(fā)展的必然要求；是實(shí)施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過(guò)社保管理體制改革，構(gòu)筑起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，保障社保信息的客觀采集和高效運(yùn)行，滿足政府、公眾和社會(huì)需要的社保行政管理機(jī)制，使社保工作朝著上級(jí)認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾認(rèn)可的目標(biāo)前進(jìn)。

　　總之，社保文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)觀念的灌輸，需要從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)入手，才能達(dá)到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展，社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)方向不斷進(jìn)行修正，以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進(jìn)社保向著理想目標(biāo)發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終，不是一個(gè)一句話、一個(gè)口號(hào)的提出就可以了，她需要社保人長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈——誠(chéng)信服務(wù)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)，才能使社會(huì)各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保，才能促進(jìn)社保文化不斷前進(jìn)。

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