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中高職職業教育戰略聯盟思考論文
摘要：職業教育戰略聯盟作為校際合作、校企合作的一種新型的開放型組織形式，能夠主動促成聯盟內部單位在教育、培訓、技術研發、生產等方面實現資源共享和集成，實現優勢互補、強強合作，有利于推進中高職協調發展。
關鍵詞：中高職協調發展；戰略聯盟；職業教育；
一、引言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”中高職協調發展是現代職業教育體系建設的主要內容和切入點。《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成[2011]9號）對中高職協調發展提出了具體明確的指導意見。國家需要做好頂層設計，構建職業教育戰略聯盟，加強高素質技術技能人才培養的系統設計和科學規劃，推進中高職協調發展。化解如下問題：一是中高職教育實行分段管理，在人才培養目標定位和課程體系等方面銜接不夠好；二是中高職人才培養與產業人才需求對接不夠好，教育服務產業的能力不強，產業支撐教育的動力不足。近些年來，職業教育在集團化辦學、校企合作、工學結合、頂崗實習等方面有了成功的經驗。未來職業教育以構建現代職業教育體系為目標要求，著力發展職業教育戰略聯盟，為中高職協調發展創造更好的外部環境和體制機制條件。
二、理論基礎
職業教育戰略聯盟通過制度設計和合作平臺建設，把政府、行業組織、企業單位和職業院校（包括中職和高職）等不同性質的社會組織融合在“資源共享、責任共擔、互利雙贏”的利益鏈下，加強校企合作、校際合作。中高職協調發展是指中職和高職在專業設置、課程銜接、師資和基地等資源方面有效對接，充分發揮中職教育的基礎作用和高職教育的引領作用，適應經濟發展方式轉變對人才的需求。基于中高職協調發展的職業教育戰略聯盟是指推動行業、企業與職業院校組建職業教育戰略聯盟，完善聯盟內部治理結構和運行機制，為解決中高職協調發展在專業、課程、職業標準、政策制度、可持續發展、培養體系等關鍵問題提供全新的思路，實現職業教育的多層次發展、開放式發展，實現教育與產業的緊密銜接。
三、職業教育戰略聯盟核心競爭力
使職業教育戰略聯盟適應新常態發展，促進“教產融合、校企合作”辦學模式的深入推進，建立現代職業教育體系，從政策層面打通中高職協調發展的途徑，從質量管理角度實現職業教育品牌發展，從辦學基本條件角度實現合作發展。構建驅動職業教育體制機制創新、產業轉型升級、區域經濟社會發展的命運共同體。
第一，加強制度設計，促進職業教育戰略聯盟和諧發展。戰略聯盟是中高等職業教育協調發展創新發展的必然態勢，但是，戰略聯盟是一種粗放的網絡式組織架構，不同于單一傳統的組織管理框架模式，因此在內部管理、運行機制、責任約束、利益分配等方面有各自的利益訴求。首先，省級以上政府層面完善“教產融合、校企合作”相關頂層設計，充分發揮政府和行業主管部門的宏觀調控和政策導向功能，吸引企業參與職業教育的積極性；其次，在制度執行上，教育部門、財政部門、人力資源部門等要出臺相應實施辦法、各地區要有相對穩定的統一的落實政策的考評機制，特別是在稅收財政方面對企業參與職業教育給予鼓勵；再次，要制訂好戰略聯盟內部章程，成立工作機構，建立工作機制，規范工作程序，理順內部關系，使聯盟科學運轉，實現既定目標和可持續發展。
第二，加強質量建設，促進職業教育戰略聯盟品牌發展。戰略聯盟要注重質量發展和內涵建設，以區域經濟社會發展和產業轉型升級為需求，做好聯盟單位自身建設和合作事宜的工作，打造自身專業品牌和合作項目品牌。組建聯盟后，要做好定位設計和功能角色劃分，政府部門、企業單位、行業協會、中職學校、高職學校等，只有責任明確了，才能各司其職，才能對內團結一致、對外統一行動。隨著經濟發展和教育的普及，職業教育與地方經濟建設的聯系越來越密切，產業結構調整對高素質技術技能人才的需求越來越高，職業教育作為一種教育類型，通過統一的標準質量保證體系，實施統一的考核激勵辦法，建立同行的運作機制，執行同等標準的管理，促使教職工教學理念統一，吸引中高端企業參與合作，實施“校企合作、工學結合”人才培養式。通過校企合作，一方面支持了職業教育的辦學能力建設，提高了職業教育的人才培養質量；另一方面保證了企業發展的人才需求和智力積累，提高了企業的市場競爭力。通過校際合作，可以實現優勢互補、資源共享、課程互通、學分互認等，在辦學層次上實現中高職相互促進、協調發展。
第三，協調資源配置，促進職業教育戰略聯盟優質發展。戰略聯盟內部實施人員“互兼互聘”，企業技術人員和高管到學校做兼職教師，彌補職業院校師資特別是實踐指導教師不足的問題，為學生獲得技能訓練和新工藝新技術提供來自企業一線的技術指導；職業院校的專任教師到企業擔任“兼職工程師”，協助企業進行科技攻關、技術推廣、項目申報等，為企業進行員工培訓，為企業產業升級提供智力支持。戰略聯盟內部企業為職業院校學生實習實訓提供場地和崗位，有關設施設備提供學生使用，企業成為職業院校的校外實習實訓基地，企業可以在學校設立工作室或研究所，學校的相關生產性實訓設備也可以讓企業共享。這樣通過有效的協調和合作，實現資源共享，職業院校和企業就成為了利益和命運共同體，真正實現“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”。戰略聯盟內部中職和高職之間實施教師互聘、專業對接、課程互通、實踐基地互用等，實現資源的有效利用，成為增強核心競爭力的資源保障。
第四，完善功能建設，促進職業教育戰略聯盟創新發展。戰略聯盟起初主要是加強校企合作而建立的，目的是讓企業支持職業院校的專業建設，重點是接收學生實習實訓和提供兼職教師；后來發展到校際（中高職）為了各自生存也相互合作，中職為高職提供生源，高職支持中職人才培養改革和專業能力建設。通過各自己的努力和協作成果，職業教育戰略聯盟逐步實現了人才培養、技術研發、技能培訓、社會服務功能的一體化。讓企業參與職業教育人才培養，讓職業院校參與企業員工培養、技能提升，其實都是在實現教育的功能，其過程并不是將各種功能簡單的相加，而是將它們有機結合起來，發揮資源優勢，多方面滿足經濟建設、社會進步和個人發展的需要，使戰略聯盟內各成員單位獲得共贏。
四、結束語
職業教育戰略聯盟作為校際合作、校企合作的一種新型的開放型組織形式，具有十分重大的實踐意義。一是有利于推動職業教育發展，培養多層次的高素質勞動者和技術技能型人才，加強職業教育與行業企業的聯系，更加主動地服務經濟社會發展，更加方便科技創新和新工藝、新技術推廣應用。二是有利于提高職業教育質量，促進聯盟內各成員單位科學有序對接和交流，相互支持和監督，共生共榮，加大行業企業、社會組織對人才培養的考核和評價。三是有利于落實內部合作職責，在合作協議框架內，大力推進校際合作、中高職銜接、校企合作、企業之間合作，全社會參與辦好人民滿意的職業教育。
參考文獻：
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