司級官員的課程表

在這個日益多元化的時代，執政官員們如何與時俱進，將革命優良傳統與改革開放的偉大使命相結合，無疑需要精神上的再次洗禮。成立于2005年3月的三所干部學院――中國浦東、井崗山、延安干部學院，堪稱中共干部培訓歷史上的一座里程碑，承載著黨和人民的殷殷期望。十七大前后，正是干部培訓的高峰期。

開學了。

33位司局級干部們，暫時離開領導崗位，到中國浦東干部學院報到來了。

這是中央和國家機關司局級干部“深化體制改革、提高對外開放水平”專題研究班（下稱體改班）第三期。

司長們摘下領帶，換上寬松的短袖T恤和襯衫。在接下來的三周時間里，他們可以暫時遠離繁忙的公務。

班委會自治

20年前，學員之一，司法部政研室副主任王公義就參加過中央黨校的培訓班。

透過紅色的教學樓窗口，他看到的是一所色彩斑斕的新學校。

王公義們入住的2號樓是中浦院宿舍之一。在王公義的寢室里，有一個小會客廳，擺著兩張沙發一個茶幾。客廳向里是臥室，大體格局與一般酒店內的單人房類似。

“有時間靜下心來讀一些書”，王公義說。

除了良好的住宿條件外，還有20年前培訓時沒有出現的新鮮工具。每個學員房間配備有一臺電腦，連接著中浦院的局域網，學院信息技術部的凌波老師向學員演示了校內局域網的使用。

網上講座庫和網上圖書館將豐富學員自學的內容。即使在學員畢業離校之后，仍可以通過互聯網訪問中浦院的在線學習平臺。

除了這些硬件之外，更新鮮的是班委會自治，這也是中浦院的特色。

學員之一，交通部國際合作司司長局成志被任命為班長，文化部文化市場發展中心主任柳士發擔任班級文體委員等等。

并不是所有領導都有在干部學院“充電”的機會。入選中浦院主體班的學員，事先都已經過中組部的批準。

中浦院新聞處副處長胡云超說，中浦院每年都要向中組部干部教育局上報培訓計劃，此后由中組部向各部委和各省的組織部門分配名額指標。

互動授課

現場教學第一站是中浦院的常設項目――參觀中共“一大”會址。

在這之后，學員們則充分感受到互動教學的趣味。

“互動”體現于中浦院教學的各個環節當中：從教師到學員，從兼職教師到專職教師，從學員到學員，雙向的交流將“黨的最新理論成果武裝到干部的頭腦”。

體改班的專題講座之一，是《法治政府與社會治理》。這個課程的授課老師，是現任上海閔行區委書記的孫潮，每次學員給老師打分，孫的課程一直得到高分。

6月6日上課當天，51歲的孫潮戴著金邊眼鏡，穿著淡藍色和白色相間的細條紋襯衫。在簡潔的PPT演示講稿之外，是他大段大段的“自由發揮”。

“法治政府與社會治理”的主題看起來晦澀枯燥，但孫的授課，調動起所有學員提問的欲望。

孫在課堂上說：我考核干部，第一要看是不是做成了事情，第二要看是按什么程序做的。即使事情做成了，但沒有按照法律規定的程序做，也不能說好。“中國一般是以結果論英雄，但我們強調，按程序辦事――依法執政先要依程序辦事。”

有學員提問說，“如果黨政一把手之間出現不和，怎么處理這些關系？”

孫潮常被學員問到這個問題，他回答說，“這涉及到黨、政的邊界。應該是黨委決策完了，召集人大、政協一起商量，此時黨委應當后退一步總攬全局，由政府去執行。”

與孫潮的講課一脈相承，6月14日，體改班舉行了主題為“法治政府與和諧社會構建”的學員論壇。這是“互動”在學員之間的體現。

有4個學員代表4個小組分別作主題發言。來自國家知識產權局的宋建華結合中美知識產權爭端的熱點，談知識產權領域內的依法行政；國家民用航空總局的學員顏明池談航空運輸賠償制度與和諧社會，現場效果尤其熱烈。學員就航班延誤、行李托運等等問題，對顏反復追問。

王公義對記者說，“這個論壇可以放開隨便講，平時去給別人開講座，有的東西就不太敢在公眾場合說。”

主題發言之后的互動環節，學員可以就法治或和諧社會發表觀點，也可以針對四個主講人的觀點進行批判，發表不同意見。

內容豐富的現場教學更令王公義印象深刻。王在回http://salifelink.com/news/55CE799BE88F206F.html憶上海證交所的現場教學時說，“財政部有個官員也是本次體改班的學員，現場就有證交所的人問他印花稅上調的問題，大家討論很激烈。”

創新的窗口

體制創新是包括浦東在內的三所干部學院共同的特點。中浦院實行理事會領導下的院務委員會負責制。“理事企業提供財力上的支持，政府高校提供智力支持。”中浦院的胡云超說。

中組部部長賀國強是院長兼理事長，國家發改委副主任陳德銘、浦東新區書記杜家毫等人都是理事會成員。

理事單位既包括寶鋼、浦發銀行、上汽集團這些大型國企，也包括復旦大學、華東師范大學兩個高校。5個企業理事單位，已經成立了總額1.5億的中浦院發展專項資金，用于未來學院的教學科研、教學設施的改善。

中央對于中浦院的功能定位用了基地、熔爐、窗口三個詞，與中央黨校和國家行政學院既有相同也有區別。

中浦院副院長王金定在談到“窗口”的定位時說：這個窗口可以理解為，“成為中國領導干部了解世界風云變化、了解時代發展趨勢的窗口，同時也應該成為外國了解中國中高級領導干部精神風貌和中國發展大局大勢的一個重要窗口。”

有關領導曾經這樣對中浦院說，“如果若干年以后，你們只是復制了一所中央黨校，克隆了一所國家行政學院，那你們就是失敗的。”

從部分學員的體會來看，中浦院是成功的。王公義說，在這里“我們看到以前工作時沒有看到的東西”。

成立兩年來，中浦院從各方面想方設法創新。王金定說中浦院的辦學特色就是“國際性、時代性、開放性，歸根結底是先進性”。

進入中浦院學習的干部，“不是出國，勝似出國”。“把國際通行的規則經過我們的消化以后，轉化為培訓的素材和內容。這些是國際性的體現。”王金定說。

開放性不僅體現在任課老師是外聘的，“我們還不斷跟蹤報紙上的先進典型，把他們請過來做老師。各行各業的領軍人物，先進的實踐者和我們的校友學員，都有可能擔任兼職老師。”

“仇和很熱的時候，我們本來也想請他過來講課”，胡云超介紹道。不過因為種種原因，中浦院最終沒有邀請仇和，“不過開過仇和現象研究的課程”。

上海閔行區委書記孫潮，也曾作為一名學員從中國井岡山干部學院畢業。而現在，他作為一名兼職教師，向中浦院體改班三期的學員授業解惑。

更有意思的一個細節是，在授課教師的隊伍中，還有不少外國面孔。日本的“經營之圣”稻盛和夫也是中浦院的兼職教師。

中浦院新聞處副處長胡云超介紹說，中浦院有10%的外籍兼職教師，“這體現了學院的開放性。”

（摘自《資治文摘》）

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