：中國中小企業發展報告論文

時間：2023-05-01 02:45:56 經濟學論文我要投稿

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2001：中國中小企業發展報告論文

摘要：　　最近，中國企業聯合會即將發布2001年中國企業白皮書———《中國企業發展報告》，本報獨家選編其中有關中小企業報告目錄及部分內容刊發，希望讀者能先睹為快。誰是中國中小企業

2001：中國中小企業發展報告論文

　　為什么要界定中小企業？如何科學正確地確認中小企業，與政府采取和實施的政策措施密切相關。政府制訂中小企業確認標準的目的，是為分析把握企業的規模結構，了解不同規模企業情況，為制定和實施扶持政策提供依據。世界各國確認中小企業的重要目的，就是通過制訂政策保護和扶持中小企業，因為，中小企業不僅戶數眾多，是創造就業機會的主要渠道和制度創新與技術創新的主體，同時由于規模小又是市場競爭的弱者。由于經濟發展情況不同，世界各國對中小企業的具體確認標準和辦法也不同，有的國家以法律形式規定中小企業確認標準，有的國家沒有統一的確認標準只是在制訂相關政策時加以規定，但一般都是選用雇員人數、營業額、資產總額、資本總額中的一項或幾項指標來確認中小企業。采用營業額和雇員人數兩項指標確認中小企業的國家有美國

、英國、德國、加拿大等國家；采用資產額和雇員人數兩項指標確認中小企業的國家有韓國、新加坡等國家；采用資本額和雇員人數兩項指標確認中小企業的國家有日本等國家；采用雇員人數一項指標確認中小企業的國家有法國、意大利、澳大利亞、瑞士等國家。歐盟規定雇員在500人以下、固定凈資產在7500萬歐元以下的企業為中小企業。

　　中國中小企業的確認情況比較復雜一些。為建立與機關事業單位相區別的企業工資制度，解決國有企業工資改革所涉及的劃分企業類型問題，1986年在國務院企業工資研究小組下設劃分企業類型協調小組。1988年由國家經委、國家計委、國家統計局、財政部、勞動人事部聯合制訂下發了《關于發布＜大中小型工業企業劃分標準＞的通知》，劃分企業類型的對象主要是工業企業，劃分的依據主要有以實物產量反映的生產能力和固定資產原值，企業規模為四類六檔：特大型、大型（大型一檔、大型二檔）、中型（中型一檔、中型二檔）、小型，具體標準共計150個行業標準。文件規定大型企業由全國劃分企業類型協調小組認定，中小型企業按隸屬關系分別由部委和省認定。這套企業規模確認標準行政色彩較濃，主要是為國有大中型企業改革制訂政策服務。目前，中國尚未出臺專門為中小企業政策服務的企業規模確認標準，中小工業企業規模的確認仍執行原標準。

　　在中國誰是中小企業？目前在中國，中小企業不僅僅是一個概念問題，而且是一個如何界定企業規模的實踐問題；中小企業不是一個絕對的概念，而是一個相對大企業而言的概念。從理論上講，中小企業一般是指規模較小的或處于創業階段和成長階段的企業，包括規模在規定標準以下的法人企業和自然人企業。在社會認同和制訂扶持政策的實踐中，各界人士對中小企業也有廣義和狹義兩種理解。廣義的中小企業，一般是指除國家確認為大型企業之外的所有企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。狹義的中小企業則不包括微型企業。通常認為微型企業是指雇員人數在8人以下的具有法人資格的企業和個人獨資企業、合伙企業以及工商登記注冊的個體和家庭經濟組織等。

　　按現行中小企業劃分標準進行統計的情況看，中國中小企業的基本情況如表所示。與世界一些國家的確認標準相比，中國中小企業實際的人數規模相對偏高，但是，資產、資本和營業額規模相對偏低，這反映了中國中小企業多為勞動密集型的基本國情。

地位與作用

　　中小企業在中國國民經濟中的地位與作用可以歸納為以下8個方面：

　　①中小企業特別是小企業是國民經濟健康協調發展的重要基礎。

　　②中小企業特別是小企業是社會穩定的重要保證。

　　中小企業以其占全部企業48．5％的資產創造69．7％的就業崗位，其重要原因之一就是中小企業創造一個就業崗位的成本比大企業低得多。據統計分析，在中國，大型企業創造一個就業崗位需投資22萬元，中型企業創造一個就業崗位需投資12萬元，小型企業創造一個就業崗位只需投資8萬元。

　　③中小企業特別是小企業是穩定財政收支的基礎，也是確保國家財政收入特別是地方財政收入的穩定來源。

　　中小企業通過承擔69．7％的就業崗位，不僅為國家減少了在社會保障方面（如失業保險等）的財政開支，同時還為國家創造了43．2％的工商稅收。1994年以后，中國

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