析合作化外衣下的美國全球戰略

　　追求、維護和實現國家利益是任何國家在任何時候對外政策的根本出發點。這是國際政治的一個根本原則，只不過這一原則在不同的國家、不同的時期表現形式不同、表現程度不同。美國經過短短二百年的發展，就成為世界的唯一超級大國，這和其對國家利益至上原則的深刻理解、恰當運用、不斷調整分不開的。

　　美國歷屆總統上臺后，為了體現與前任的區別，都推出一整套自己的內外政策，人們一般冠之以“××主義”。但無論何種主義，其本質是一樣的，因此我們不妨統統稱之為美國主義或美國利益至上主義。只不過美國對自己國家利益的定位伴隨著自己國家實力、國際地位的變化而不斷變化，具體講，美國對自己國家利益的定位，由最初獨立時的維護自身利益至多是美國在美洲的利益，擴展到今天充當全世界的霸主。即在冷戰后的今天，美國把爭取對全球的領導、按照自己的意愿建立未來的世界秩序，維護美國在政治、經濟、軍事和科技領域的一超地位當做自己的國家利益，這就是美國的全球戰略。

　　蘇聯東歐劇變、華約解體，既是世界形勢和國際政治格局的分水嶺，也是美國對外政策的分水嶺。歷史上的各種美國主義，無論是一百多年前的“門羅主義”、“門戶開放主義”，還是近現代的“杜魯門主義”、“尼克松主義”、“里根主義”，都是在多極或兩極格局體現下形成的，因而美國的對外政策在很大程度上受到其他國家或國家集團的制約，既使在二戰后美國實力超群的情況下，美國也不敢為所欲為，也不得不考慮到前蘇聯的反應。但冷戰的結束，蘇聯、華約的解體，制約對手的消失，促使美國重新調整其外交政策，美國人認為追求新的更加廣泛的國家利益的時候到了。也正是在這種情況下，美國的“單邊主義政策”出籠了。

　　所謂“單邊主義政策”，是指在國際交往中，不顧或很少顧及其他國家或國家集團的利益和反應，以自我本位主義為中心，采取單方面外交行動或措施的外交方式。這種外交方式實質上就是國際政治中的霸權主義。而冷戰后的美國無疑是奉行單邊主義政策的典型。克林頓政府執政的8年是冷戰結束后世界新舊格局大轉折的時期，也是國際形勢劇烈變化、無序發展的時期。為維護和加強美國在世界上的領導地位，建立美國“說一不二”的世界體系，克林頓政府大幅度調整了美國的外交政策，確立了以“參與和擴展”為主要內容，以“增進安全、促進繁榮和推進民主”為主要目標的對外戰略，這就是所謂的克林頓主義。美國對外政策的這種新變化和新調整，反映了新的國際形勢下美國國家利益的新界定、新追求，具有極大的進攻性和擴張性，其最大的表現就是在“人道主義”幌子下的“新干涉主義”。我們知道，在克林頓政府時期，以美國為首的北約大肆擴張并確立了所謂的“戰略新概念”，擠壓俄羅斯的戰略和安全空間，首次繞過聯合國干涉、轟炸一個主權國家南聯盟，美國還數次挑起事端向中國發難。正如克林頓在1999年第54屆聯大發言時聲稱，“聯合國不是維持和平的唯一途徑”，“國際社會到底用什么辦法來作出反應將取決于采取行動的國家的能力，同時取決于它們對自己國家利益的感覺”。這是一種地地道道的霸權邏輯。

　　在人類進入21世紀的時候，美國布什新政府上臺。共和黨和民主黨執政地位的更迭，并沒有影響美國單邊主義政策的延續，布什政府不但繼承了克林頓外交政策的核心，而且將美國的單邊主義發展到登峰造極的地步，只是在“9·11事件”后，出于反對國際恐怖主義的需要，開始注重和中、俄、歐及國際社會的合作。但美國的既定目標不會也不可能改變，美國布什政府正利用這“塞翁失馬”般的千載難逢的契機，在反恐怖和合作化的外衣下，大肆地、堂而皇之地推行其領導世界的全球戰略。為謀求所謂的“絕對安全”，美國新政府不顧國際輿論的反對，于去年

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