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工商強(qiáng)化隊(duì)伍教育建設(shè)提升整體素質(zhì)經(jīng)驗(yàn)交流
近幾年來,資興市工商局把“帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為工作目標(biāo),狠抓隊(duì)伍教育建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,社會形象不斷改善,各項(xiàng)工商行政管理工作和隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一、強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),為隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)提供思想保證
㈠抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì)
從XX年起,該局制訂了詳細(xì)的“紅盾素質(zhì)”工程規(guī)劃,突出新法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)學(xué)歷教育,改善文化結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)工作中,堅(jiān)持實(shí)行“五必訓(xùn)”:即新法規(guī)出臺必訓(xùn)、新進(jìn)人員上崗前必訓(xùn)、輪崗后必訓(xùn)、需要普及的技能必訓(xùn)、考核不合格必訓(xùn)。同時,堅(jiān)持開展法律法規(guī)知識閉卷考試,促進(jìn)全局干部職工自覺學(xué)法,提高業(yè)務(wù)知識水平。在培訓(xùn)方式上采取邀請行家授課、走出去學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等靈活多樣的形式,為達(dá)到培訓(xùn)效果,堅(jiān)持每周一題、每月一法、每季一考、每人一課。近三年來,全局舉辦各類培訓(xùn)班38期,培訓(xùn)人員達(dá)3670人次,對45周歲以下人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn),未達(dá)到中級技能的不予上崗。在學(xué)歷教育上,采取函授與自修相結(jié)合,多層次、多門類、多渠道鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育培訓(xùn),到目前為止,全局124名干部職工大專以上達(dá)98人,占73%,其中研究生3名。
㈡抓好職業(yè)道德教育,樹立勤政廉政意識
我局結(jié)合實(shí)際,舉辦多種形式的職業(yè)道德教育,通過開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員、滿意在工商、我為工商添光彩等活動,強(qiáng)化干部職工的公仆意識和大局觀念,增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。針對有的干部職工宗旨觀念淡薄、對群眾態(tài)度生硬冷落、工作消極、執(zhí)法不公,辦人情案照等現(xiàn)象,我局積極開展宗旨教育、行風(fēng)教育、警示教育、法制教育,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立公平、公正、文明規(guī)范的執(zhí)法形象。
㈢抓好理想信念教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)
全心全意為人民服務(wù),是我們黨的宗旨,也是每一個工商行政管理者做好本職工作的根本要求。我局通過看警示教育片、自我剖析分析會、召開企業(yè)個體戶座談會等形式,牢固樹立正確的執(zhí)政觀、權(quán)力觀、利益觀,擺正自己位置,模范履行職能,把全心全意為人民服務(wù)的要求體現(xiàn)到日常監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)工作中去。
二、強(qiáng)化班子建設(shè),為隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)提供組織保證
領(lǐng)導(dǎo)班子是整個隊(duì)伍的龍頭,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)直接影響到隊(duì)伍的整體素質(zhì),也是隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。為確保隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效,我局注重調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍兩個方面的積極性,增強(qiáng)全局的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持民主集中制原則。對干部人事任免、獎懲決定、目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)開支等重要事項(xiàng),都堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在選拔任用干部時,做到四個“注重”,即注重干部的作風(fēng)、注重干部的思想政治素質(zhì)、注重干部群眾公認(rèn)程度,這樣就達(dá)到了選拔用人上不僅政治上靠得住,而且工作上又有本事的目的。近三年來,我局調(diào)整18名所長、股室負(fù)責(zé)人,不僅整個工作十分平穩(wěn),而且上任的干部絕大多數(shù)都能很快打開局面,創(chuàng)造出新的業(yè)績。這樣一來,不僅極大地調(diào)動了中層骨干工作的積極性,而且對增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識起到了很好的促進(jìn)作用。目前,全局各基層大多數(shù)班子團(tuán)結(jié)有力,想事業(yè)、干事業(yè),成為開創(chuàng)全局工商行政管理工作新局面的“領(lǐng)頭雁”,為全局干部隊(duì)伍做出了表率。 文章來源:unjs.com
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三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,為隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)提供措施保證
工商行政管理機(jī)關(guān)是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的部門,其工作涉及經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,每個工商干部職工手中或多或少掌握一些權(quán)力,失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1、推行陽光收費(fèi)。要求各基層工商所成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大主席、人大代表、政協(xié)委員、個協(xié)理事、行業(yè)代表組成的定費(fèi)小組,按照公開、公正、公平的原則,對每戶個體工商戶的辦照、定費(fèi)及繳費(fèi)情況進(jìn)行張榜公布,并將手工填寫改為電腦打票,將《陽光收費(fèi)手冊》發(fā)到每一個個體工商戶手中,各工商所實(shí)行了持牌上崗、亮證收費(fèi),設(shè)立了公開欄,將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事制度、處理結(jié)果進(jìn)行了公開。
2、聘請行風(fēng)監(jiān)督員,主動接受群眾監(jiān)督。全局共聘請了27名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體戶代表為行風(fēng)監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們的意見和建議。同時局主要領(lǐng)導(dǎo)注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系,主動接受人大組織的工作評議和政協(xié)組織的民主評議,在評議中尋找差距,加以改進(jìn),不斷提高全局依紀(jì)依法行政水平。
3、實(shí)行承諾服務(wù)和首問服務(wù),讓群眾從嚴(yán)監(jiān)督。今年我局就領(lǐng)導(dǎo)干部廉政及工商局提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出公開承諾,對違反承諾的人和事堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。同時在“窗口”部門積極推行首問崗位責(zé)任制和首問責(zé)任追究制,自加壓力,從嚴(yán)要求。
4、定期明查暗訪。今年我局先后15次派出由紀(jì)檢監(jiān)察、人教、法制、財(cái)會、辦公室負(fù)責(zé)人組成的暗訪組,深入部分企業(yè)、個體工商戶中采取不暴露身份、不打招呼的方法,重點(diǎn)查到工商所及工作人員存在的執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時認(rèn)真整改,并嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,及時通報(bào)。
由于多年來非常重視加強(qiáng)監(jiān)督工作,我局的執(zhí)收執(zhí)法行為逐步走向規(guī)范化,樹立了良好的工商形象。去年在市人大常委評議中,工商局兩市人大代表投票優(yōu)秀率達(dá)71.8%,在評議單位中排列前茅。
四、強(qiáng)化制約機(jī)制,為隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)提供基礎(chǔ)保證
由于種種原因,工商部門隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,并且用人存在論資排輩,能上不能下,機(jī)關(guān)與基層交流困難,整個隊(duì)伍缺乏活力。我局自1998年開始就在全局推行以“競爭上崗、擇優(yōu)聘用、雙向選擇、優(yōu)化組合”為主要內(nèi)容的競爭激勵機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,股、所長全部采取民主測評、兌職演說、文化業(yè)務(wù)考試等形式進(jìn)行選聘,未聘人員實(shí)行待崗,激勵機(jī)制已進(jìn)行了三輪,給干部職工帶來了危機(jī)感,效果也一次比一次好,三次共解聘10名不合格的股所長。整個隊(duì)伍出現(xiàn)了前所未有的新變化。同時,加強(qiáng)內(nèi)部管理,堅(jiān)持以目標(biāo)管理為核心,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮內(nèi)部制約、外部監(jiān)督的作用,使全局干部職工的執(zhí)法行為置于嚴(yán)密的制度約束和社會監(jiān)督之下,促進(jìn)全局各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。 1 2文章來源:unjs.com
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