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對民辦教育若干問題的認識
我國改革開放以來,民辦學校從無到有,從小到大,從弱到強,已成為社會主義教育的共同組成部分。民辦教育必然有一個大發展,因為教育能富民強國,民辦學校能夠給市民提供一個可選擇更好更高教育的機會,民辦教育的生命力就在于此。民辦教育將全面客觀地確認教育市場的作用,推動了教育改革中的教育資源配置科學化的實現。眼下,教育消費已成為逐漸擺脫貧困,走向富裕人們的新賣點、熱賣點。有一定經濟能力的家庭,不惜重金去選擇學校、選擇專業、選擇教師。教育市場就在不斷的“選擇”中擴大了。不少家長甚至愿出資二三十萬元,讓孩子遠離故土,出國讀中學,甚至讀小學。但是,因我們忽視了國民的教育需求,讓我們的家長拱手送出大量的資金幫助外國辦學去了。事實上,在大力發展市場經濟過程中,教育資源并不僅僅存在于國家財政之中,它還存在于家庭的消費資金中,存在于社會各團體、各機構的投資或消費中,存在于對一定的教育資源的科學管理之中,存在于對教育產權的重組之中,存在于市場機制的科學運行與優化配置之中,更存在于人們的觀念之中。
民辦教育將大大強化市民的教育投資消費意識,使全社會重視投資辦學。在我國,一方面是教育供給嚴重不足,可另一方面由于社會總體消費乏力,市民手中積存了巨大的閑置資金,而且其中絕大部分又集中到少數人手中。舉例來說,余姚市的教育消費市場只要針對1%較富有的家庭,按每戶三人計,有2770戶。若每戶平均為教育多支付1萬元,就是2770萬元左右,約占余姚國家財政性教育總支出的30%。如果能順應資本的尋利性特征,積極鼓勵并吸引余姚市占人口千分之一的最富有的人,平均每人投資辦學1萬元,全市可籌資8300萬元,用這筆錢可以建造一所有相當規模和條件的學校,可以滿足2000余名學生求學。如果把以上資金轉化為國家教育投入的節約增量傾斜到九年義務教育和薄弱學校建設及現代化示范學校建設的話,將會使全市的教育發展在量與質兩個方面產生前所未有的飛躍。
民辦教育將推動學校的大量開辦和教育需求的不斷擴大,直接拉動經濟持續發展,緩解社會就業的壓力。積極大量開辦學校,將是徹底解決教育供給不足矛盾的根本辦法。民辦學校的大量開辦能啟動或創造更多的社會物質生產的內需,并有效地推動當地的經濟發展,提供大量就業機會。
民辦教育的大發展,將大幅度地相對增加國家教育財富總量,是當前社會實現教育公平的重要途徑之一。我們窮國辦教育,投入嚴重不足是長期困擾教育發展的“瓶頸”。隨著經濟的發展,國民對教育需求的激增,國家單一的投資渠道日見乏力,近年來民辦學校興起與發展的實踐證明,錢是財富,是教育的必要資源,但觀念政策也是財富,也是可以轉化為教育資源的。只要我們能真正貫徹第三次全教會精神,確立民辦學校與公辦學校共同發展的指導思想,國家就會因民間教育投入節省了政府支出而產生巨大的財富增量。若國家不減少這塊財富增量,仍用于公辦學校的發展,去資助更多品學兼優的貧困家庭子女完成學業,或資助他們完成基礎教育,則對推動我國教育事業發展的作用是相當巨大的,也是目前國情下我們實現教育公平的重要途徑之一,即教育上的“共同富裕”。如能讓到民辦學校就讀的學生每增加1%,就相當于增加了國家15億元以上的教育經費。余姚市實驗學校辦學近三年,2300余名師生僅“人頭費”和“公用經費”就為市財政節省800余萬元。
民辦學校“以學生為本”的教育觀,為真正還學生于“主體地位”,提供了一定的實踐佐證。民辦學校為了生存與發展,就必須以優質的教育、優質的服務來吸引生源;以人員的精干、運轉的高效來降低辦學成本。惟有如此,民辦學校才能站住腳,才能壯大自己。大到教育目標的確立,特色課程的設置,教育質量標準的建立與評估
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