地稅分局優(yōu)質(zhì)服務(wù)年經(jīng)驗交流材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，全市地稅系統(tǒng)在這里召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動經(jīng)驗交流大會，這對我們縣區(qū)局當(dāng)前乃至今后一個時期優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實現(xiàn)新的突破和跨越，起著極大的推動作用；為我們實現(xiàn)“帶好隊、收好稅”的總體目標(biāo)和努力做好依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理“三篇文章”有著重要的現(xiàn)實意義；更為我們向兄弟縣局學(xué)習(xí)取經(jīng)，進(jìn)一步深入搞好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動提供了一個絕佳的機(jī)會。
今年以來，我們xx區(qū)地稅局面對任務(wù)連年高速增長、稅源增長乏力等重重困難，以深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動為載體，大膽提出了“管理就是服務(wù)，以服務(wù)樹形象，向管理要稅收”的思想，依法治稅、強(qiáng)化征管，確保了以組織收入為中心的各項工作順利完成。上半年，我局共組織入庫各項地方稅收6013萬元，同比增長13.47，增收714萬元，基本上完成了上級提出的工作目標(biāo)和要求。回顧前7個月的工作，我們深深地感到，能取得這樣的成績，是我們按照上級的要求，大抓內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、加強(qiáng)征管，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、密切征納關(guān)系的結(jié)果。總的來說，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動中，我們主要是堅持了以下幾點：
一是堅持以人為本，著力造就一流的干部隊伍。世間一切事物的諸因素中，人是起決定作用的主導(dǎo)因素。我們認(rèn)為，一支高素質(zhì)的干部隊伍是優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動得以順利開展的首要條件。多年的工作實踐經(jīng)驗告訴我們，干部隊伍素質(zhì)是否過硬，作風(fēng)是否扎實，執(zhí)法是否規(guī)范，是稅收工作不斷發(fā)展和向納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)牢固了，才真正能為廣大納稅人和外來投資者做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的稅收環(huán)境。因此，我局始終把“兩手抓、兩手都要硬”作為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想，認(rèn)真組織稅干深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，在稅收工作中，始終堅持為納稅人著想，認(rèn)真實踐三個代表。把轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，堅決摒棄作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、工作拖拉，門難進(jìn)，臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)和打破執(zhí)法部門高人一等的“官本位”思想教育作為提高干部隊伍素質(zhì)的重要方面常抓不懈。采取抓機(jī)關(guān)帶基層，局機(jī)關(guān)把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一種制度規(guī)定下來，開展每天早上半小時的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、“七一講話”和公民道德實施綱要等重要理論，下大力氣狠抓培訓(xùn)，要求全體稅干都要政治上過硬，業(yè)務(wù)上熟練。政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分開做兩套筆記，工作考核時，作為一項內(nèi)容進(jìn)行檢查。今年以來，我局堅持“缺什么補(bǔ)什么”“用什么學(xué)什么”的培訓(xùn)原則，共組織稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班4期，計算機(jī)知識培訓(xùn)班5期，并多次組織學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施辦法。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家對“三個代表”重要思想的理論和“七一講話”有了更深的理解，提高了政治理論水平，并能夠把其運用到稅收工作的實踐中，自覺掌握了優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，也明白了在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作當(dāng)中該干什么、不該干什么，該說什么、不該說什么。同時，我們還開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作調(diào)研，廣泛聽取納稅人和社會各界對我們工作的意見和建議，以此促進(jìn)我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平的提高。
二是堅持不斷完善服務(wù)設(shè)施。必要的硬件設(shè)施建設(shè)是開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的重要條件。沒有必要的硬件設(shè)施，很難將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新的水平。今年，為了給納稅人提供一個優(yōu)美、舒心的辦稅環(huán)境，我局在經(jīng)費極度緊張的情況下，多方爭取資金，對多個基層稅務(wù)所進(jìn)行了裝修，安裝了空調(diào)，為基層征收單位配齊了計算機(jī)，購置了飲水機(jī)，通過為納稅人提供紙、筆、膠水、小刀、紙杯、老花鏡等用具以及報紙、雜志和稅收宣傳材料等，向納稅人提供了一個煥然一新的納稅場所。同時，我們根據(jù)“八公開”的要求，將工作范圍、稅收政策、工作人員的崗位職責(zé)及照片、規(guī)章制度、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容統(tǒng)一制作成版牌，懸掛在辦稅服務(wù)廳，使納稅人明白納稅，納明白稅。我們還專門設(shè)立了咨詢、投訴、舉報電話，在辦稅服務(wù)廳為納稅人提供“一廳式”服務(wù)，使納稅人足不出廳辦理完結(jié)稅務(wù)事宜。今年在區(qū)委、區(qū)政府組織的“一廳式辦公”檢查評比中，在四十二個系統(tǒng)、單位中我局名列前茅。
三是堅持以制度管人、管事和嚴(yán)格公正的考核。無規(guī)矩不成方圓。完善的制度約束和嚴(yán)格的考核管理是開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的有力保障。今年，我局把制度建設(shè)作為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的重要組成部分來抓，先后制定和完善了廉潔自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、著裝上崗、工作考核、車輛管理等方面的多項工作制度來規(guī)范工作和服務(wù)行為。在日常為納稅人辦理涉稅事宜中，要求工作人員樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，自覺遵守文明辦稅“八公開”要求，依法、高效的為納稅人服務(wù)。同時，要求在工作期間，工作人員必須嚴(yán)格遵守著裝制度，實行佩證上崗，在日常接待納稅人時，要求用語規(guī)范、禮儀周全、舉止端
莊、有禮有節(jié)。目標(biāo)任務(wù)提出來以后，關(guān)鍵就在于如何抓落實，為此，我局專門成立了以“一把手”為組長，各黨組成員為副組長，紀(jì)檢監(jiān)察室、人教科為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，采取不定期抽查和明查暗訪的方式對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。上半年，對未按照制度辦的10余名稅干采取了警告、扣發(fā)獎金、津貼等辦法給予了批評教育，對主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行連帶責(zé)任追究。我們定期對不按制度辦的人和事進(jìn)行通報，有效的促進(jìn)了各項制度的貫徹落實。我們還進(jìn)一步擴(kuò)大了廉政監(jiān)督員隊伍，先后又聘請了工商、銀行、個協(xié)、企業(yè)等行業(yè)的代表20余人充實到我們的監(jiān)督員隊伍里來，使廉政監(jiān)督員隊伍達(dá)到128人，經(jīng)常與他們?nèi)〉寐?lián)系，及時聽取他們對我們工作的意見和建議，把反饋回來的信息進(jìn)行逐一落實。這一工作的開展，有效的促進(jìn)了社會各界對我們工作的支持。
四是堅持不斷優(yōu)化辦稅窗口的各項工作。辦稅窗口是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的“前沿陣地”，在稅務(wù)機(jī)關(guān)，接觸納稅人最多的地方是辦稅窗口，辦稅窗口是納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)、了解地稅干部、了解地稅工作的重要場所，從這個意義上說，辦稅窗口代表著地稅機(jī)關(guān)的形象。因此，今年以來，我們格外注重和加強(qiáng)了辦稅窗口稅干綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)水平、文明禮貌、廉潔自律等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，調(diào)配業(yè)務(wù)水平高、工作效率快的稅干充實到“窗口”上去，并要求遵守“首問責(zé)任制”，對無故推委，不履行“第一責(zé)任人”義務(wù)的稅干進(jìn)行責(zé)任追究。我們還將采取明查暗訪、隨時檢查、工作匯報與各科到所的辦法按季對各單位辦稅窗口稅干工作進(jìn)行考核和估價，評選最佳辦稅窗口和辦稅服務(wù)窗口標(biāo)兵，實行流動紅旗制，全面引入競爭機(jī)制，從而使辦稅窗口服務(wù)變被動為主動，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮辦稅窗口是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的前沿陣地作用。
五是堅持大膽開拓、不斷創(chuàng)新。優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動要不斷創(chuàng)新才能具有較強(qiáng)的生命力，才能推進(jìn)工作向前發(fā)展。實踐證明，墨守成規(guī)、按部就班只會使工作踏步不前而導(dǎo)致落伍，開拓創(chuàng)新才能有效升華優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作貫穿于稅收工作始終，除集中體現(xiàn)在辦稅服務(wù)廳外，還體現(xiàn)在稅收征管的各個環(huán)節(jié)。為此，我們結(jié)合實際，大膽思維、勇于創(chuàng)新，全方位做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。第一，針對“一級稽查”在我局試點，稽查權(quán)限發(fā)生很大變化這一現(xiàn)狀，根據(jù)我們深入理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作涵義，延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作內(nèi)涵，大膽推出納稅輔導(dǎo)制。要求稅務(wù)人員應(yīng)經(jīng)常深入到納稅人中調(diào)查了解經(jīng)營狀況及納稅情況，積極為納稅人提供事前、事中納稅輔導(dǎo)，從而提高財務(wù)辦稅人員的稅收政策水平，幫助納稅人準(zhǔn)確、及時的進(jìn)行納稅申報，促進(jìn)納稅人提高納稅意識，從而保證稅款及時、足額入庫，減少納稅人因不了解稅收政策而導(dǎo)致的`不交稅、少交稅行為的發(fā)生，不僅提高了征管質(zhì)量，而且還促進(jìn)了收入的大幅增長，真正達(dá)到和體現(xiàn)了實行一級稽查促進(jìn)加強(qiáng)稅收征管的效果，同時又密切了稅企關(guān)系。第二，以開展“申報期無假日納稅服務(wù)”為突破口，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。我局持之以恒，堅持領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，科室值班、經(jīng)常檢查的制度，保證服務(wù)承諾落到實處，讓社會各界都感覺到，無論納稅人的多少，即使申報期遇到節(jié)假日，來自xx地稅的服務(wù)都是一樣的，都是永遠(yuǎn)不變的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)過近半年來的實踐，此項舉措的開展，受到廣大納稅人的贊譽(yù)和上級的充分肯定。第三，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動引入到稅負(fù)評定工作之中。為了加強(qiáng)和規(guī)范定期定額業(yè)戶的稅收征收管理，提高工作透明度。年初，我局出臺了定期定額征收業(yè)戶稅負(fù)評定管理暫行辦法，全面深入調(diào)查業(yè)戶經(jīng)營情況，統(tǒng)一進(jìn)行了公開評定，并將評定結(jié)果進(jìn)行一個月的公示，充分聽取納稅人的意見、建議，堅持做到了公開、公平原則。上半年，共對1693戶直管戶稅負(fù)進(jìn)行了重新評定，稅負(fù)調(diào)增幅度為15％以上。第四、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于集貿(mào)市場專項整治工作。6月份，我局嚴(yán)格按市局的統(tǒng)一部署，深入開展集貿(mào)市場整治工作，加班加點印制了宣傳材料，通過廣播、電視等新聞媒體播放公告，逐人逐戶把6000余份自查表送到各業(yè)主手中，并耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，在上級的督導(dǎo)下，全局稅干不畏酷暑，勤奮工作，共檢查2025戶，補(bǔ)辦稅務(wù)登記證436戶，清理出漏征漏管戶467戶，補(bǔ)稅93,843.02元，罰款48,655元。由于服務(wù)到位，宣傳到位，執(zhí)法嚴(yán)明，在專項整頓工作中，沒有發(fā)生任何對抗事件，既整頓了納稅紀(jì)律、規(guī)范了稅收秩序，又增加了稅收收入，達(dá)到了專項整頓的預(yù)期效果。
六是堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想�？萍技庸芾硎俏覀儽仨氉龊玫娜恼轮�，實現(xiàn)信息化支持下的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動是我們奮斗的目標(biāo)。通過半年來優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，我們也越來越感覺到，現(xiàn)有征管模式下的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動還停留在初級階段，要使納稅人得到完美的納稅服務(wù)，做到更快捷的申報納稅，需要在信息技術(shù)的支持下進(jìn)行一場深刻的征管改革。只有借信息化之優(yōu)勢，把稅收征納雙方從征納稅款費時費力的狀態(tài)中解放出來，不斷創(chuàng)造為納稅人服務(wù)的新手段，讓納稅人體驗到來自稅務(wù)部門的完美服務(wù)，才是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的發(fā)展方向。因此，今年以來，我們不斷加大了信息化建設(shè)的投入力度，目前，全局各單位全部實現(xiàn)了計算機(jī)報表電子化，預(yù)計在10月份，全局所有單位都能實現(xiàn)計算機(jī)開票。今年，我局克服重重困難，投資100余萬元建設(shè)信息化處理中心，預(yù)計將于年底建成。這一中心的投入使用，預(yù)示著我們向納稅人提供稅收信息化支持下的快捷優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)這一宏偉目標(biāo)向前邁進(jìn)了堅實的一步。
回首往昔，創(chuàng)業(yè)艱辛。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，設(shè)計稅收工作的各個環(huán)節(jié)。我局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然進(jìn)行了一些初步的探索，也取得了一些初步的成績，但是，與上級的要求還相差甚遠(yuǎn)，和兄弟縣局相比還存在一些差距，在硬件設(shè)施上也還需要不斷完善，這對我們工作也提出了新的要求和目標(biāo)。展望未來、任重道遠(yuǎn)。我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為納稅人服好務(wù)的思想，相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補(bǔ)，堅定信心、知難奮進(jìn)，把我市稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)年工作推向一個新的高度，為xx地稅事業(yè)的發(fā)展譜寫新的篇章！
xx區(qū)地方稅務(wù)局
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