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“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”之由來與確立論文

時(shí)間:2023-05-01 05:46:36 法學(xué)論文 我要投稿
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“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”之由來與確立論文

(內(nèi)容提要) 進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)對(duì)九二年工會(huì)法作了重大的修改。修改后的工會(huì)法明確規(guī)定,中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)就是維護(hù)職工合法權(quán)益。立國(guó)半個(gè)世紀(jì)后能夠以法律的形式固定如此認(rèn)同工會(huì)的基本職責(zé),總算是令人欣慰。中華人民共和國(guó)成立以來,對(duì)工會(huì)的職責(zé)之認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了怎樣演化的呢?工會(huì)基本職責(zé)的是怎樣確立的呢?本文據(jù)實(shí)回答了這個(gè)問題。

“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”之由來與確立論文

對(duì)工會(huì)職責(zé)的認(rèn)識(shí),隨著時(shí)代的變化也在不斷地充實(shí)新的內(nèi)容。修改后的《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)責(zé)任所做的規(guī)定,是建國(guó)以來尤其是中國(guó)工會(huì)十三大以來,我們工會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之總結(jié),在立國(guó)半個(gè)多世紀(jì)后的今天,中國(guó)第一次以法律的形式將“維護(hù)職工合法權(quán)益”作為工會(huì)的基本職責(zé)明確地固定下來了。

一、五○《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)職責(zé)的規(guī)定

在當(dāng)時(shí)的工會(huì)主要負(fù)責(zé)人李立三的親自主持下,起草了我國(guó)第一步《工會(huì)法》。1950年6月29日頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱五○年《工會(huì)法》)第二章專門規(guī)定了“工會(huì)的權(quán)利和責(zé)任”,突出了工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的宗旨。

第一,工會(huì)代表工人和職員簽訂集體合同之權(quán)。

五○《工會(huì)法》第五條規(guī)定:“在國(guó)營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中,工會(huì)有代表受雇工人、職員群眾參加生產(chǎn)管理及與行政方面締結(jié)集體合同之權(quán)。”第六條規(guī)定:“在私營(yíng)企業(yè)中,工會(huì)有代表受雇工人、職員群眾與資方進(jìn)行交涉、談判、參加勞資協(xié)商會(huì)議并與資方締結(jié)集體合同之權(quán)。”

第二,工會(huì)保護(hù)工人和職員利益監(jiān)督法令執(zhí)行之責(zé)。

五○《工會(huì)法》第七條規(guī)定:“工會(huì)有保護(hù)工人、職員群眾利益,監(jiān)督行政方面或資方切實(shí)執(zhí)行政府法令所規(guī)定之勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則及其他有關(guān)條例、指令等,并進(jìn)行改善工人、職員群眾的物質(zhì)生活與文化生活的各種設(shè)施之責(zé)。”第十二條規(guī)定:“各級(jí)工會(huì)組織的委員或所派譴的代表,持有各該工會(huì)組織的證明文件者,得視察各該工會(huì)組織所屬范圍內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校的工作場(chǎng)所、宿舍等,行政方面或資方不得拒絕,但有特殊規(guī)定者除外。”

第三,工會(huì)有參加企業(yè)管理之權(quán)。

五○《工會(huì)法》第八條規(guī)定:“在國(guó)營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中,各級(jí)工會(huì)組織有要求其同級(jí)企業(yè)行政當(dāng)局在工會(huì)委員會(huì)、全體會(huì)員大會(huì)或者代表會(huì)議上報(bào)告工作之權(quán),并有代表受雇工人、職員群眾參加同級(jí)企業(yè)管理委員會(huì)或企業(yè)行政會(huì)議之權(quán)。”

第四,工會(huì)有對(duì)職工進(jìn)行教育之責(zé)。

五○《工會(huì)法》第九條規(guī)定:“工會(huì)為保護(hù)工人階級(jí)的根本利益,根據(jù)其章程及決議進(jìn)行下列工作”:教育并組織工人、職員群眾,維護(hù)人民政府法令,推行人民政府政策,以鞏固工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán);教育并組織工人、職員群眾樹立新的勞動(dòng)態(tài)度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,組織生產(chǎn)競(jìng)賽及其他生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),以保證生產(chǎn)計(jì)劃之完成;在國(guó)營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中,在機(jī)關(guān)、學(xué)校中,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),反對(duì)貪污浪費(fèi)和官僚主義,并與破壞分子作斗爭(zhēng);在私營(yíng)企業(yè)中,推行發(fā)展生產(chǎn)、勞資兩利政策,反對(duì)違背政府法令及妨害生產(chǎn)的行為。

從這些規(guī)定中可以清楚地看到,建國(guó)初期工會(huì)的職責(zé)可以概括為:維護(hù)職工權(quán)益、監(jiān)督法令執(zhí)行、參加企業(yè)管理、提高職工覺悟等四個(gè)方面。在這四個(gè)方面中無不貫徹了維護(hù)職工權(quán)益的根本宗旨。正是根據(jù)《工會(huì)法》的這些規(guī)定,工會(huì)在50年代便形成了“生產(chǎn)、生活、教育”三位一體的工作方針。

二、九二《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)職責(zé)的規(guī)定

1992年4月3日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五

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