招投標階段工程造價管理問題探討論文

　　摘 要：我國近些年建筑行業的迅猛發展，以及市場經濟的不斷強化大大增加了建筑市場的競爭力，建筑行業的盈利也是有目共睹。正常來說，招投標階段的造價控制是需要合理的規劃和有效的控制的，以便于平衡的分配各個投資項目，使得建筑企業可以進行有效的控制，為建設企業獲取最大的經濟效益。由于招投標階段的建設項目的建造數量在快速的增長，招投標階段出現了一些資源嚴重浪費的問題。如何在確保工程質量的情況下，對招投標過程中選擇最優的控制工程造價，確實是一個值得探討的問題。

　　關鍵詞：招投標；工程造價；控制

　　1 招投標各個階段的工程造價控制的管理

　　1.1 在招標前期的決定階段

　　許多企業在掌控工程造價的時候，總是把精力致力于工程的實施階段，并沒有把前期的準備決策階段重視起來。企業在控制工程造價的時候，認為招投標期間才是工程造價的時期，而造價預算出來的花費會用在施工期間，往往忽視了前期準備決定階段的重要性。在前期準備階段被忽視，則會影響到投資決策，所以對實施的可能性的分析也會出現偏差，對投資的費用也不夠明確，造成近年來出現的“三超”現象。所以需要我們在工程前期的決策階段打好堅實的基礎，這樣會更有效的對工程的造價進行控制，也會把投資的風險降到最低，所以企業應認識到前期決策期的重要性，認真的做好各項方案來進行全方位的投資估算。

　　1.2 在工程項目的設計階段

　　在招投標的設計階段，企業應當雇傭有豐富經驗的專業人才，根據工程的各項要求以及市場的相關價格，合理科學的進行工程造價的初步預算投資，擬定好在建設工程時期的各項費用，作出精確可靠的預算，為工程項目列出準確可靠的清單，作為招標文件的組成部分。注重設計階段的造價控制，可防止工程量的清單出現錯誤，做到精確合理的預算，避免因預算不與實際符合而在工程完工的時候引發索賠或者設計變更等問題，嚴重影響工程造價。

　　1.3 在工程項目的實施階段

　　往往在工程的實施階段，業主要進行工程造價的確定和控制，這是項目的重點部分。雖然已經進行了預算工程量的清單，但是這個階段仍然會影響最終的工程造價。既然是實施階段，則應該在這個階段充分落實所列清單中各項工程的實施情況，合理調整工程合同的單價，應對好承包商可能提出的各項索賠。由于在項目的實施階段，主要由甲方代表、管理工程師控制工程造價，他們還肩負著設計更改和控制工程量的簽證工作等任務，影響著結算時價格的調整，因此他們應對所有的設計變更做自己的檢查，在造價分析之后才能開始施工。

　　1.4 中標后階段

　　作為工程造價控制的最后一個環節，是一種事后的控制，在確保仔細、嚴格的結算審核之后，能夠確保工程造價的真實性和準確性。尤其注意工程量的增減、數量有無變化，工程其他費用的調整等。

　　2 現階段我國在招投標過程中工程造價所出現的問題

　　2.1 建設單位錯誤認識招投標階段

　　某些建設單位的認知錯誤在于盲目追求低價中標，忽視科學合理的原則，為了在激烈的競爭中中標，拉低價格，甚至低于個別承包商成本價，很難保證工程的質量，甚至會造成嚴重的安全隱患和惡劣的社會影響。這些企業缺乏自主報價的能力和自主清單報價的概念。

　　2.2 招投標階段欠缺相匹配的合同管理

　　建設單位在遇到問題時，要逐步學習市場的規范，了解工程技術、政策、法律法規的基礎，可以建立自己的造價市場信息庫，搜集和完善外界動態變化的市場信息，如價格、數量等因素，設立屬于自己單位的工程合同管理制度，審查監督施工合同是否合法合規。

　　2.3 招投標階段工程量清單不齊

　　目前市場上存在大量不正之風，包括邊設計邊預算邊施工的錯誤方法，甚至有的工程還沒有設計完就開始招標，不能提供精準詳細的工程量清單，只是粗略的估算工程量，把事后的風險和責任推給承包方，而承包方又以低價競標，以獲得競標帶來的利益。這樣現象嚴重擾亂了建筑市場，也給招標的有效計價帶來錯誤的影響。招標方或其委托的造價咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質不同，工程量清單編制質量參差不齊，建設單位甚至為節省編制費用，把清單編制工作交付給資質低或沒有資質的單位負責。

　　3 在招投標階段造價管理控制出現的問題

　　3.1 市場的惡性競爭

　　由于近些年來建筑市場的不斷發展和擴大，市場的供求關系嚴重失衡，致使競爭尤為激烈，投資方只看利潤，不考慮標價是否低于成本。在建筑行業內，資質低的企業依附資質高的企業，為了中標不擇成本，不擇手段，有些甚至使用違法行為掌控投資。中標后以更低的價格轉換，惡性循環，為工程的質量造成極大的安全隱患。

　　3.2 設計在實施中不斷變更

　　對于目前建筑行業出現的“三超”現象作出的分析來說，可大致得到這樣的結果：工程項目的設計費用約占工程的總投資的1%左右，卻對造價的影響占35%到75%內，由此可見設計階段的關鍵性，建設企業忽視設計階段的重要性，把重心放在施工時期，才導致頻發的投資超額的現象。

　　3.3 缺乏高水平、高素質的建筑造價工程設計師

　　我國現在的高水平、高素質的造價師仍處在缺乏的階段，在建筑工程招投標階段造價管理的過程中，高水平的人才是管理發揮作用的關鍵，當前的造價工程師專業素養不是太高，不能做好工程造價的規劃工作。還存在較大的不足之處，有的有從業資格證但無實際的工作經驗，而擁有高級工程造價師證書的人才更是少之又少。

　　4 結語

　　綜上所述，招投標階段的工程造價的控制是一項復雜、嚴密的過程，是一項綜合性極強的系統性工程，理性的分析現階段我國在這方面還存在的大量問題，從工程的所有階段入手，改進每個階段的錯誤，逐步形成科學、規范的工程造價的水平。

　　參考文獻

　　[1] 汪洋.關于招投標階段的工程造價控制問題探析[J].經濟師，2015， 01：285-286.

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