工商所學法用法強化理念創新經驗交流

工商行政管理部門是一支黨領導下執行管理任務的行政執法力量，在執法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執法為民”意識，確保我們正確行使執法權，讓人民群眾滿意。今年以來我們**工商所根據全省、全市工商行政管理會議精神，把提高執法效能、規范執法行為作為工作的中心和重點，緊密聯系職能特點和部門實際，抓好五個方面打好基礎，逐步確立依法行政的執法理念，牢固樹立了“依法行政是工商行政管理的生命”的信念。在提高履職能力方面進行了積極的探索，取得了一定成效。

一是抓好學習，強化執法指導思想和理念更新。

　　加強業務學習、，、把學習教育制度化、系統化。組織安排各類政治、業務學習培訓20余次。通過不斷的學習，進一步增強了執法人員的學習意識、依法行政意識、服務意識、責任意識、風險意識的“五種意識”，牢固樹立了人本執法、公正執法、科學執法、嚴格執法、責任執法的“五種新理念”。

　　二是抓好宣傳，強化執法能力和執法水平的提高。

為加大工商法律法規的宣傳力度，采取多種媒介方式進行宣傳。如利用今年新食品安全法頒布之際，廣泛宣傳各項工商法律法規。通過法律法規宣傳活動，提高了轄區內廣大人民群眾學法、用法的意識，取得了預期的社會效果。同時，為提高廣大行政執法人員業務能力，采取選派培訓和集中培訓、定期學法等多種方式，分層分類對執法人員加強法律知識、業務知識和辦案技能的培訓，定期召開辦案人員工作會議，對每階段各辦案單位遇到的一些執法問題，進行分析、討論，以避免在今后執法中再犯相同的錯誤。

三是抓好案件考評，強化執法質量的提高。

　　定期開展“案件評查”、“案件質量考核”活動，確保每個案件都能夠做到事實清楚、證據充分、定性準確、處罰恰當、程序合法。為規范行政執法行為，提高行政處罰案件質量。從而有效地督促辦案人員細辦案、辦好案。使案件質量在原有的基礎上有明顯的提高。

　　四是狠抓執法監督檢查環節，強化執法行為的規范。

　　加大執法監督檢查力度，強化檢查與指導，切實做到權力與制約相結合，規范執法行為。

加強行政執法的事后監督，建立監察回訪制度。所領導通過向當事人回訪的形式，調查了解經辦人在事務承辦過程中是否有吃、拿、卡、要等違紀違法行為

五是抓好行政審批，提高行政審批效率。

將注冊登記程序簡化為受理審查、核準發照兩個環節的“一審一核制”；對簡易事項登記合并為受理審查核準發照一個環節；登記注冊事項辦結期限由法定的30日縮短為7個工作日，急事即辦，行政審批事項辦理效率得到顯著提高。

對于工商部門提高執法效能，規范執法行為我們的體會是：

　　一、開展“提高執法效能，規范執法行為”是規范當前工商行政管理工作的需要

　　工商部門是以行政執法為主的執法單位。而在當前執法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，內部執法機制不健全，執法監督檢查不力，也是一個重要原因。這些問題不解決，工商部門的公信度就會受到嚴重影響，人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我們認為，“規范執法行為，提高執法效能正是適應當前工商行政管理工作的迫切需要，是一項適合民心、民意的長久工程。

　二、進一步提高認識，把端正執法思想加強工商行政管理工作和隊伍建設的戰略措施來抓。

黨的十六大確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。工商部門是國家重要的執法機構。進一步完善執法機制，規范執法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善工商部門執法形象，促進廉政建設，密切與人民群眾關系的需要。因此，工商行政管理部門要從戰略高度認識新形勢下規范執法行這和提高執法效能的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。文章來源：unjs.com

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　　規范執法行為，要從以下兩方面提高認識：一是工商行政管理職能的發揮，主要是通過執法活動來實現；執法行為不規范，執法機制不健全，工商行政管理工作就跟不上時代的步伐。規范執法是為了加強管理，適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規范執法、文明執法、實現為人民服務的宗旨，維護廣大經營戶、消費者的合法權益。執法不規范，執法不力，就談不上保護人民；執法不嚴，執法不公，就會侵犯人民群眾的合法權益。

　　三、“提高執法效能，規范執法行為”,必須以樹立正確執法觀和科學發展觀為切入點

　　以科學發展觀為統領，堅持立黨為公，執法為民，圍繞改革發展穩定大局，加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，努力提高法律監督能力，維護社會公平正義。工商行政管理執法權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，并接受人民的監督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立黨為公，執法為民”的執法觀，切實把人民的利益實現好、發展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

　　四、“提高執法效能，規范執法行為”，必須建立規范的機制和優化執法程序

　　加強法制教育，提高工商執法人員法律素質和執法水平。建章立制，規范執法行為，優化執法環境。切實加強工商系統法制隊伍建設。在貫徹以法治國的新形勢下，工商行政管理部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質的專業人員，來搞好法律服務和內部執法監督工作。各級領導應重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助我們基層部門解決工作中存在的困難和問題。從事執法工作的人員更應增強責任感，愛崗敬業，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通工商系統法律、法規的行家里手，為提高工商行政管理水平做出自己的貢獻。

總之工商部門和廣大工商執法人員的執法行為是否規范，執法活動是否公正，不僅關系到工商隊伍和執法人員本身在人民群眾心目中的形象。也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系，關系到共產黨執政地位的鞏固，關系到黨的事業的興衰成敗。因此牢固樹立責任意識，進一步端正執法思想、提高執法品質，改善執法形象。為全面建設小康社會提供優質高效的服務，為改革開放創建和諧社會保駕護航。 <1><2>文章來源：unjs.com

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