公共管理與知識管理

　人類管理活動開始以后，管理領域便逐步擴展。在管理分類上，可以大致分為公共管理和非公共管理，兩者都是社會經濟發展中所不可缺少的。把管理作為學科來進行專門研究，應當認為是在工商企業方面肇其端，然后及于其他部門或工種。各種管理之間既有共性原則和要求，也有各自的個性特點；即無不在存在區別的同時，又經常保持密切的聯系。非公共管理的存在和發展，離不開公共管理的配合和支持。為發展知識經濟而實施的知識管理也是如此，它對公共管理的依賴或需求主要表現于以下三個方面。

　　  　　一、知識管理的發展戰略與公共管理

　　在1998年，曾有專家指出：“今后10年的一個最為火爆的題目就是知識管理。……最佳的公司是把知識管理作為一項戰略目標來做的，……以使其符合他們知識管理的戰略目標，……”[1]我們首先從對知識管理的發展戰略同公共管理的關系考察開始。

　　美國生產力與質量研究中心(APQC)對在實施知識管理方面名列前茅的11家公司和組織進行調查，提出六種模式和實施方法。其戰略模式為：

　　（一）將知識管理作為企業經營戰略，是一種綜合性戰略計劃。通常將知識視為產品，堅信對知識實施有效管理會對企業贏利甚至生存產生積極影響。

　　（二）知識轉移和最優實踐活動，是最普遍采用的知識管理戰略計劃。將知識融入產品和服務，以縮短生產周期、降低成本和增加銷售，鼓勵知識轉移活動。

　　（三）以客戶為重點的知識戰略，旨在通過獲取、開發和轉移客戶需求、偏愛和業務情況等知識，提高企業競爭能力。這一戰略要求對客戶問題實施知識管理。

　　（四）建立員工對知識的責任感，使之認識到知識對其高度競爭性工作的重要價值，從而建立激勵機制和納入評估體系，并努力建設有利于知識管理活動的企業文化。

　　（五）無形資產管理戰略，充分發揮專利、商標、經營管理經驗、客戶關系等無形資產作用，重點是無形資產的更新、組織、評估、保護和增值以及市場交易。

　　（六）技術創新和知識創造戰略。通過企業基礎和應用研究和開發，進行新知識創造和技術創新活動。要不斷地發現和創造知識，明確技術創新對經濟增長的重要意義。

　　關于知識

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