論西部開發與合力引資

摘 要：我國西部大開發必須注意發揮合力引資效應。在解決資金短缺和引資問題時，西部地區不能孤軍作戰，而應充分利用東部地區引資經驗以及東部地區的資金、技術優勢，形成東西部地區合力引資共同開發西部的局面。

關鍵詞：西部開發；合力引資；優勢

一、西部地區引資的緊迫性和引資優勢的局限性

與東部地區相比，西部地區在引資規模、引資結構等方面處于明顯的劣勢。表現在引資規模上：１９８７－１９９８年，東部沿海１２個省市實際利用外資額占全國的比重高達８７．３％，而西部地區只占３．９％。這種引資分布的區域格局，在某一特定的時期內可以提高利用外資的效益。但長此以往，則會給區域經濟的平衡發展和產業結構的合理布局帶來沉重的負擔，給西部地區乃至我國經濟的持續發展造成障礙。表現在引資分布的產業結構上：外商多投資于紡織、輕工、食品、貿易、醫藥、房地產、金融、餐飲及旅游等行業，且規模較小，技術層次低，產業分散以及低水平重復引資嚴重。近幾年，大型跨國公司對華投資有所增加，但情況無多大的改觀。這種局面導致這些產業一方面國際競爭能力不足，另一方面國內競爭能力過度。東西部地區在引資規模和結構上的差距，如不通過一定的措施加以調整，勢必拉大東西部發展差距，造成惡性循環，成為西部開發的極大障礙。因此，西部開發必須解決好引資問題。

西部地區具有自己的相對優勢，例如，有豐富的自然資源與相對低廉的勞動力，有基礎較好的能源與原材料工業及相關產業。但是，這些優勢不是一成不變的，若不加以及時利用，也會成為劣勢。因為，（１）優勢具有動態性。一個國家（或地區）的有些優勢是天然的，有些則是通過后天努力獲得的，如技術進步。尤其是前一種優勢，它會隨著別國（或地區）該行業的發展與技術進步而逐漸消失，甚至演化為劣勢。世界各國及我國經濟發展表明，正是不斷產生的優勢，促進了經濟的可持續發展。這告訴我們，西部地區不但要重視現有自然資源、勞動力等優勢的保持，還要及時加以轉化，創造新的優勢。（２）優勢具有相對性。與東部相比，西部地區在能源與原材料工業，如煤炭、石油方面具有優勢，但受運輸距離與方式的影響，對東部地區來說，進口能源與原材料可能更經濟合理。因此，任何優勢都不是絕對的，在開放經濟中，情況更是如此。（３）優勢具有綜合性。經濟優勢是多種因素的綜合。西部在資源、勞動力等方面的優勢，會被交通、信息、技術、基礎設施等方面的劣勢所弱化或低消，結果，很可能綜合劣勢大于綜合優勢。因此，在認識西部地區的優勢時，不要單純強調自然資源及勞動力優勢，離開其他優勢的配合，已有的優勢會大打折扣。

二、對投資因素的具體分析

馬克思曾經明確地指出過這種現象，他說：撊綣?時臼涑齬?猓?敲矗?庵智榭鮒??苑⑸??且蛭??詮?餑馨錘?叩睦?舐世詞褂謾?這表明，資本輸出是解決資本過剩的一種手段，其目的是追逐高額利潤。對外投資，作為資本輸出的一種方式，追求高額利潤也是其終極目標，故在決定是否向外投資，向何處投資時，主要從以下三個方面加以衡量。

（一）比較利益

比較利益理論是解釋國際貿易的發生和指導一國進行對外貿易的重要理論，它在對外投資中也是適用的。第一，從外商的角度看，在決定是否對外投資時，投資商一般都從本國已經處于比較劣勢或具有潛在比較劣勢的產業（或稱撓ρ舨?禂）依次進行的。這些產業，由于經濟發展水平的差異，具有雙重性：它在發達國家是撓ρ舨?禂，而在發展中國家可能是撔袢詹?禂。因此，發達國家需要為這些產業謀尋出路，找到一些東道國，這些國家在將撓ρ艄ひ禂轉化為撔袢展ひ禂方面具有或潛在具有比較優勢，這是外商在決定是否向一地投資首先要考慮的條件。第二，從當地政府的角度看，主要看處資的流入能否促進本地經濟的發展，能否解決就業問題，對通貨膨脹有多大的影響，會不會導致某些重要的產業部門受外資的控制，即外資能否帶來比較利益和多少比較利益。通過比較，如果利大于弊

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