國有經濟存在的理論依據

  國有經濟的存在是一個世界性現象，我國存在國有經濟，西方發達國家同樣存在國有經濟。在我國改革開放以來建設社會主義市場經濟的過程中，國有經濟的深化改革和戰略調整一直是改革的重中之重。在西方發達市場經濟國家，國有經濟先后歷經國有化和大規模的私有化進程后，在比重上雖有所降低，但仍然發揮著不可替代的作用。在對相關資料的研究中我們看到對于國有經濟存在的合理性雖然很多人給予了論述，但是仁者見仁、智者見智，并沒有比較系統的分析。本文從分析我國與西方發達國家國有經濟存在的共性理論依據和我國國有經濟存在的特殊性理論依據入手，力圖探求和追問國有經濟存在的合理性，并對如何評價國有經濟提出我們的看法。

　　  一、國有經濟探源及內涵

　　探求和追問國有經濟存在的理論依據，首先我們必須訴諸于對國有經濟產生歷史的考察。

　　  （一）西方國家國有經濟產生的歷史淵源

　　西方國家發展國有經濟由來已久，一些老牌資本主義國家在工場手工業時期就有官辦工廠。英國早在1657年郵政總局就屬國有。15世紀下半葉，西歐許多國家把采礦業、冶金業、金屬加工業掌握在自己手中。意大利政府辦了瓷器廠等，甚至連羅馬的教堂也有官辦的制造廠。  ［1］西方市場經濟國家是在自由競爭的基礎上發展起來的，所以資本主義發展的初期，國有經濟的地位和作用體現在輔助功能上；隨著資本主義的發展，當生產社會化與生產資料私人占有的矛盾日益尖銳，自由市場經濟的盲目性體現出來后，發展國有經濟以及資本主義國家進行干預就成為必然的現象。特別是近半個世紀以來，西方國家無一例外地發展國有經濟，并使之成為國民經濟的重要組成部分。國有經濟對資本主義經濟的發展、資本主義制度的維護和鞏固起到了不可或缺的重要作用。20世紀六七十年代西方國家國有經濟所占的比重最高。據國際貨幣基金組織的調查資料，70年代中期，包括美國在內的70多個國家當中，國家投資在全社會固定資本投資中所占的比重平均為16.5％，不包括美國在內的近50個國家中，國有經濟產值占國內生產總值的比重平均為9.5％；80年代，多數西歐國家國有工業產值占工業總產值的比重仍達20％以上，在1984—1993年的10年間，美、日、德、英、法和意大利的政府投資在國內固定資本總投資中所占的比重，平均分別為15.6％、23.8％、11.6％、17.2％、16.2％和16.7％。［1］在西方發達國家，國有經濟的起源在于國家行為，國有經濟產生和存在的必要性是國家要彌補市場的不足。國家通過國有化或直接投資建新企業的方式建立和發展國有經濟，目的是期望它作為一種國家調節經濟的政策工具發揮作用，應該說西方發達國家國有經濟是在市場經濟發展的實踐中根據客觀需要而產生和發展的。

　　  （二）社會主義國家國有經濟產生的歷史淵源

　　社會主義國家國有經濟的產生有其特殊性，可以說是先有國有經濟的理論指導，后有國有經濟的實踐。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯設想的是：無產階級首先獲得政權，“無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家及組織成為統治階級的無產階級手中，并且盡可能快地增加生產力的總量�！保�2］（P272）在馬克思和恩格斯看來，國家占有生產資料，是向共產主義過渡的一個環節，要克服資本主義經濟的無政府狀態就必須實行計劃經濟，計劃經濟的歷史必然性是國有經濟的邏輯基礎，大規模的國有經濟使得計劃經濟可能執行。包括我國在內的社會主義國家在革命取得勝利之后，大力發展國有經濟，使得社會主義國家國有經濟的發展成為一個重要的歷史現象。

　　所以從國有經濟的起源來看，西方發達國家和社會主義國家發展國有經濟的動因是不同的。在資本主義社會中，國有經濟是為實現某些社會政策目標而建立的一種特殊的經濟組織形式，主要通過國有企業來實現其政策目標，也可以說是國家干預經濟的一種方式，是彌補市場缺陷的一種手段。西方國家對國有經濟在歷經國有化和80年代的私有化之后，國有經濟的作用更加體現在避免市場失靈上。而傳統的社會主

[1] [2] 

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