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WTO新的多邊貿易談判的矛盾及前景
一從20世紀下半葉以來，順應了世界經濟和國際經貿合作發展的要求，國際貿易自由化潮流在曲折中不斷向前推進。尤其是從90年代以來，隨著經濟全球化浪潮的日益高漲，世界貿易自由化趨勢進一步全面加強，已成為經濟全球化的一個重大特征。縱觀當代全球貿易自由化的進程，它始終與多邊貿易體系的直接推動是密切相聯系的。
首先，多邊貿易體系推動了世界貿易自由化的談判。從多邊貿易體系建立以來，發動、組織和主持開展多邊貿易談判一直是其基本職能之一。關貿總協定通過組織和主持開展的8輪多邊貿易談判，推動了全球范圍內各國關稅水平的大幅度下降，取消和限制了一大批非關稅措施，從而促進了世界商品貿易的自由化及發展。在烏拉圭回合多邊貿易談判中，服務貿易也開始正式列入談判議題，最終達成了《服務貿易總協定》，從而使多邊貿易體系得到進一步加強和完善，并促進了國際服務貿易從此開始了自由化的進程。
其次，多邊貿易體系擴展了世界貿易自由化領域。為適應國際經貿發展的現實要求和趨勢，多邊貿易體系的談判議題涉及面越來越廣泛，談判內容日益豐富，從而使全球貿易自由化的領域不斷擴展，遠遠突破了傳統國際貿易的領域和范圍。從烏拉圭回合達成的許多協議來看，不僅涉及貨物貿易，而且還涉及服務貿易、與貿易有關的知識產權和投資措施等方面，近年來發達國家還熱衷于推動競爭規則、環境保護和勞工福利等新議題的談判。這一趨勢既反映了21世紀的世界經濟和國際貿易合作發展的新趨向，同時也反映了當今世界經濟體系的內在矛盾。
再次，多邊貿易體系加速了全球貿易自由化進程。為了順應經濟全球化的潮流，世界貿易組織在成立以來的幾年中，一直繼續努力推動貿易談判，加快了全球貿易自由化的進程。一方面，督促各成員加快落實烏拉圭回合各項協議的實施；另一方面，繼續努力擴大貿易自由化成果。其中最為突出的成果是在1997年達成了幾項意義十分重大的協議，即促進全球電訊自由化經營的《基礎電訊協議》、對信息技術產品貿易實行零關稅的《信息技術協議》和進一步承諾開放銀行業及證券業新的《金融服務協議》。為了全面適應21世紀國際經貿發展的需要，WTO又于1999年底準備發動新一輪多邊貿易談判——“千年回合”。
1999年11月在美國西雅圖召開的世貿組織第三屆部長級會議，主要任務就是要發起新一輪多邊貿易談判，為新一輪貿易談判確定基本原則和內容，并為全球貿易體制帶來新的開端，因而引起了國際社會的廣泛關注。然而，此次會議最后并沒有能夠實現發動談判這一目標，這是世界貿易組織成立以來遭受到的最大一次挫折。盡管從直接原因來看，是因為這次會議準備不足，各國在談判議題和目標上存在的許多重大分歧難以消除，并遇到數千示威者的游行和破壞。但從更深層的原因來看，是反映了經濟全球化的加速發展與各國國家利益的沖突，反映了各國經濟發展及其利益的不平衡而產生的矛盾和沖突的加劇。
2001年11月在卡塔爾多哈召開的世貿組織第四屆部長級會議，主要任務之一仍是討論啟動新一輪多邊貿易談判問題。會議召開之際，全球經濟特別是美歐日等主要發達國家經濟普遍不景氣。世貿組織成員希望，會議能通過決定啟動新一輪多邊貿易談判發出一個各方將共同努力振興經濟的強烈信號。同時，世貿組織也從西雅圖會議的失敗中吸取了教訓，在籌備多哈會議過程中做了大量的先期準備工作。因此，與西雅圖會議相比，多哈會議有了較好的談判基礎。但是，許多發達成員和發展中成員之間在一些領域仍有相當大的分歧，各發達成員也均有自己的打算。所以直到會議開幕前，各成員雖然在不少問題上取得或基本取得共識，但在一些關鍵性的領域還存在嚴重分歧，許多矛盾需要反復磋商和協調，致使此次會議閉幕比原定時間推遲了一天。經過有關各方的艱苦磋商，會議于2001年11月14日最終通過了《部長宣言》等文件，與會的142個成員一致同意啟動新的多邊貿易談判。
多哈會議《部長宣言》規劃了談判的議程，也為應對多邊貿易體系面臨的挑戰作出了其他一些重要決定。會議還通過了《關于烏拉圭回合協議執行問題的決定》和《知識產權與公共健康宣言》等文件。根據這些文件，世貿組織成員將繼續就服務貿易、非農產品的市場準入、政府采購的透明度、反補貼和反傾銷等議題舉行談判。世貿組織將建立一個特別的談判機制，與世貿組織的相關機構一起負責烏拉圭回合協議執行的談判工作。世貿組織成員同意將就農業問題進行全面談判，在重視與貿易有關的知識產權協議的情況下支持公眾
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