房地產開發建議

　　房地產市場穩定健康發展是擴大新城區的保證，因此一定要以市場為導向，加強宏觀調控與引導，優化房地產發展環境，促進房地產業的良性循環。

　　1、強化市場監管，確保有序發展。

　　要規范房地產開發行政管理，使我區房地產市場走上規范化和法制化軌道。一要強化房地產市場管理。加強商品管理；加強商品房預售管理，未經房地產測繪部門測算審核的，房地產開發商不得進行銷（預）售，交易中心拒絕受理其申辦權證；限制投機性購房、遏制惡意炒房、哄抬房價，以免價格大起大落，保持房產市場穩定發展。二要健全完善相關管理法規制度。包括拆遷、物業、房地產交易、中介管理等方面的規定，創建公平、公正的市場競爭和住房消費環境。三要強化資質管理。對房地產經紀機構管理實行資格審批制度，從事房地產經紀業務必須進行資格審批后才能領取工商營業執照，從事營業；房地產經紀人需先參加培訓，并經考試合格后方能從事房地產經紀業務；對房地產經紀機構和從業人員定期年檢、審核，方可繼續從業，否則停止營業。四要嚴肅處理房地產開發和交易活動各個環節的違法違規行為。五要強化租賃管理。將租賃隱形市場顯化，規范房屋租賃行為，保障租賃雙方當事人的合法權益。由房管、工商、稅務、公安等部門協作管理。

　　2、建立與完善系統的、多層次的土地經營計劃體系。

　　在對建設用地總量進行控制的同時，對建設用地結構、空間布局、使用條件等也要進行計劃，這樣才能適應市場經濟條件下城市土地經營的要求。計劃體系應具備總體控制、具體操作、市場調節等多種層次，實現規劃編制計劃、土地收購儲備計劃、土地開發計劃、土地供應計劃、土地收益分配計劃等多種計劃的有機結合。還要有長期、中期與年度的土地開發計劃，其中長期計劃是一種戰略性的計劃，主要規定目標與基本策略，周期一般在10年左右；中期計劃主要是根據國民經濟和社會發展情況對土地經營的任務和調節措施加以規定，并作為年度計劃的依據，其周期一般為5年左右；并應隨著計劃環境的變化進行滾動調整。在年度計劃的編制上則應注意增強其具體操作性和對土地市場的調控力度。比如，房產供不應求時，應調整計劃，加大土地供應量。

　　3、強化土地供應管理。

　　首先，要搞好土地存儲，建立并完善土地收購儲備制度，加強政府對土地供應的調控，通過土地的前期開發整理，既可以降低土地開發成本，又有利于實現土地供應的計劃性，對于暫時閑置的地塊，通過前期開發整理，還有助于進行臨時出租，高效利用現存土地。其次，實施土地供應“陽光工程”，保持合理的土地供應量。土地“陽光工程”主要是指堅持經營性土地的招標拍賣與掛牌出讓，公示土地信息，使土地市場交易的全過程置于監管之下，從而提高市場透明度，維護公平競爭的市場環境。實施土地“陽光工程”，有助于杜絕與土地有關的尋租活動，保持政府職能的完整和嚴肅；有助于維護市場秩序；也有助于保護開發商之間的公平競爭。第三加強監督與查處違法用地的工作力度，對于非法獲得土地使用權、違反有關規劃與土地利用計劃進行開發的現象進行嚴厲處罰。

　　4、建立和完善房地產市場信息系統和服務系統。

　　一要建立房地產“超市”（交易中心）。使住宅能夠實現程序化、多樣化、高效快捷的流通，促進房地產市場全面活躍。交易中心吸納了稅務、土地、金融、公證等部門，以及房地產開發企業、經紀組織進場，提供“咨詢——登記——勘測——評估——收稅（費）——發證”一門式辦公，減少辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。二要建立房地產信息發布體系、預警預報體系、房地產信用檔案（包括開發企業、物業企業、中介企業及從業人員信用檔案），服務房產，引導消費。三要培植中介企業。為方便群眾，達到調劑空缺，物盡其用的作用，要組建并積極培植了拍賣、置業、擔保、評估、廣告等中介企業。堅不持“先育之，后取之”的原則，為中介組織提供良好的軟硬件環境，并與市工商、稅務等部門協調，最大限度地減免中介企業的各種稅費。擔保有限公司的組建，將促使個人購房貸款大突破。四要搞好物業管理。引入“洋管家”，增強樓盤營銷的吸引力，引入境外服務模式，使物業增值保值，逐步推行星級“管家”服務。五要搞好輿論引導。為搞活房地產交易市場，強化輿論作用，充分運用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒，促進了居民觀念的更新，使之從一個全新的角度去看待房地產，同時也增強自我保護意識，積極參與房地產市場改革。

　　5、立足市場，調整住房供應結構體系，形成“梯級消費”。

　　從市場出發，著力構建商品房、經濟適用房和廉租房三種住房供應體系，加大中低價位配套商品房的供應量。優化供應結構，加快普通型商住樓建設，適當調整商業性用房比例，滿足多層次住房消費需求。在經濟適用房、小戶型、普通商品房、公寓、別墅構成的住房一級市場的梯級消費體系基本形成后，帶動梯級消費和一、二級市場的聯動。一、二手房市場的良好互動，從而形成房地產的“梯級消費”，以促進市場對于存量房的消費。通過賣舊換新、押舊換新等多種形式將一手與二手聯動起來，促進多次置業者的增多，使購房進入升級換代的高峰時期，促進市場良性循環。

　　6、樹立品牌意識，建設優良房產。首先，塑造

　　誠信企業，加強房產質量監督，建設上乘房產。其次，完善配套設施建設，創建優質人居環境，強化物業管理，打造精品房產；樹立創新理念，創建現代樓房。再而，應用新材料、新設備、新技術，建設順應潮流又適合消費者的住房。

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