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郵局賣的不是月餅,是壟斷
中秋節快到了,市面上,一些飯店和賓館,都各自推出中秋月餅。各種風味的月餅,應有盡有,琳瑯滿目。在經濟利益的推動下,月餅的推銷,也無所不用其極。其中最讓人印象深刻的,是商場推出送禮月餅。包裝上,極盡花俏之能事,把本來不值錢的月餅,硬生生拱成“高檔”商品。于是,月餅成了“禮餅”,成了中秋節人情世故,迎來送往的必備“禮品”。
在每年一度的月餅風潮沖擊下,許多本來跟月餅完全沒有關系的企業和事業單位,也湊上一腿,投身月餅利益的大潮,尤其當個別國家經營的機構,也介入月餅利益分配時,月餅的附加值,便被不斷推高。月餅的價值大大超出作為食品的使用價值。
中秋前,打算寄幾盒月餅給家人。到郵局,看到柜臺上是郵局自己推出的十幾款月餅。對于郵局推出月餅業務,不覺莞爾。郵局里的業務員,極力推薦他們的月餅,而且還告訴我,在郵局買送禮月餅,郵費包在月餅的價錢里。
既然已經買了月餅,還是按照計劃寄自己買的月餅。郵局的營業員拿出一個紙盒,在原有的月餅盒子上再套一個盒子。盒子上套盒子,純屬浪費。我問,“你的這個盒子收費嗎?”答曰,“不收費”。郵局的盒子不收費,聞所未聞。居然有免費的午餐。
營業員把月餅裝好,過稱,然后告訴我,郵費是三十二元。這個郵寄的費用,大大超出其它快遞公司。頭一天,曾通過一家快遞公司寄兩盒月餅到四川,價格比郵局寄出一盒還便宜。按照這個郵費推算,郵局推出的月餅價格,最低價位的那款,每盒55元。扣去正常的郵費,月餅的價格豈不是才23元?
聽我說出疑惑后,營業員再次強調說,“我們的月餅是包郵費的。”言下之意,月餅的郵費不計算在月餅的價格里,或者說,郵寄是免費的。郵局是國家所有的,從事信件和包裹遞送的國營事業單位,由郵局直接經營某些節日商品的買賣,并且把郵遞業務捆綁在一塊,使得這種經營具備其它商店不具有的優勢。國營的郵局,明顯是與民營企業爭利。
郵局的這種作法,就其經營的業務性質看,有“利益沖突”之嫌。本來從事郵遞業務的郵局,以免費的郵寄作為招徠,吸引顧客購買郵局銷售的月餅。郵寄的費用如何從月餅的費用中剝離,很難說清楚。而給自己的增值服務以優惠的特別的郵費,則明顯違反了利益沖突原則和公平交易的原則。
公平交易,是一個社會經濟發展的基石。在同質的民營企業之間,公平交易比較容易實行。一旦國營企業和民營企業競爭,就會出現天平向國營企業傾斜的局面。而如果競爭發生在國營事業機構和民營企業之間,國營事業單位利用國家資源進行交易,民營企業根本無法與之競爭。在我們說的這個例子里,郵局這個國有資源,顯然未被包括在月餅的價格中。也就是說,郵局是利用國有資源在從事市場營利性的操作。
把“郵局賣月餅”的經濟現象放大來看,我們看到由政府主導的不對稱的不完全競爭。這種由政府直接介入經濟操作,是具有中國特色的絕對的“不完全競爭”。根據經濟學理論,大量的不完全競爭,會造成“市場失靈”。推而言之,中國目前的房地產泡沫和汽油等物價上漲,跟國有企業和地方政府,通過絕對優勢,加入不完全競爭,造成市場失靈有關。
由政府壟斷市場的不完全競爭,使政府這個 “看得見的手”, 不光是一只干預經濟的手,而且變成操縱經濟的萬能的上帝的手。政府直接介入中國經濟的方方面面,從國有直屬企業,到省屬企業,到各個城市地方土地財政和融資平臺,都表明中國的經濟,不僅在所有制上以國家所有為主導,而且由從中央到地方各級政府直接操作。
以政府主導和直接操作的經濟結構,雖然在特定時期,比如經濟危機中,可以動員舉國的力量,具有相對大的抵御危機的能力;但是,這種經濟結構的害處是,政府這個本來對市場經濟起著平衡作用的“看得見的手”,因為自身深陷經濟利益糾葛之中,在調節與其它經濟人的資源配置和利益分配中,出現直接的根本的利益沖突,從而失去公平性,喪失了政府的最重要的平衡經濟的功能。“看得見的手”,取代了“看不見的手”;公平的市場調節者,成了不公平市場的制造者。中國經濟亂像叢生,要到這里尋找根源。
政府直接、過度介入經濟運作的另一個副產品,是把原來理應由政府承擔的醫療服務和高等教育,也交給了市場;醫療、教育和其它社會服務,由市場這只看不見的手,取代政府的看得見的手。把屬于政府管理職責的教育、醫療等社會福利的功能,加以市場化,讓位給“看不見的手”來打理。當市場的直接利益而不是民生成為引導政府活動的羅盤,甚至成為主導政府的方向盤,政府的性質就發生了改變。中國社會內部矛盾尖銳,蓋源于此。(羅慰年原載《陶城報》原標題《對郵局賣月餅的思考》)
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