高等教育的費用負擔和付費方式選擇

摘  要：傳統觀點將高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）定義為公共物品，并以此為理論依據建立了現行高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）體系，然而正是這種定性，導致發展中國家乃至全球范圍的高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）財政困難。針對這種狀況，本文通過對俱樂部物品、人力資本產權和居民承受能力的分析論證了高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）私人付費的可能性和必然性，并由此證明私人或私人機構承擔全部費用的可行性，從而為解決這一難題提供了一種可行的思路。

關鍵詞：俱樂部物品 人力資本產權 私人付費

一、        高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的俱樂部物品性質

     按照市場經濟的一般原則，任何產出的接收者都應為其所獲得的物品和勞務支付費用。但市場效率依賴于產出的排他性（Excludability）和競爭性（rivalry），如果產出不具備相關性質，生產者就無法獲得相應的收益，從而不能寄希望于市場提供足夠的產出，教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）就碰到這樣的問題。于是，傳統觀點將高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）視為公共物品（Public goods），并要求公共部門提供高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）服務，卻往往導致高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）永久性的財政危機。鑒于此，本文認為高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）并非純公共物品（pure public goods），也不滿足非排他性和非競爭性的特征[2]。

純粹意義的公共物品（Samuelson , 1954）具有以下特征：①非排他性（Non-excludability）。一旦某種物品或服務具有非排他性，則沒有使用這種物品或服務的人不能被排除在使用這種物品或服務的效用之外，同時在一定程度上這種效用是強加的。②非競爭性（Non-rivalry）。具有非排他性的物品在給定的生產水平下向額外的消費者提供的邊際成本為零，每個人最有效率的消費單位是無窮大。但是，純公共物品幾乎不存在。所謂的公共物品都有其服務范圍。地區公共物品（Local public goods）不能對外地人服務，全國公共物品(National public goods)不會為外國人服務，特別是國防。國防和公共服務等一直被當作公共物品的產出也具有競爭性，因為沒有人可以同等得到。邊陲小鎮和首都獲得的國防不會相同，同一城市不同社區得到的警察保護也可能有差別。即使像有線電視這樣每個付費者都能欣賞相同節目的服務，亦受線路寬度的影響。事實上，“設計這類非常狹窄的定義是為了說明，也許存在社會想要，但不能由自發的私人市場提供的一類活動”，只不過現實中大量的公共支出“都是能夠排除一些人享用的、即能整體也能部分消費的、技術上可以付費才能消費的公共支出的重要類型”（Steiner&nbs p;,1977）[3]，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）即屬于這種類型。

首先，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）具有排他性，存在排除學生獲得服務的手段。高等教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）消費的非整

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