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事業(yè)單位工資改革最新消息：緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革
據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在清華大學(xué)演講時(shí)表示，社會(huì)保險(xiǎn)制度必須改革，建議將一部分國(guó)有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)入全國(guó)社會(huì)保障基金，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，如此才有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率。在人力資源和社會(huì)保障部2015年第一季度新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人也透露，對(duì)于劃撥部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，由財(cái)政部牽頭，國(guó)資委、人社部、社保基金理事會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)參加，已經(jīng)成立了專題工作組，正在深入研究論證。
目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例偏高，但社保基金的收支壓力卻越來(lái)越大，財(cái)政補(bǔ)貼越來(lái)越多。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，2013年財(cái)政對(duì)全國(guó)社保基金的補(bǔ)貼為 7371.5億元，2014年增長(zhǎng)到8446.35億元，而2015年的預(yù)算是補(bǔ)貼9741.75億元，其中，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼要占一半以上。
如何緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力?劃撥國(guó)有資本是辦法之一。但是，只靠劃撥國(guó)有資本，未必能完全解決問(wèn)題，而且對(duì)國(guó)有資本也不公平。導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力大的原因是多方面的，只有實(shí)施針對(duì)多方面問(wèn)題的綜合性改革，才能真正解決這個(gè)問(wèn)題。老齡化是原因之一。這會(huì)是未來(lái)的主要問(wèn)題，但對(duì)目前收支的影響還不是太大，目前的撫養(yǎng)比還不算高。老齡化問(wèn)題，解決辦法是延遲退休年齡，但目前更需要解決的是其他方面的問(wèn)題。
國(guó)有企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)少繳了一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是原因之二。現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，國(guó)企以前沒(méi)有為職工繳納個(gè)人賬戶保險(xiǎn)費(fèi)，是導(dǎo)致大多數(shù)個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行的原因之一，而個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行又是導(dǎo)致養(yǎng)老基金收支壓力大的部分原因。針對(duì)這個(gè)原因，解決辦法是劃撥國(guó)有資本。但國(guó)有企業(yè)需要做的是償還歷史欠賬，而不是為未來(lái)可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口兜底，國(guó)有資本補(bǔ)充社保基金的金額應(yīng)該是有限度的。如果劃撥的國(guó)有資本超出了歷史欠賬，并在此基礎(chǔ)上降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，那就變成了國(guó)有企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的補(bǔ)貼;而且，會(huì)造成國(guó)有資本減值，削弱公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。
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