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做一個學習型官員

時間:2023-04-30 20:41:55 教育論文 我要投稿
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做一個學習型官員

 

做一個學習型官員

我認為不當家不知柴米貴、事非經過不知難。成為政府官員之后,我對中國社會實際的了解,比一些身居高校的學者更加深切,從原來一個理想、幻覺的空間進入了一個真實的世界。我感到學者不能自戀,不能把目光停留在學術圈內,不能只會批評、破壞,不會建構、創新。

    

呈現在讀者面前的這本專著(《秩序與漸進———社會主義初級階段依法治國研究報告》,法律出版社2003年出版),是我的法學博士后研究報告。之所以在早已獲得法學教授任職資格之后,還要到中國社科院法學所讀博士后,主要是為了解決兩個問題:

一是改變“出身”。我的學士、碩士和博士學位所學專業均為史學。客氣一點的同仁稱道我具有史學、法學相結合的優勢,批評我的人則認為我總是局限于史學專業(其實,讀史使人明智,沒有一定的史學基礎,是搞不好法學研究的)。盡管我在華東政法學院法學教學和研究領域浸泡了十多年,特別是在《法學》月刊總編的位置上呆了六年多,但史學背景常常在學術論戰中成為個別人抨擊我的“短處”。所以我發誓要得到一個正宗的法學出身的資格,而且,要尋找中國一流的法學學府作為我的學業單位,要受業于中國一流的法學家門下。

二是做一個學習型官員。1999年年底我擔任華東政法學院副院長,2000年10月調任中共上海市委宣傳部副部長。時下人們的為官心態,依據我的粗略觀察,約有三種:(1)往上做,即謀求官職的不斷升遷。正常的官職晉升,表明了一個人的進步和成就,是可喜可賀的。如果你承認做官是一種正當的職業,那么你就會承認做官者謀求職業上的晉升,如同其他行業的人們謀求本行業的技術職務晉升一樣,是天經地義、無可厚非的。但做官愈往上做,資源(位置)愈少,機會愈難求,不可能人人都有機會得到同一個位置,總不能像兒歌中說的“排排坐,吃果果。你一個,我一個,東東不在留一下”。因此,愈往上做,人們愈會感到晉升的機會是“可遇不一定可求、可求不一定可得”。所以,心態要平和,稍安勿躁。(2)往下做,即一心一意為老百姓做好事。往上做,機會愈來愈難求,而往下做呢?資源豐富,機會眾多,中國有13億人,每天給一位老百姓辦件實事,終生也不可窮盡天下百姓。(3)往專做,即做專家型官員,任滿或退休之后仍可繼續為社會服務,毫無失落冷寂之感。21世紀的官員應該成為學習型、專家型官員,跟上知識經濟時代的步伐。上述三種做官心態的劃分只是相對而言,或者可以兼而有之,就我個人而言,傾向于做一個學習型官員,而且認為不如此,是做不好事的,也是不能稱職的。當然,我也討厭那種拿著文憑、職稱做秀的現象。

感謝時任中共上海市委常委、宣傳部長,現任市委副書記的殷一璀同志,她支持我的決定,并為我的學習和研究提供了方便。她待人寬厚,遇事不推諉,平易近人。在我調入機關之后,從一個高校學者到政府官員的角色轉型中,她起到了很大的引導作用。值此博士后研究報告出版之際,我不能不表達內心對她的感激之情。

李步云、劉海年、夏勇是我的合作導師,他們是我心目中當今中國一流的法學家。能夠受他們指導,我深感自豪和幸福。到了博士和博士后這些層次,從導師身上學到的,更多是風度、智慧與思維,而不僅僅是知識。步云老師的學術寬容、海年老師的學術執著和夏勇老師的學術智慧已深深地扎根于我的腦海之中。除了這三位合作老師之外,信春鷹、張志銘、劉作翔作為整個導師組的成員,也給了我許多重要的指導。

這份研究報告是我步入中年之后對法律與社會所做的思考,與青年時期所寫的幾本書相比,發生了很大的變化。自我感覺不像青年時期那樣偏激,而趨于平和。在思維方式上,不僅僅考慮法治發展本身的邏輯,更注重社會發展對法治的制約性;不僅僅考慮法治在全球范圍內的共性,更注重它在中國現階段的個性。在治學動機上,不以學術的批判性為出發點和落腳點,不刻意追求涉世未深的18、19歲的青年大學生的廉價掌聲,而希望切近實際和具有操作性。

我絕不諱言這一變化與成為政府官員有關。但這絕不是有人說的那樣:“你是御用文人。”我認為不當家不知柴米貴、事非經過不知難。成為政府官員之后,我對中國社會實際的了解,比一些身居高校的學者更加深切,從原來一個理想、幻覺的空間進入了一個真實的世界。我感到學者不能

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