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增加農(nóng)民收入研究
摘要：增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。本文分析了農(nóng)民收入差距的現(xiàn)狀、影響農(nóng)民收入增加的制約因素，提出了增加農(nóng)民收入的基本思路。
黨的十六大指出："統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)"�？s小城鄉(xiāng)收入差距，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力水平，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)，全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。因此，必須正視城鄉(xiāng)收入差距態(tài)勢，并關(guān)注其對全局的影響，要采取有效的措施，努力增加農(nóng)民收入，本文對這個問題進(jìn)行探討。
一、增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的必然要求
農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家、集體和社會無償支付和承擔(dān)的一切費用、實物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題和社會問題。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。實踐證明，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實意地為農(nóng)民增收而努力，才能為農(nóng)村小康打下基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，才能贏得農(nóng)民群眾的擁護與支持。同時，農(nóng)民收入能否增加，也是農(nóng)村黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否密切，社會治安狀況是否良好的關(guān)鍵。
要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，必須擴大市場有效需求，拉動經(jīng)濟增長。擴大市場有效需求要擴大國際市場的有效需求，擴大國內(nèi)市場的有效需求。啟動廣闊的農(nóng)村市場是促進(jìn)我國經(jīng)濟走出低谷的強勁動力源。開拓農(nóng)村市場關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，通過農(nóng)民購買力的提高來釋放農(nóng)村市場的巨大潛力。因此，增加農(nóng)民收入對于當(dāng)前擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
農(nóng)民收入增加緩慢已嚴(yán)重影響了改革和發(fā)展的進(jìn)程。保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)民收入的不斷提高是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的兩大基本目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)看應(yīng)是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大的提高，農(nóng)產(chǎn)品供給全面短缺的狀況已基本結(jié)束，農(nóng)民收入目標(biāo)的重要性日益突出。改革開放以來，農(nóng)民收入水平不斷提高，但自從1985年改革重點轉(zhuǎn)移到城市后，城鎮(zhèn)居民收入提高速度不斷增加的同時，農(nóng)民收入增加的速度卻逐步放緩，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大，同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)，農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展滯后、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，直接影響到農(nóng)民收入的增加。如何在新的發(fā)展階段增加農(nóng)民收入，已成為各個方面關(guān)注的焦點。
農(nóng)民收入不斷增加直接影響農(nóng)村小康建設(shè)的進(jìn)程，追求農(nóng)民人均純收入增加是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)之一。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的兩個目的，其一是增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給，其二是增加農(nóng)民人均純收入。在市場經(jīng)濟條件下，如果農(nóng)民收入預(yù)期不好，就不愿擴大農(nóng)產(chǎn)品供給。因此，實現(xiàn)增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)，必須使農(nóng)民收入能夠穩(wěn)定增長。我國對農(nóng)產(chǎn)品供給目標(biāo)歷來都很重視，而對農(nóng)民收入目標(biāo)則重視不夠。農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。農(nóng)產(chǎn)品供給能力的推廣，如果不能給農(nóng)民帶來實惠，來之不易的供求平衡局面就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)；農(nóng)民購買力不提高，擴大內(nèi)需的方針就達(dá)不到預(yù)期的效果；農(nóng)民的投入和積累能力不強，我國農(nóng)業(yè)就難以適應(yīng)日趨激烈的國際市場競爭；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不能穩(wěn)定發(fā)展，國民經(jīng)濟的好形勢就難以保持。必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)，并放在整個經(jīng)濟工作的突出位置。
二、農(nóng)民收入差距的現(xiàn)狀分析
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